Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 01АП-7700/11

г. Владимир

13 февраля 2012 г.

Дело N А79-7613/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.02.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" (ОГРН 1022100967283, ИНН 2127009720) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.11.2011 по делу N А79-7613/2011, принятое судьей Каргиной Н.А.

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике

о взыскании с открытого акционерного общества "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 183 252 рублей 10 копеек.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" - Кокшин Л.Ф. по доверенности от 16.01.2012 N 2 сроком действия до 31.12.2012.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении жалобы в его отсуствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя открытого акционерного общества "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике (далее - Управление) проведена проверка представленного открытым акционерным обществом "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" (далее - Общество) расчета фактической платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года, согласно которому плата исчислена в размере 8647 руб. 98 коп.

Применив положения Методических указаний, утвержденных Госкомэкологии Российской Федерации от 29.12.1998, Управление начислило Обществу плате в размере 191 900 руб. 08 коп.

С учетом переплаты задолженность Общества по плате за 1 квартал 2011 года составила 183 252 руб. 10 коп.

Управлением в адрес Общества выставлено требование по состоянию на 26.08.2011 N 146-2011 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 183 252 руб. 10 коп.

Поскольку в установленный в требовании срок (до 09.09.2011) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду Обществом в добровольном порядке не оплачена, Управление обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с Общества указанной платы в сумме 183 252 руб. 10 коп.

Решением от 24.11.2011 суд удовлетворил заявленное Управлением требование.

Не согласившись с вынесенным Арбитражным судом Чувашской Республики судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на незаконность решения ввиду неправильного применения норм материального права и просило отменить судебный акт.

Общество указало, что отведение дождевых и талых вод за пределы его территории осуществляется через ливневую канализацию, которая оборудована системой песко- и нефтеулавливателей.

Заявитель апелляционной жалобы обратил внимание на проведение Обществом лабораторных анализов воды и сведения государственного учреждения "Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", которые позволили Обществу производить расчет платы с учетом фактических данных по сбросу загрязняющих веществ.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее -Закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами, а порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 указанной статьи определяет виды негативного воздействия на окружающую среду.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся; выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (далее - Порядок).

Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (пункт 1 Порядка).

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства РФ от 12.06.2006 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 определен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Расчет платы за негативное воздействие за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты производится природопользователями с учетом Методических указаний, утвержденных Госкомэкологии Российской Федерации от 29.12.1998.

Данные методические указания определяют неорганизованный поверхностный сток как вынос загрязняющих веществ с территории водосбора предприятий и организаций и прилегающей инфраструктуры, относящейся к промплощадкам, неорганизованным поверхностным стоком (отведение дождевых, талых и поливочных вод за пределы территорий предприятий по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги, непосредственно в реки, ручьи, пруды и иные водные объекты, либо в ливневую канализацию соседних предприятий и организаций).

Из материалов дела следует, что Общество осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Чебоксары, ул. Калинина, д.111/1. Общая площадь предприятия составляет 6,41345 га.

При осуществлении хозяйственной деятельности происходит загрязнение территории водостока, следовательно, Общество является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды в связи с осуществлением неорганизованного поверхностного стока на рельеф местности с территории (водосбора) предприятия.

Проверив правильность расчета взыскиваемой Управлением суммы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о его обоснованности.

Следует отметить, что расчет объема стока талых вод за 1 квартал 2011 года (холодный период года) произведен Управлением с учетом положений пункта 3.1.4 Методических указаний, утвержденных Госкомэкологии Российской Федерации от 29.12.1998, применением соответствующих коэффициентов (0,47) и данных метеорологических наблюдений (л.д.58).

Письмо государственного учреждения "Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" от 25.10.2011 N ОГМО 23-01/713 не опровергает правильность расчета Управления.

Доказательств оплаты задолженности по плате за негативное воздействие в размере 183 252 руб. 10 коп. Обществом не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Управления и взыскал с Общества задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1 квартал 2011 года в сумме 183 252 руб. 10 коп.

Ссылка заявителя жалобы на проведение лабораторных анализом воды (поверхностного стока) на предмет фактического количества загрязняющих веществ правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку доказательств исследования поверхностного стока в 1 квартале 2011 года в материалы дела не представлено.

В материалах дела также не имеется надлежащих доказательств оборудования промышленной территории Общества системой ливневой канализации.

С учетом изложенного апелляционная жалоба, по приведенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.11.2011 по делу N А79-7613/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Н. Кириллова Т.В.Москвичева