Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. N 16АП-1558/11

г. Ессентуки

18 апреля 2012 г.

Дело N А15-2275/2010

11 апреля 2012 года объявлена резолютивная часть постановления.

18 апреля 2012 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Джамбулатова С.И., Марченко О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев дело N А15-2275/2010 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Альянс" (ИНН 0561055005, ОГРН 1060500003080)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жангир" (ИНН 0561046201, ОГРН 1020502523931),

третьи лица: администрация МО г. Махачкала Республики Дагестан, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, открытое акционерное общество СМУ "Вираж",

об обязании устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий и передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением домом, (судья Магомедов Т.А.),

в судебное заседание явились:

от ТСЖ "Альянс" - Сайпулаев М.С. (председатель ТСЖ),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем размещения информации в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Альянс" (далее - истец, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жангир" (далее - ответчик, общество) об обязании устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий и передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением домом, в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Решением суда первой инстанции от 20.04.2011, принятым судьей Магомедовым Т.А., в удовлетворении иска отказано, взыскано с истца в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 05.08.2011 суд апелляционной инстанции, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела, по правилам суда первой инстанции, в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм процессуального права, а именно нерассмотрение требования истца об обязании ответчика устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 решение от 20.04.2011 отменено. Суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные требования в части и обязал общество передать товариществу техническую и иную документацию на жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Лаптиева, 44б: технический паспорт с указанием границ земельного участка, постановление главы администрации г. Махачкалы о вводе в эксплуатацию жилого дома, акт приемки жилого дома в эксплуатацию, топосъемку, кадастровый план земельного участка, технические условия по присоединению дома к электрическим сетям, технические условия по присоединению дома к газовым сетям, технические условия по присоединению дома к тепловым сетям, технические условия по присоединению дома к водопроводным сетям, акт приемки-передачи жилого дома товариществу, акт проверки состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, акт приема-передачи жилого дома на баланс товариществу, проектно-сметную документацию на жилой дом. В удовлетворении требований об устранении препятствий в реализации полномочий по управлению многоквартирным домом апелляционным судом - отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2012 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 по делу N А15-2275/2010 отменено, дело направлено в апелляционный суд на новое рассмотрение. При этом суд кассационной инстанции указал, что суду необходимо выяснить существенные для дела обстоятельства, определить состав технической и иной документации, подлежащей передаче в соответствии с установленным нормативным регулированием.

Рассмотрение дело N А15-2275/2010 назначено на 14.03.2012 на 12 часов 30 минут.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил обязать ООО "Жангир" восстановить за свой счет и передать ТСЖ "Альянс" оригиналы следующей технической и иной документации на шестиэтажный, 50-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, ул. Лаптиева, д.44, корп."Б":

- акт приемки в эксплуатацию шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу;

- постановление главы администрации г.Махачкалы о вводе в эксплуатацию шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу;

- акт о состоянии общего имущества собственников помещений в шестиэтажном, 50-тиквартирном жилом доме по указанному адресу;

- технический паспорт шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу, составленный в точном соответствии с требованиями закона, с указанием границ земельного участка;

- топосъемка земельного участка, закрепленного за шестиэтажным, 50-тиквартирным жилым домом по указанному адресу;

- кадастровый план земельного участка с придомовой территорией;

- технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к электрическим сетям;

- технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к газовым сетям;

- технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к тепловым сетям;

- технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к водопроводным сетям;

- проектно-сметная документация на шестиэтажный, 50-тиквартирный жилой дом по указанному адресу;

- акт передачи технической документации на шестиэтажный, 50-тиквартирный жилой дом по указанному адресу;

- акт приема - передачи шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу на баланс ТСЖ "Альянс".

Заявленные уточнения приняты к рассмотрению, судебное заседание отложено на 09 часов 40 минут 11 апреля 2012 года.

В судебном заседании 11.04.2012 представитель товарищества собственников жилья "Альянс" Сайпулаев М.С. поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителя товарищества собственников жилья "Альянс" Сайпулаева М.С., Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 21.08.2001 на основании договора купли-продажи N 03/38 общество приобрело объект недвижимости - недостроенный блок жилого 50-квартирного дома.

По передаточному акту от 21.08.2001 вместе с указанным объектом обществу передан "типовой проект 67-05 на 5-ти этажную двойную блок-секцию с согласованными техническими условиями на инженерные сети".

Постановлением главы администрации г. Махачкалы от 06.09.2001 N 1593 обществу разрешено строительство недостроенного блока.

В соответствии с актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 22.07.2002 государственная приемочная комиссия приняла в эксплуатацию 50-квартирный кирпичный жилой дом с общей оценкой "хорошо". Из акта следует, что генеральным подрядчиком является открытое акционерное общество СМУ "Вираж", а заказчиком - общество, проектно-сметная документация разработана в полном объеме; подключено отопление, водоснабжение, канализация и электроснабжение.

Собственниками помещений в спорном доме 18.02.2006 проведено общее собрание, на котором принято решение для управления домом и общим имуществом дома создать товарищество собственников жилья, утвержден устав товарищества и состав правления.

В Единый государственный реестр юридических лиц 20.12.2006 внесена запись о создании товарищества собственников жилья "Альянс".

Из актов административных органов, судебных актов, переписки сторон следует и не опровергнуто ответчиком, что общество до создания товарищества предоставляло коммунальные услуги и принимало квитанции, осуществляло ремонт дома.

Товарищество обращалось к обществу с требованиями передать техническую и иную связанную с управлением жилым многоквартирным домом (далее - спорный жилой дом) документацию. В связи с отказом общества передать соответствующую документацию товарищество обратилось в арбитражный суд

В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).

Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).

Состав технической и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г.. N 170, зарегистрированным в Минюсте.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

При этом пунктом 24 Правил предусмотрен перечень документации о составе и состоянии общего имущества, а пунктом 25 - обязанность застройщика, осуществившего строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, передать в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно п.п.24, 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав таких документов, в частности, входят: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно п.1.5 Правил, утвержденных упомянутым постановлением Госстроя РФ, в состав таких документов входит: план участка в масштабах 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В соответствии с требованиями п. 27 упомянутых Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что общество при управлении спорным жилым домом использовало документацию на пятиэтажный жилой дом, данные документы переданы товариществу, однако, истец просит восстановить и передать ему документацию на шестиэтажный 50-ти квартирный спорный жилой дом.

Таким образом, требования товарищества направлены на обязание общества восстановить и передать документы на шестиэтажный 50-ти квартирный жилой дом, а именно: акт приемки в эксплуатацию шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу; постановление главы администрации г.Махачкалы о вводе в эксплуатацию шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу; акт о состоянии общего имущества собственников помещений в шестиэтажном, 50-тиквартирном жилом доме по указанному адресу; топосъемка земельного участка, закрепленного за шестиэтажным, 50-тиквартирным жилым домом по указанному адресу; технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к электрическим сетям; технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к газовым сетям; технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к тепловым сетям; технические условия о подсоединении шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу к водопроводным сетям; акт передачи технической документации на шестиэтажный, 50-тиквартирный жилой дом по указанному адресу; акт приема - передачи шестиэтажного, 50-тиквартирного жилого дома по указанному адресу на баланс ТСЖ "Альянс".

Однако, указанные документы, а именно на 6-тиэтажный дом, не существовали при управлении обществом спорным домом, в связи с чем восстановлены не могут быть, в связи с чем требования в этой части не подлежат удовлетворению. Существовавшая документация была изготовлена на 5-тиэтажный дом.

Между тем, требования о восстановлении и передачи товариществу кадастрового паспорта земельного участка с придомовой территорией спорного жилого дома подлежат удовлетворению, поскольку доказательств передачи указанного документа товариществу от общества не представлено, при этом наличие указанного документа для управления жилым домом предусмотрено п.п.24, 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491. Наличие данного документа обязательно и не зависит от этажности жилого дома.

Проектная документация (копия проектной документации) в соответствии с упомянутыми выше нормативными актами передается от прежней управляющей организации новой управляющей организации только при наличии такой документации. По утверждению ответчика, такой документации у него не имеется. В связи с этим он также не должен ее передавать истцу. Кроме того, указанная проектная документация была изготовлена на 5-тиэтажный дом, а просит восстановить ее на 6-тиэтажный дом. Таким образом, заявитель просит восстановить документы, которых не существовало, в связи с чем такое требование не может быть удовлетворено.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что истребуемая часть документации, а именно - технический паспорт шестиэтажного, 50-ти квартирного спорного жилого дома, передан истцу, и его копия представлена в материалы дела, в связи с чем в удовлетворении данного требования следует отказать.

Довод о пропуске истцом срока исковой давности апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья является некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления и эксплуатации комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, и которое в связи с этим не имеет собственного интереса в наличии истребуемой документации.

На товарищество законом возложены обязанности по обеспечению соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, принятию мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственниками помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому, а также по представлению законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами (ст. 138 ЖК РФ).

Поскольку товарищество действует в интересах собственников помещений указанного дома, права которых нарушены длительным и продолжающимся неисполнением предусмотренной законом обязанности по передаче документов, а также с учетом необходимости исполнения публичной обязанности по предоставлению государственной услуги, требование товарищества об истребовании технической документации на многоквартирный дом и иной документации, связанной с управлением домом, не может быть ограничено сроком.

В удовлетворении требования об устранении препятствий в реализации истцом своих полномочий по управлению многоквартирным домом апелляционный суд отказывает, поскольку истец не представил доказательств, каким образом ответчик чинит последнему препятствия в реализации полномочий по управлению домом, какие действия, препятствующие управлению дома, предпринимает ответчик.

Доводы истца о том, что непередача ему ответчиком документации на дом и есть препятствие в осуществлении его полномочий, несостоятельны, поскольку полномочия ТСЖ не сводятся исключительно к осуществлению деятельности по управлению домом, связанной с наличием технической документации.

В связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм процессуального права, а именно нерассмотрение требования истца об обязании ответчика устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий, апелляционный суд определением от 03.08.2011 перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

В связи с чем, решение суда первой инстанции от 20.04.2011 в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Согласно ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по иску составляет 8 000 руб. (по 4 000 руб. за каждое требование).

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с чем подлежат взысканию в доход федерального бюджета с истца 4 000 руб. госпошлины и с ответчика 4 000 руб. госпошлины.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится пропорционально на ответчика в связи с удовлетворением апелляционной жалобы и подлежит взысканию в пользу истца, поскольку им государственная пошлина уплачена в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-2275/2010 от 20.04.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жангир" восстановить за свой счет и передать товариществу собственников жилья "Альянс" следующую техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Лаптиева, д. 44, корп. "Б":

-кадастровый план земельного участка с придомовой территорией;

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жангир" в доход федерального бюджета 4 000 руб. госпошлины по иску; в пользу товарищества собственников жилья "Альянс" - 2 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

С.И. Джамбулатов О.В. Марченко