Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. N 11АП-1744/12

г. Самара

18 апреля 2012 г.

Дело N А72-9726/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 11 апреля 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 18 апреля 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - Павлов К.А., доверенность от 01.11.2011 г., Ковалев В.Л., доверенность от 11.03.2012 г.,

от ответчика - Матвеев А.К., доверенность от 11.01.2012 г.,

от третьих лиц:

от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области - извещен, не явился,

от Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области - Алексеенко Н.А., доверенность от 10.01.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 декабря 2011 г. по делу N А72-9726/2011 (судья Ипполитова И.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ремстройуниверсал" (ИНН 7325058736, ОГРН 1067325000346), г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

третьи лица:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск,

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании незаконным и отмене отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремстройуниверсал" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее ответчик) от 22.08.2011 г. в государственной регистрации договора аренды лесного участка площадью 0,75 га., расположенного по адресу: Ульяновская область, МО "Старомайнский район", Старомайнское лесничество, Старомайнское участковое лесничество, квартал 33, выдел 2 и о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию договора от 27.07.2011 г. N 490 аренды лесного участка площадью 0,75 га., расположенного по адресу: Ульяновская область, МО "Старомайнский район", Старомайнское лесничество, Старомайнское участковое лесничество, квартал 33, выдел 2.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27 декабря 2011 г. по делу N А72-9726/2011 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленного требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела и что судом не применен закон, подлежащий применению. Ответчик считает, что вывод суда о предоставлении заявителем всех документов, необходимых для государственной регистрации является необоснованным, поскольку заявителем не представлено решение исполнительного органа государственной власти об образовании земельного участка площадью 0,75 га. в результате раздела земельного участка площадью 44 406 га. с условным кадастровым номером 73:01:00:334/2003:383, являющегося собственностью Российской Федерации в связи с чем возникают противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области считает решение суда законным и обоснованным, считает, что поскольку участок лесного фонда, переданный в аренду заявителю зарегистрирован в лесном реестре, то отказ в государственной регистрации является незаконным.

Третье лицо ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области в отзыве указывает на незаконность решения суда, поскольку земельный участок переданный заявителю, как самостоятельный объект не существует, он является частью земельного участка с условным кадастровым номером 73:01:00:334/2003:383 площадью 44 406 га., право собственности на который зарегистрирован за Российской Федерацией и этот земельный участок в установленном порядке не был разделен.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.12.2010 г. Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области был проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.

По результату аукциона ООО "Ремстройуниверсал" признано победителем по лоту N 1 и выиграло право аренды лесного участка площадью 0,75 га., условный номер регистрации в государственном лесном реестре 810-2010-10, расположенного: Ульяновская область, МО "Старомайнский район", Старомайнское лесничество, Старомайнское участковое лесничество, квартал 33, выдел 2.

По результатам аукциона между ООО "Ремстройуниверсал" и Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области 27.12.2010 г. заключен договор аренды лесного участка N 490 и произведена его передача по акту приема - передачи от 27.12. 2010 г.

23.03.2011 г. заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного договора аренды в установленном законом порядке.

08.04.2011 г. письмом N 07/018/2011-226 ответчик приостановил государственную регистрацию договора аренды, указав на отсутствие записи о государственной регистрации права собственности РФ на вышеуказанный лесной участок. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации заявителю было рекомендовано зарегистрировать право собственности на лесной участок, переданный по договору аренды за РФ.

22.08.2011 г. письмом N 07/018/2011-226 ответчик отказал заявителю в государственной регистрации договора аренды на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации" от 21.07.1997 года N 122-ФЗ со ссылкой на непредставление Обществом документов, необходимых в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации" для государственной регистрации права.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал в решении, что результаты аукциона в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными или незаконными. Предмет договора и арендуемый участок полностью соответствуют предмету аукциона. В приложениях к договору имеются схема расположения и границы лесного участка, план лесного участка с точным указанием координат, месторасположения, границ, площади, конфигурации, его характеристика и характеристика насаждений, цели использования, то есть лесной участок, как предмет договора полностью индивидуализирован.

Суд сослался в обосновании своих выводов на ст. 72 Лесного кодекса РФ в соответствии с которой по договору аренды лесного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, а также на ст. 4.1. ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) "О введении в действие Лесного кодекса РФ" в соответствии с которой до 01 января 2012 года допускается предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета и на ст. 4.1. ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Лесного кодекса РФ" в соответствии с которой до 01 января 2015 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции не учел при этом, что предоставленный заявителю участок лесного фонда, для целей рекреационной деятельности, площадью 0,75 га. является частью земельного участка площадью 44 406 га. государственный кадастровый учет которого был произведен, этому участку был присвоен условный кадастровый номером 73:01:00:334/2003:383 и кадастровый номер 73:16:0:36, право собственности на этот земельный участок лесного фонда было зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из кадастрового плана, кадастровым планом, свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что нормы ст. 4.1 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 и редакции от 12.12.2011) "О введении в действие Лесного кодекса РФ" не применимы в данном деле, поскольку государственный кадастровый учет лесного участка был проведен, собственность была разграничена, право собственности на этот земельный участок зарегистрировано, а участок лесного фонда предоставляется заявителю для рекреационных целей.

Земельный участок лесного фонда, площадью 0,75 га., не был в установленном порядке выделен из состоящего на государственном кадастровом учете земельного участка лесного фонда площадью 44 406 га. с кадастровым номером 73:16:0:36, не сформирован в качестве самостоятельного объекта права. Изменения в кадастровый учет земельного участка лесного фонда площадью 44 406 га. с кадастровым номером 73:16:0:36 не были внесены, а поэтому довод ответчика о том, что возникли противоречия между заявленным на регистрацию правом и уже зарегистрированным правом собственности Российской Федерации является обоснованным.

В соответствии с абзацем 11 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на регистрирующий орган обязанности провести государственную регистрации.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, а в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 декабря 2011 г. по делу N А72-9726/2011 отменить. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Ремстройуниверсал" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная