Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2012 г. N 11АП-3470/12

г. Самара

24 апреля 2012 г.

Дело N А72-9562/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "СтанкоТехСервис" - Маничева О.Д., доверенность от 01.08.2011 года,

от Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Захватова О.В., доверенность от 28.12.2011 N 01-16/04/36018,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 февраля 2012 года

по делу N А72-9562/2011 (судья Лубянова О.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтанкоТехСервис" (ИНН 7328053060, ОГРН 1087328003608), г. Ульяновск,

к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск,

о признании недействительными решений от 07.10.2011 N 6651 и от 07.10.2011 N 259 и обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 15 778,91 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СтанкоТехСервис" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнения - л.д. 146 т.1) к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 07.10.2011 N 6651 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения, в сумме 15 778,91 руб. и от 07.10.2011 N 259 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 15 778,91 руб. и обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 15 778,91 руб.

Решением суда 1 инстанции от 15 февраля 2012 года заявление Общества удовлетворено, оспариваемые решения Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации признаны незаконными, Учреждение социального страхования обязано принять к зачету произведенные Обществом расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 15 778,91 руб.

Кроме того, с Учреждения в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда 1 инстанции отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на то, что Обществом не доказано фактическое исполнение предусмотренных трудовым договором обязанностей работницей Антиповой Е.А., принятой на работу за три месяца до наступления отпуска по беременности и родам, прием на работу был осуществлен только с целью получения пособий.

ООО "СтанкоТехСервис" в отзыве на апелляционную жалобу просит суд решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные соответственно в жалобе и отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 30.05.2011 года ООО "СтанкоТехСервис" обратилось в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий Антиповой Е.А. по социальному страхованию в сумме 24 181,71 руб., в том числе: пособия по временной нетрудоспособности на сумму 547,67 руб., пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 22 786,64 руб. за период с 26.01.2011 г. по 30.04.2011 г., единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 10 988,85 руб. (л.д. 37, 38 т. 1.).

01.09.2011 года Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена выездная проверка произведенных ООО "СтанкоТехСервис" расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 30.05.2011 г. по 31.08.2011 г., по результатам которой был составлен акт проверки от 01.09.2011 N 4646а (л.д. 29-31 т. 1).

В акте отражено, что на основании письменного заявления от 25.01.2011 года Антиповой Е.А. был предоставлен отпуск с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 26.01.2011 г. по 26.04.2012 г. На время нахождения Антиповой Е.А. в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет новый сотрудник не принимался. Оклад Антиповой Е.А. был установлен выше оклада зам.директора. главного бухгалтера, начальников отделов.

По мнению органа социального страхования, данные факты свидетельствуют о злоупотреблении страхователем правом, выразившемся в преднамеренном создании условий с целью получения возмещения средств фонда социального страхования РФ, а именно: в преднамеренном трудоустройстве Антиповой Е.А. на должность менеджера ИТ с 01.06.2010 года на три месяца и установлении должностного оклада в 18000 руб., который больше должностного оклада заместителя директора - 14000 руб., главного бухгалтера - 10000 руб., в отсутствии необходимости принятия на работу менеджера по ИТ на 3 месяца, если на время отсутствующего менеджера по ИТ, до наступления отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет и на время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет Антиповой Е.А., новый работник на данную должность не принимался.

С учетом этого орган социального страхования счел возможным возместить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 8 402,80 руб., исходя из минимального размера пособия по уходу за первым ребенком, и отказать в выделении средств на возмещение указанных расходов в сумме 15 778,91 руб.

07.10.2011 года на основании акта проверки Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты решение N 6651 о частичном выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 8 402,80 руб. и об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 15 778,91 руб., а также решение N 259 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 15 778,91 руб. (л.д. 77, 149-150 т. 1).

Между тем при принятии оспариваемых решений органом социального страхования не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона отношения по социальном страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

Согласно ст. 12 Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Статья 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу Закона N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела, однако, следует, что Антипова Е.А. работает в ООО "СтанкоТехСервис" с 01.06.2010 года в должности менеджера по ИТ и до наступления страхового случая выполняла возложенные на нее должностные обязанности, что подтверждается трудовым договором от 01.06.2010 года, приказом от 01.06.2010 года N 15, трудовой книжкой, табелями учета рабочего времени (л.д. 38-47 т. 1).

Введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада является правом работодателя.

В силу ст. 132 ТК РФ заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Согласно штатному расписанию, утвержденному Обществом 01.06.2010 года, оклад менеджера по ИТ составляет 18000 руб.

Факты начисления и выплаты Обществом Антиповой Е.А. за период ее работы зарплаты в полном объеме подтверждаются соответствующими расчетными и платежными ведомостями.

Согласно трудовой книжке ранее в период с 01.04.2006 г. по 19.05.2010 г. Антипова Е.А. работала в должности менеджера в ООО ТД "Расходные материалы" (л.д. 47 т. 1).

Применительно к доводам органа социального страхования в данном случае разница окладов менеджера по ИТ, заместителя директора и главного бухгалтера не может быть признана основанием для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения и в непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Факт наступления страхового случая, а также выплата названному застрахованному лицу заработной платы и пособия по беременности и родам подтверждаются материалами дела. Правильность исчисления предпринимателем размера пособия по беременности и родам Фондом не оспаривается.

Таким образом, выплата Обществом работнику пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, не сопряжена с созданием искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации и произведена Обществом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обществом соблюдены все условия, необходимые для возмещения спорных расходов по обязательному социальному страхованию в отношении Антиповой Е.А.

В связи с этим у Фонда отсутствовали правовые основания для непринятия к зачету расходов Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 15778,91 руб. и отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 15778,91 руб.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

В соответствие с положениями ст. ст. 101, 110, 112 АПК РФ суд 1 инстанции правомерно взыскал с органа социального страхования в пользу Общества расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе органа социального страхования, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции обоснованно удовлетворил требования Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 февраля 2012 года по делу N А72-9562/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная