Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2012 г. N 08АП-1608/12

город Омск

24 апреля 2012 г.

Дело N А75-6119/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 24 апреля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1608/2012) открытого акционерного общества "Жилищно-эксплуатационный участок N 6" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2011 по делу N А75-6119/2011 (судья Ильин С.В.) по иску открытого акционерного общества "Юганскводоканал" (ОГРН 1108619002128, ИНН 8604048909) к открытому акционерному обществу "Жилищно-эксплуатационный участок N6" (ОГРН 1028601258730, ИНН 8604007821), третьи лица: открытое акционерное общество "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства г.Нефтеюганска" (ОГРН 1078604000155, ИНН 8604039887), Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1068601010884, ИНН 8601028608), о взыскании 524 742 руб. 26 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "Юганскводоканал" - представитель Маташкова В.В. по доверенности N 68/10 от 01.12.2011 сроком действия 1 год,

от открытого акционерного общества "Жилищно-эксплуатационный участок N 6", открытого акционерного общества "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства г. Нефтеюганска", Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - представители не явились,

установил:

Открытое акционерное общество "Юганскводоканал" (далее - ОАО "Юганскводоканал") 28.07.2011 обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Нефтеюганскому государственному муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-эксплуатационный участок N 6" (далее - НГМУП "ЖЭУ N 6") о взыскании убытков в размере 524 742 руб. 26 коп., причинённых за период с 01.01.2011 по 30.06.2011.

Определением суда от 20.09.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Расчётно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Нефтеюганска" (далее - ОАО "РКЦ").

Определением суда от 20.10.2010 на основании статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена НГМУП "ЖЭУ N 6" на его правопреемника - открытое акционерное общество "Жилищно-эксплуатационный участок N 6" (далее - ОАО "ЖЭУ N 6"). Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2011 по делу N А75-6119/2011 с ОАО "ЖЭУ N 6" в пользу ОАО "Юганскводоканал" взыскано 524 742 руб. 26 коп. убытков, а также 13 494 руб. 85 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Возражая против принятого судом решения, ОАО "ЖЭУ N 6" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом ответчик указывает, что договор энергоснабжения является публичным лишь по отношению к ОАО "Юганскводоканал", которое обязано было бы его заключить в случае обращения к нему любых лиц, истец при этом не вправе требовать заключения такого договора от ответчика. Ссылается на то, что обязанность по заключению соответствующих договоров является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг, а не к ресурсоснабжающей организации. Кроме того, ответчик указывает, что в настоящем деле неприменимы положения о сделках в чужом интересе, в материалах дела отсутствуют доказательства сообщения истцом ответчику о действиях по сбору, начислению и перечислению денежных средств, доказательства одобрения ОАО "ЖЭУ N 6" указанных действий.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Юганскводоканал" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика и третьих лиц, извещённых надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что ответчик был обязан в силу пункта 49 Правил N 307 заключить договор с ресурсоснабжающей организацией, однако, уклонился от своих обязанностей, в связи с чем истец вынужден был заключить договор с ОАО "РКЦ". Собственники многоквартирных домов вносят плату именно управляющей компании, которая обязана затем вносить её на счет ресурсоснабжающей организации, то есть ОАО "Юганскводоканал". С 01.07.2012 стороны пришли к договорённости, что ответчик заключит договор с истцом, то есть отношения с управляющей компанией будут упорядочены.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей покупателям города Нефтеюганска через присоединённые инженерные сети воду и оказывающей услуги водоотведения.

Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами и жилыми домами на основании договоров управления многоквартирным домом, заключённых с собственниками этих жилых домов и квартир, в следующих домах г.Нефтеюганска: 13 микрорайон - N N 1, 2, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 61, 63, 64, 65, 67; 14 микрорайон - NN 2, 4, 8, 12, 15, 18, 19, 22, 23, 25, 29, 33, 48, 49; 16А микрорайон - NN 53, 54, 55, 56, 57, 62, 64, 66, 68, 70, 71, 77, 80, 81, 82, 83. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями договоров на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома (л.д.36-148 т.2, л.д.1-148 т.3, л.д.1-70 т.4).

Договор на водоснабжение и водоотведение на 2011 год между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией не заключался.

Между тем, ОАО "Юганскводоканал" с января 2011 года по июнь 2011 года оказывало услуги по отпуску воды и приёму сточных вод в указанных выше многоквартирных домах.

Поскольку управляющая компания необоснованно уклонялась от заключения договора на водоснабжение и водоотведение, ОАО "Юганскводоканал" вынуждено было заключить с ОАО "РКЦ" агентский договор N 8 от 14.12.2010 по приёму от собственников помещений многоквартирных домов платежей за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Полагая, что расходы по оплате услуг ОАО "РКЦ" за период с 01.01.2012 по 30.06.2011 в размере 524 742 руб. 48 коп. являются убытками, понесёнными в связи с незаключением НГМУП "ЖЭУ N 6" договора на водоснабжение и водоотведение на 2011 год, ОАО "Юганскводоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение заявленных требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении доводов которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признаётся договор, заключённый коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, отпуск (получение) питьевой воды и (или) приём (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам.

В данном случае такой организацией является ОАО "Юганскводоканал", что сторонами не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При этом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, возлагают, в частности в пункте 49, на управляющую организацию обязанность предоставления коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства дома. Во исполнение указанной обязанности управляющая компания обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение соответствующих коммунальных ресурсов, в том числе и водоснабжения.

В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, на момент принятия судом решения являющейся действующей редакцией) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Исходя из вышеуказанных норм права, договор на водоснабжение и водоотведение вопреки доводам ответчика является публичным договором, заключение которого является обязательным для обеих сторон: как для управляющей компании, так и для ресурсоснабжающей организации.

Однако договор на водоснабжение и водоотведение между сторонами настоящего спора заключён не был.

Сторонами не оспаривается, что управляющая компания необоснованно уклонялась от заключения договора на водоснабжение и водоотведение на 2011 год, поэтому в сложившейся ситуации подлежат применению положения пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

Так, согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Такое требование ОАО "Юганскводоканал" заявлено не было.

Вместе с тем, абзац 2 пункта 4 статьи 445 ГК РФ предусматривает, что сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причинённые этим убытки.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки подлежат взысканию судом при условии представления доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиком виновных действий, в результате которых нарушены положения закона или договора, явившихся причиной несения истцом убытков, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств и размера убытков.

В силу пункта 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации

Таким образом, именно на управляющей компании лежит обязанность учитывать объём приобретённого ресурса собственниками помещений в многоквартирном доме и оплатить его в любом предусмотренном законом порядке по тарифам на холодное водоснабжение и водоотведение, установленным ОАО "Юганскводоканал" Приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2010 N 85-нп.

Управляющая компания в апелляционной жалобе ссылается на неприменимость к настоящему спору норм Гражданского кодекса РФ, регулирующих действия в чужом интересе без поручения. Между тем, как следует из решения, суд первой инстанции при разрешении спора и не применял положения норм главы 50 ГК РФ, не основывал выводы на указанных положениях.

Поскольку ОАО "ЖЭУ N 6" необоснованно уклонилось от заключения обязательного для него договора, истец, действуя разумно и добросовестно, вынужден был заключить с ОАО "РКЦ" агентский договор N 8 от 14.12.2010 (л.д. 27-33 т. 1).

По условиям указанного договора ОАО "Юганскводоканал" (принципал) поручает, ОАО "РКЦ" (агент-оператор по приёму платежей) берёт на себя обязательство за вознаграждение совершать от своего имени, но за счёт принципала на территории г. Нефтеюганска следующие действия:

- осуществлять все виды расчётов, в том числе и перерасчёт, за услуги, предоставленные принципалом;

- производить начисление потребителям услуг штрафных санкций за нарушение ими сроков оплаты услуг принципала;

- принимать от потребителей платежи за услуги, предоставленные принципалом, осуществляя сбор денежных средств на отдельном расчётном счёте, открытом для осуществления расчётов в целях исполнения договора, с последующим перечислением собранных средств на расчётный счёт принципала;

- проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам начисления и оплаты за услуги, предоставленные принципалом;

- осуществлять юридическо-правовую работу с потребителями, имеющими задолженность за услуги, предоставленные принципалом;

- осуществлять подготовку документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан по месту жительства и месту пребывания, обеспечивать выдачу справок населению о лицах, зарегистрированных в жилом помещении.

Согласно пункту 3.6 договора N 8 от 14.12.2010 размер оплаты услуг агента-оператора по приёму платежей составляет 3,42% (в том числе НДС) от суммы платежей, фактически собранной с потребителей.

Из имеющейся в материалах дела выписки из протокола N 25 от 16.11.2010 заседания Правления Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д.50-52 т.1) видно, что услуги ОАО "РКЦ" не включены в тариф на холодное водоснабжение и водоотведение ОАО "Юганскводоканал".

Таким образом, ОАО "Юганскводоканал", оплачивая ОАО "РКЦ" услуги, которые должны были оказываться управляющей компанией, необоснованно уклонившейся от заключения договора, понесло убытки.

Расходы ОАО "Юганскводоканал" подтверждаются представленными в материалы дела счетами-фактурами, актами выполненных работ, уведомлениями о проведении взаимозачёта по вознаграждению, ведомостями начислений ОАО "РКЦ" (л.д. 44-49 т.1).

Согласно представленному истцом расчёту (л.д. 63 т.1) ОАО "РКЦ" за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 принято от собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ОАО "ЖЭУ N 6", за холодную воду - 7 792 385 руб. 41 коп., за приём сточных вод - 11 920 588 руб. 35 коп., в том числе задолженность по состоянию на 01.01.2011 за холодную воду - 1 775 851 руб. 28 коп., за приём сточных вод - 2 593 775 руб. 04 коп. Таким образом, ОАО "РКЦ" получило от ОАО "Юганскводоканал" вознаграждение с 01.01.2011 по 30.06.2011 в следующем размере: (7 792 385 руб. 41 коп. - 1 775 851 руб. 28 коп.) * 3,42% = 205 765 руб. 47 коп.

Указанный расчёт основан на подтвержденных доказательствами фактах и является правильным. Контррасчёт ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении иска, не допустив нарушений норм процессуального права. Суд апелляционной инстанции оставляет решение суда без изменения. Апелляционная жалоба ответчика оставляется без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в удовлетворении которой отказано, относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2011 по делу N А75-6119/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.Г. Рожков Н.В. Тетерина