Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2012 г. N 19АП-870/12

город Воронеж

20 апреля 2012 г.

Дело N А14-7216/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2012.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2012.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Поротикова А.И., Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бартеневой Ю.В.,

при участии:

от Администрации городского округа город Воронеж: Иноземцевой Ю.В., представителя по доверенности N 1001 от 10.01.2012;

от ООО "Авантаж": Максимовой С.Ю., представителя по доверенности б/н от 03.02.2011;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от МКП МТК "Воронежпассажиртранс": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от МУП "Горкомхоз": представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2011

по делу N А14-7216/2011 (судья Гладнева Е.П.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Авантаж" (ОГРН 1033600031960)

к администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733),

при участи третьих лиц - Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, МКП МТК "Воронежпассажиртранс", МУП "Горкомхоз"

о взыскании 7 977 528 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авантаж" (ООО "Авантаж", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к администрации городского округа города Воронеж (Администрация, ответчик) о взыскании 7 977 528 руб. неосновательного обогащения (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, МКП МТК "Воронежпассажиртранс" и МУП "Горкомхоз".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2011 исковые требования были удовлетворены частично. С администрации городского округа город Воронеж в пользу ООО "Авантаж" взыскано 5 324 328 руб. неосновательного обогащения, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, администрация городского округа г.Воронеж обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение в части взыскания неосновательного обогащения в размере 5 324 328 руб. отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав ООО "Авантаж" в удовлетворении исковых требований полностью.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции 13.04.2012 не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель администрации городского округа города Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнения к ней) по изложенным в них основаниям, просил ее удовлетворить.

Представитель ООО "Авантаж" против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, полагая решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При этом отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части (пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28.05.2009).

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и дополнительно представленных доказательств, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в обжалуемой части отменить в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между ООО "Авантаж" (рекламораспространитель) и администрацией городского округа город Воронеж (Администрация) в период с 15.08.2006 по 20.12.2007 заключены договоры на размещение рекламной конструкции на муниципальном имуществе, а также получены разрешения на установку рекламных конструкций транспарантов-перетяжек по городу:

N	Номер договора				Номер разрешения			Срок окончания действия разрешения	Адрес месторасположения транспаранта-перетяжки
1.	17/4/4/06 от 15.08.06 г.				17 от 18.08.2006			18.08.11 г.	Ул. Пушкинская, 10
2.	18/4/6/06 от 15.08.06 г.				18 от 18.08.2006			18.08.11 г.	Ул. Плехановская, д.14-ул. Ф. Энгельса
3.	19/4/6/06 от 15.08.06 г.				19 от 18.08.2006			18.08.11 г.	Пл. Ленина, д. 15
4.	20/4/2/06 от 15.08.06 г.				20 от 18.08.2006			18.08.11 г.	Московский пр-кт, напротив дома N 30
5.	21/4/2/06 от 15.08.06 г.				21 от 18.08.2006			18.08.11 г.	Московский пр-кт между домами N 7 и N8
6.	22/4/2/06 от 15.08.06 г.				22 от 18.08.2006			18.08.11 г.	Московский пр-кт напротив д.12
7.	23/4/2/06 от 15.08.06 г.				23 от 18.08.2006			18.08.11 г.	Московский пр-кт напротив дома N 42
8.	24/4/2/06 от 15.08.06 г.				24 от 18.08. 2006			18.08.11 г.	Московский пр-кт - ул. 45 Стрелковой дивизии, 129
9.	25/4/2/06 от 15.08.06 г.				25 от 18.08. 2006			18.08.11 г.	Московский пр-кт между домами N5 и N6
10	26/4/4/06 от 15.08.06 г.				26 от 18.08. 2006			18.08.11 г.	Ул. 20 лет Октября , между домами N 42 и N 61
11	27/4/6/06 от 15.08.06 г.				27 от 18.08. 2006			18.08.11 г.	Ул. Плехановская между домами N 9 и N14
12	28/4/4/06 от 15.08.06 г.				28 от 18.08. 2006			18.08.11 г.	Ул. Плехановская между домами N 41 N 48
13	41/4/6/06 от 22.08.06 г.				41 к от 26.10.2009			05.09.11 г.	Ул. Плехановская -ул. Кольцовская, 31-33
14	125/4/4/06 28.09.06 г.			от	125 от 06.10. 2006			12.10.11 г.	Ул. Платонова, д. 13 - д. 15
15	244/4/2/06 26.10.06 г.			от	244 к 27.10.2008		от	09.11.11 г.	Ул. 9 января, д. 99-пр. Труда.
16	245/4/2/06 26.10.06 г.			от	245 к 01.10. 2008		от	09.11.11 г.	Московский пр-кт, д. 14-д. 9-ул. Электросигнальная
17	246/4/2/06 26.10.06 г.			от	246 к 01.10. 2008		от	09.11.11 г.	Московский пр-кт, д.58-ул. Беговая
18	247/4/6/06 26.10.06 г.			от	247 к 01.10. 2008 .		от	09.11.11 г.	Ул. Плехановская, между д. 53-д. 66
19	248/4/4/06 26.10.06 г.			от	248 к 27.10. 2008 .		от	09.11.11 г.	Ул. Кирова, д.1 - д. 2
20	249/4/6/06 26.10.06 г.			от	249 к 13.01.2009		от	09.11.11 г.	Ул. Плехановская , между домами N 50 и N 48
21	250/4/2/06 26.10.06 г.			от	250 к 01.10.2008		от	09.11.11 г.	Московский пр-кт, напротив д. 82
22	254/4/6/06 от 26.10.06 г.				254 к 01.10.2008 .		от	09.11.11 г.	Ул. Плехановская между домами N 54 и N 43.
23	255/4/2/06 26.10.06 г.			от	255 к 01.10.2008		от	09.11.11 г.	Московский пр-кт, напротив дома N15
24	256/4/4/06 26.10.06 г.			от	256 к от 01.102008			09.11.11 г.	Ул. Кирова д. N 24
25	257/4/6/06 26.10.06 г.			от	257 к 01.10. 2008		от	09.11.11 г.	Ул. Плехановская, между домами N 16 и 17
26	258/4/4/06 26.10.06 г.			от	258 к 01.10. 2008		от	09.11.11 г.	Пл. Ленина, д 5 "а" -ул. Кирова
27	259/4/6/06 26.10.06 г.			от	259 к 01.10.2008		от	09.11.11 г.	Ул. Ф. Энгельса между д. N 54 и НИИ Связи.
28	260/4/5/06 от 26.10.06 г.				260 к 27.10. 2008	от		09.11.11 г.	Ул. Ворошилова, ост. "Механический завод" между домами 7А и 22
29	261/4/5/06 26.10.06 г.		от		261 к 01.10. 2008	от		09.11.11 г.	Ул.Ворошило ва, д.19, (ДК 50 летия Октября)
30	358/4/1/06 13.11.06 г.		от		358 к 27.10.2008	от		06.11.11 г.	Ленинский пр-кт, д. 124
31	359/4/1/06 13.11.06 г.		от		359 к 27.10. 2008	от		04.11.11 г.	Ленинский пр-кт, д. 150
32	360/4/3/06 13.11.06 г.		от		360 к 13.01.2009	от		23.10.11 г.	Ленинский пр-кт, д. 117
33	361/4/3/06 13.11.06 г.		от		361 к 27.10.2008	от		23.10.11 г.	Ленинский пр-кт, д. 1 (ДК им. Кирова)
34	362/4/1/06 13.11.06 г.		от		362 к 27.10.2008	от		23.10.11 г.	Ленинский пр-кт , д.177 кафе "Охота"
35	363/4/6/06 13.11.06 г.		от		363 к 13.01.2009	от		29.09.11 г.	Пр-кт Революции, д.31
36	364/4/6/06 13.11.06 г.		от		364 к 13.01.2009	от		02.09.11 г.	Пр. Революции, д. 26/28
37	365/4/6/06 13.11.06 г.		от		365 от 22.11.2006.			15.12.11 г.	Пр. Революции между домами N 53 и N 56
38	398/4/6/06 23.11.06 г.		от		398 к 27.10.2008 .	от		07.10.11 г.	Ул.Кольцовская - ул. К. Маркса
39	399/4/4/06 23.11.06 г.		от		399 27.10. 2008	от		05.10.11 г.	Ул.Кольцовская, д. 43 -ул. 9 Января (парк "Комсомольский")
40	400/4/6/06 23.11.06 г.		от		400 к 26.10.2009	от		07.10.11 г.	Ул. Плехановская -ул. Кольцовская, д. 31
41	401/4/6/06 23.11.06 г.		от		401 от 27.10.2008			11.10.11 г.	Ул. Кольцовская, д. 25
42	402/4/4/06 23.11.06 г.		от		402 к 01.10.2008	от		12.10.11 г.	Пл. Ленина - ул. Кирова между домами N 1 и N 6
43	403/4/6/06 23.11.06 г.		от		403 к 01.10.2008	от		07.10.11 г.	Ул. Плехановская между домами N 49 и N 64
44	404/4/6/06 23.11.06 г.		от		404 27.10. 2008.	от		07.10.11 г.	Ул. Средне-Московская между домами N 32А и д. 25
45	405/4/4/06 23.11.06 г.		от		405 27.10. 2008	от		07.10.11 г.	Ул. Кольцовская между домами N 33 и N 52
46	406/4/4/06 23.11.06 г.		от		406 к 01.10. 2008	от		05.10.11 г.	Ул. Кольцовская, между домами N 39 и N 64
47	407/4/6/06 23.11.06 г.		от		407 от 07.12.2006.			06.11.11 г.	Ул. Плехановская, д. 10А
48	408/4/4/06 23.11.06 г.		от		408 к от 01.10. 2008			05.11.11 г.	Ул. 20 Лет Октября, д. 92 - Цирк
49	409/4/6/06 23.11.06 г.		от		409 к от 01.10. 2008.			23.10.11 г	Ул. Ст. Разина, д. 43
50	410/4/4/06 23.11.06 г.		от		410 от 07.12.2006			05.10.11 г.	Пл. Ленина, д. 1- д. 6
51	416/4/6/06 30.11.06 г.		от		416 к от 27.10. 2008			05.10.11 г.	Ул. Кольцовская - ул. Комиссаржевской, д.17
52	616/4/6/06 19.12.06 г.		от		616 к от 13.01.2009			29.09.11 г.	Пр. Революции, д. 49 - д. 54
53	643/4/6/06 27.12.06 г.		от		643 от 28.12.2006			30.01.12 г.	Пр. Революции, 58
54	644/4/6/06 27.12.06 г.		от		644 к от 28.12. 2008			30.01.12 г.	Пр. Революции , 25
55	645/4/6/06 27.12.06 г.		от		645 от 28.12.2006			30.01.12 г.	Пр. Революции, 19
56	646/4/6/06 27.12.06 г.		от		646 от 28.12.2006			30.01.12 г.	Пр. Революции, 29-31
57	647/4/6/06 27.12.06 г.		от		647 от 28.12.2006			30.01.12 г.	Пр. Революции, 27-29
58	648/4/6/06 27.12.06 г.		от		648 к от 13.01.2009			30.01.12 г.	Пл. Ленина, д.12 -пр. Революции	д.11
59	649/4/6/06				649 к от 13.01.2009			30.01.12 г.	Пр. Революции, д. 55 -д. 58
	от 27.12.06 г.
60	650/4/6/06 27.12.06 г.		от		650 к от 13.01.2009			30.01.12 г.	Пр. Революции, д. 22 - д. 23
61	651/4/6/06 27.12.06 г.		от		651 к от 13.01.2009			11.10.11 г.	Пл.Черняховск ого, д..1-ул. Кольцовская
62	652/4/6/06 27.12.06 г.		от		652 к от 13.01.2009			30.01.12 г.	Пр. Революции, д. 43 -д. 48
63	780/4/6/07 23.01.07 г.		от		780 от 29.01.2007			30.01.12 г.	Ул.Ст. Разина- Б. Манежная
64	781/4/6/07 23.01.07 г.		от		781 от 29.01.2007			30.01.12 г.	Ул.Ст. Разина, 49
65	782/4/6/07 23.01.07 г.	от			782 от 29.01.2007			30.01.12 г.	Ул. Кольцовская,40-Среднемосковская
66	783/4/6/07 23.01.07 г.	от			783 29.01. 2007	от		30.01.12 г.	Ул. Плехановская, д. 54
67	784/4/6/07 23.01.07 г.	от			784 29.01. 2007	от		22.12.11 г.	Ул. Кольцовская,
68	785/4/6/07 23.01.07 г.	от			785 29.01. 2007	от		31.03.12 г.	Ул. Пушкинская, д. 2
69	786/4/6/07 23.01.07 г.	от			786 29.01. 2007	от		30.01.12 г.	Ул.Плехановская, (пл."Застава")
70	787/4/4/07 23.01.07 г.	от			787 к 26.10.2009	от		30.01.12 г.	Ул.20 лет Октября, д. 119
71	788/4/4/07 23.01.07 г.	от			788 29.01. 2007.	от		30.01.12 г.	Ул. Кирова, д. 3-д. 4
72	789/4/6/07 23.01.07 г.	от			789 29.01. 2007	от		30.01.12 г.	Ул. Плехановская, д.15-д. 16
73	790/4/6/07 23.01.07 г.	от			790 29.01. 2007	от		30.01.12 г.	Ул. Плехановская, д.15-д.16-Ул. Ф. Энгельса
74	791/4/4/07 23.01.07 г.	от			791 29.01. 2007	от		30.01.12 г.	Ул. Кольцовская, д. 41 - ул. 9
75	792/4/2/07 23.01.07 г.	от			792 29.01. 2007	от		30.01.12 г.	Московский пр., д. 78
76	793/4/6/07 23.01.07 г.	от			793 29.01. 2007	от		30.01.12 г.	Ул. Плехановская, д. 48-д. 39
77	794/4/6/07 23.01.07 г.	от			794 29.01. 2007.	от		30.01.12 г.	Ул. Плехановская, д. 20-д. 25
78	795/4/4/07 23.01.07 г.	от			795 29.01. 2007	от		21.12.11 г.	Пл. Ленина, д.1-д. 3
79	796/4/4/07 23.01.07 г.	от			796 29.01. 2007	от		22.12.11 г.	Пл. Ленина, д. 1-д. 4
80	797/4/6/07 23.01.07 г.	от			797 к 26.10.2009	от		30.01.12 г.	Ул. Плехановская, д. 66
81	798/4/2/07 23.01.07 г.	от			798 к 23.09.2008	от		30.01.12 г.	Московский пр., д. 5 - д. 6
82	799/4/6/07 23.01.07 г.	от			799 к 01.10.2008	от		30.01.12 г.	Ул. Плехановская, д.13 - д.14
83	1851/4/2/07 13.07.07 г.	от			1851 18.07. 2007	от		26.07.12 г.	Московский пр., 82
84	1852/4/6/07 13.07.07 г.		от		1852 18.07. 2007	от		26.07.12 г.	Ул- Кольцовская - Плехановская
85	2428/4/4/07 18.10.07 г.		от		2428 13.11. 2007	от		01.11.12 г.	Ул. Платонова, 8-13
86	2518/2/4/07 06.11.07 г.		от		2518 13.11. 2007	от		20.11.12 г.	Ул Платонова, 14-21
87	2519/2/6/07 06.11.07 г.		от		2519 13.11. 2007	от		20.11.12 г.	Ул. Плехановская, 59-66
88	2520/2/4/07 06.11.07 г.		от		2520 13.11. 2007	от		20.11.12 г.	Московский пр-кт, 3-4
89	2521/2/4/07 06.11.07 г.		от		1521 13.11. 2007	от		01.07.12 г.	Ул. Кольцовская, 72 (Пожарная часть)
90	2900/2/4/07 20.12.07 г.		от		2900 к 05.05.2009	от		03.01.13 г.	Ул. 20 лет Октября
91	2901/2/4/07 20.12.07 г.		от		2901 25.12. 2007	от		03.01.13 г.	Ул. Платонова, 4-7

рекламных щитов на Северном мосту:

N	Номер договора		Номер разрешения	Срок окончания действия разрешения	Адрес месторасположения рекламной конструкции
1.	1012/4/1/07 от 20.02.07		1012 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 22 опора 44
2.	1013/4/1/07 от 20.02.07 г.		1013 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 21 опора 42
3.	1014/4/1/07 от 20.02.07 г.		1014 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 18 опора 36
4.	1015/4/1/07 от 20.02.07 г.		1015 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 14 опора 28
5.	1016/4/1/07 от 20.02.07 г.		1016 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 12 опора 24
6.	1017/4/1/07 от		1017 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район
	20.02.07 г.				мост поз. 24 опора 48
7.	1018/4/1/07 от 20.02.07 г.		1018 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 25 опора 50
8.	1019/4/1/07 от 20.02.07 г.		1019 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 1 опора 4
9.	1020/4/6/07 20.02.07 г.	от	1020 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 5 опора 11
10.	1021/4/6/07 20.02.07 г.	от	1021 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 4 опора 10
11.	1022/4/1/07 20.02.07 г.	от	1022 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 20 опора 40
12.	1023/4/1/07 20.02.07 г.	от	1023 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 19 опора 38
13.	1024/4/1/07 20.02.07 г.	от	1024 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 23 опора 46
14.	1025/4/1/07 20.02.07 г.	от	1025 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 17 опора 34
15.	1026/4/1/07 20.02.07 г.	от	1026 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 16 опора 32
16.	1027/4/1/07 20.02.07 г.	от	1027 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 15 опора 30
17.	1028/4/6/07 20.02.07 г.	от	1028 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 13 опора 26
18.	1029/4/6/07 20.02.07 г.	от	1029 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 11 опора 22
19.	1030/4/6/07 20.02.07 г.	от	1030 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 9 опора 18
20.	1031/4/6/07 20.02.07 г.	от	1031 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 8 опора 10
21.	1032/4/6/07 20.02.07 г.	от	1032 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 6 опора 12
22.	1033/4/6/07 20.02.07 г.	от	1033 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 7 опора 14
23.	1034/4/6/07 20.02.07 г.	от	1034 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 10 опора 20
24.	1035/4/6/07 20.02.07 г.	от	1035 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 3 опора 8
25.	1036/4/6/07 20.02.07 г.	от ап	1036 от 14.03.07 г.	11.01.12 г.	Железнодорожный район Северный мост поз. 2 опора 6

на предоставление владельцу рекламной конструкции за оплату возможности ее размещения и эксплуатации в целях распространения наружной рекламы на муниципальном имуществе в соответствии с техническими условиями (пункт 1.1 договоров).

В соответствии с пунктом 2.4 договоров, рекламораспространитель обязан своевременно вносить оплату по договорам в порядке, предусмотренном в статье 4 договоров. Оплата за возможность размещения рекламной конструкции вносится ежеквартально путем перевода средств в городской бюджет до 15 числа первого месяца текущего квартала (пункт 4.2 договоров).

Согласно пункту 5.1 договоров срок их действия определен в течение 5 лет. Получены паспорта рекламных мест.

За период с 01.08.2008 по 31.07.2011 истец произвел оплату ответчику по спорным договорам в сумме 2 653 200 руб. за право размещения рекламных щитов на Северном мосту и в сумме 5 324 328 руб. - за право размещения рекламных транспарантов-перетяжек, а всего в сумме 7 977 528 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

23.04.2003 между администрацией г. Воронежа и муниципальным унитарным предприятием "Управление городского коммунального хозяйства" заключен договор N ХВ-118-Ц о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, в соответствии с которым администрация г.Воронежа передала муниципальному унитарному предприятию "Управление городского коммунального хозяйства" в хозяйственное ведение муниципальное имущество в соответствии с приложением N 1 к указанному договору.

Срок действия указанного договора согласно пункту 1.3 договора определен сторонами с 23.04.2003 по 22.04.2006.

Имущество передано МУП "Управление городского коммунального хозяйства" по передаточному акту от 23.04.2003.

Также администрацией городского округа г.Воронеж по договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 02.12.2002 в хозяйственное ведение МКП МТК "Воронежпассажиртранс" были переданы опоры контактных сетей. Указанное муниципальное имущество было передано по передаточному акту.

Обращаясь с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 7 977 528 руб., ООО "Авантаж" ссылалось на ничтожность заключенных между истцом и ответчиком договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, поскольку рекламные конструкции размещены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и спорные объекты недвижимости переданы в оперативное управление и хозяйственное ведение третьим лицам.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что, поскольку опоры контактных сетей являются движимым имуществом, что подтверждается экспертным заключением N 139 от 30.09.2011, были закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "Воронежпассажиртранс", администрация городского округа город Воронеж не имела полномочий на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на опорах от имени собственника, следовательно, рассматриваемый договор является ничтожным. Указанные в договорах опоры стоят на балансе ООО "Авантаж". Принадлежность спорных опор ООО "Авантаж" подтверждается бухгалтерской справкой ООО "Авантаж", договорами, заключенными ООО "Авантаж" с подрядными организациями на изготовление и монтаж данных опор, а также спецификациями, актами, калькуляциями, сметными стоимостями.

По изложенным основаниям суд счел неосновательным обогащением платежи, произведенные истцом в рамках договоров на размещение рекламной конструкции на муниципальном имущества за пять лет их действия с 2007 года по 2011 год.

Судебная коллегия не находит выводы суда основанными на полном исследовании обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции наделен не только полномочиями по оценке доказательств, но и по установлению фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе", распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

При этом в абзаце 2 пункта 5 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" прямо указано, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно имеющегося в материалах дела экспертного заключения, предметом исследования были опоры контактной сети троллейбусов, т.е. отдельно стоящие конструкции - стоки, часть которых не имеет заглубления в грунт. Экспертом сделан вывод, что опоры являются движимым имуществом, так как их возможно переместить без несоразмерного ущерба их назначению. При этом назначение указано как поддерживающее устройство контактной сети.

Однако, оценивая данное доказательство, суд первой инстанции не принял во внимание, что рекламные конструкции крепились не просто на опорах, а на опорах контактной сети, т.е. на конструктивном элементе иного сооружения.

В дополнительном отзыве на исковое заявление администрация городского округа г. Воронеж указывала, что транспаранты-перетяжки и рекламные щиты закреплены на объектах муниципального недвижимого имущества.

Учитывая, что вопрос о праве распоряжения опорами входил в круг доказывания по данному спору, а, следовательно, оспариваемое ответчиком обстоятельство отнесения имущества к движимому или недвижимому подлежало выяснению, судом апелляционной инстанции были приняты представленные администрацией городского округа г.Воронеж дополнительные доказательства.

Так, из информации Бюро технической инвентаризации Центрального района г.Воронежа от 15.02.2012 следует, что опоры (железобетонные, металлические, трубчатые) в количестве 4 099 шт., в том числе находящиеся на улицах, где находятся указанные в договорах рекламные перетяжки и щиты, являются конструктивными элементами частей контактных сетей с тяговыми подстанциями, отраженными в технических паспортах от 28.11.2011 N N 4729-4750.

Право собственности муниципального образования городской округ город Воронеж подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на части контактных сетей с тяговыми подстанциями от 16 и 17.02 2012. При этом документом, указанным в качестве основания регистрации указано решение Советского районного суда от 23.12.2009.

При наличии права собственности на используемое недвижимое имущество факт разграничения права собственности на земельные участки правового значения не имеет.

При указанных обстоятельствах довод истца относительно отсутствия у ответчика права распоряжаться спорным имуществом и ничтожности договоров по этому основанию не соответствует представленным в дело доказательствам.

Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за право размещения рекламных конструкций на опорах, принадлежащих ответчику, не подлежали удовлетворению.

На основании изложенного решение суда первой инстанции от 28.12.2011 в обжалуемой части подлежит отмене, а апелляционная жалоба администрации городского округа г. Воронеж - удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 139 от 11.05.2010, если апелляционная, кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора были поданы освобожденным от уплаты государственной пошлины ответчиком по делу, государственная пошлина не может быть взыскана с истца, против которого принято постановление суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, так как истец не подавал соответствующей жалобы и не является ответчиком по делу. Таким образом, в этих случаях государственная пошлина не взыскивается.

Тем самым, государственная пошлина по апелляционной жалобе администрации городского округа город Воронеж на ООО "Авантаж" не возлагается.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2011 по делу N А14-7216/2011 в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу администрации городского округа город Воронеж - удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения в сумме 5 324 328 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авантаж" (ОГРН 1033600031960) отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.И. Поротиков В.И. Федоров