Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2012 г. N 04АП-146/12

г. Чита

28 апреля 2012 г.

Дело N А19-12805/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2012 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Горловой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Сервис-Парк" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 ноября 2011 года по делу N А19-12805/2011 по иску федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211, юридический адрес: г. Москва, ул. Академика Королева, 13) к закрытому акционерному обществу "Сервис-Парк" (ОГРН 1033801016259, ИНН 3812005015, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Свердлова, 37, 110) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области (ОГРН 1033801004357, ИНН 3808065036, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Российская, 17) (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н),

при участии в судебном заседании:

от истца - Антоновой А.Г., представителя по доверенности от 19.01.2012, Павловой Т.В., представителя по доверенности от 19.01.2012

от ответчика - Попова М.С., генерального директора, Негода Е.Ю., представителя по доверенности от 19.12.2011,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Сервис-Парк" об обязании прекратить нарушение права пользования земельным участком, расположенным в г.Иркутске, радиостанция 5, общей площадью 141535 га, кадастровый номер 38:36:00033:2587 и освободить земельный участок от автомобильной стоянки.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в г.Иркутске, радиостанция 5, общей площадью 14,1535 га, кадастровый номер 38:36:00033:2587, от автомобильной стоянки, которая огорожена с южной (64 м) и западной стороны (74 м) забором из железобетонных плит, с северной (90 м) и восточной (64 м) забором из металлической сетки путём демонтажа забора из металлической сетки, расположенного с северной стороны (90м) и восточной стороны (64м), длиной 154 м и освобождения от вагончика-бытовки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.11.2011 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что судом не в полном объёме учтены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также допущено нарушение норм материального и процессуального права. Ответчик полагает, что в соответствии с требованиями статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право на защиту владения спорным земельным участком против собственника, поскольку на протяжении длительного времени добросовестно и открыто пользовался спорным земельным участком, неоднократно обращался с ходатайствами и письмами к главе администрации Свердловского района г. Иркутска с просьбой о предоставлении спорного земельного участка в пользование.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: согласно данным кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) N 3800/601/11-47480 от 3.06.2011 в государственный кадастр недвижимости 31.10.2007 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000033:2587, площадью 141 535 кв.м, расположенном по адресу: Иркутская область, Свердловский район г. Иркутска, Радиостанция N 5, с разрешённым использованием - для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции N 5, правообладателем которого является Российская Федерация.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.07.2009 N 111-з "О предоставлении земельного участка в аренду федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" истцу в аренду предоставлен земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 38:36:000033:2587, расположенный по адресу: г. Иркутск, Радиостанция N 5, площадью 141 535 кв.м, с разрешённым использованием для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции N 5 сроком на 49 лет.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка N 825 от 27.07.2009 Территориальное управление Росимущества по Иркутской области предоставило, а федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" приняло во временное владение и пользование земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 38:36:000033:2587, находящийся по адресу: г. Иркутск, Радиостанция N 5, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, с разрешённым использованием - для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции N 5, площадью 141 535 кв.м.

Договор аренды земельного участка N 825 от 27.07.2009 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 7.05.2008 серии 38АГ N 811866 собственником земельного участка из земель населённых пунктов с разрешённым использованием - для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции N 5, общей площадью 141 535 кв.м, расположенного по адресу: г. Иркутск, Радиостанция N 5, с кадастровым номером 38:36:000033:2587 является Российская Федерация.

Согласно акту N п-04/08-з/у-27 проверки фактического использования и соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Радиостанция N 5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 141 535 кв.м и расположенных на нём объектов недвижимости, утверждённому 27.05.2011 руководителем территориального управления Росимущества в Иркутской области, комиссией в составе специалистов территориального управления Росимущества в Иркутской области в ходе проверки земельного участка установлено, что на части спорного земельного участка закрытым акционерным обществом "Сервис-Парк" организована автостоянка, которая огорожена с южной стороны (64 м), западной стороны (74 м) забором из железобетонных плит, с северной (90 м) и восточной (64 м) стороны забором из металлической сетки. На территории автостоянки находится вагончик-бытовка для сотрудника охраны автостоянки, здание трансформаторной подстанции, линейное сооружение линия электропередач, состоящая из 4 железобетонных опор. Также в акте указано, что в кадастровом паспорте земельного участка указанные выше объекты не значатся, автостоянка организована закрытым акционерным обществом "Сервис-Парк" в соответствии с договором о совместной деятельности, заключённым с государственным предприятием радиовещания и радиосвязи ГПР-10 от 1.03.1994.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 2.06.2011 N 233-и "Об устранении нарушений, выявленных в результате проверки фактического использования и соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Радиостанция N 5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 14,1535 га и расположенных на нём объектов недвижимости" директору филиала федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в срок до 15.07.2011 предписано принять меры к освобождению земельного участка от автомобильной стоянки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик занимает спорный земельный участок в отсутствие на то законных оснований.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что согласие на организацию автостоянки было получено в ноябре 1993 года, ответчиком были проведены геодезические исследования и с 1.03.1994 закрытое акционерное общество "Сервис-Парк" пользуется земельным участком на основании договора о совместной деятельности, заключённого между ним и государственным предприятием радиовещания и радиосвязи N 10.

По условиям договора о совместной деятельности от 1.03.1994 стороны обязуются совместно действовать в области развития сервисных услуг населению и предприятиям с целью улучшению экономического, технического, структурного и социального положения сторон. Государственное предприятие радиовещания и радиосвязи N 10 обязуется предоставить Производственно-коммерческой фирме "СЕРВИС-ПАРК" ЛТД площадку на территории радиостанции N 5 размером до 1 гектара или более по мере возможности и необходимости, для организации автостоянки и сервисных услуг населению и предприятия. Производственно-коммерческая фирма "СЕРВИС-ПАРК" ЛТД обязуется обеспечить государственному предприятию радиовещания и радиосвязи N 10 первоочередное предоставление мест на автостоянке и сервисных услуг работникам с установлением льгот в размере 10% от их стоимости. Ежемесячно отчислять 10% прибыли от автостоянки государственному предприятию радиовещания и радиосвязи N 10.

Также ответчик указал, что им ежегодно заключались договоры по возмещению коммунальных затрат и эксплуатационных услуг, уплачивался налог на землю. С 2009 года истец отказывается заключать дополнительный договор на аренду земельного участка, занятого под автостоянку.

Истец в возражение на доводы ответчика указал, что договор о совместной деятельности от 1.03.1994 является незаключённым, поскольку в нарушение статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит данных, позволяющих определённо установить имущество, подлежащее передаче ответчику. Договоры о возмещении затрат по предоставлению коммунальных и эксплуатационных услуг не являются основанием для законного занятия ответчиком земельного участка.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам: как отмечено выше, право собственности на спорный участок принадлежит Российской Федерации, арендатором его является истец.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (в том числе договором аренды).

Тот факт, что часть спорного участка занята ответчиком, установлен актом N п-04/08-з/у-27 проверки фактического использования и соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Радиостанция N 5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 141 535 кв.м и расположенных на нём объектов недвижимости, утверждённым руководителем территориального управления Росимущества в Иркутской области. На части земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Радиостанция N 5, ответчиком организована автостоянка, которая огорожена с южной стороны (64 м), западной стороны (74 м) забором из железобетонных плит, с северной (90 м) и восточной (64 м) стороны забором из металлической сетки; на территории автостоянки находится вагончик-бытовка для сотрудника охраны автостоянки, здание трансформаторной подстанции, линейное сооружение линия электропередач, состоящая из 4 железобетонных опор.

В подтверждение факта наличия законных оснований для использования спорного земельного участка ответчик ссылается на договор о совместной деятельности, заключённый 1.03.1994 между Государственным предприятием радиовещания и радиосвязи N 10 (правопредшественником истца) и ПКФ "СЕРВИС-ПАРК" ЛТД (правопредшественником ответчика), а также на договор о возмещении затрат по предоставлению коммунальных и эксплуатационных услуг N 6/2/07/ПЭО от 1.01.2007 и договор на предоставление коммунальных и других услуг при аренде нежилого помещения N 7/2/03/ПЭО от 30.12.2002.

Исследовав договор о совместной деятельности от 1.03.1994, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции: данный договор не содержит сведений, по которым можно определить площадь земельного участка, передаваемого истцом ответчику, в договоре отсутствуют ссылки на план земельного участка либо схему, содержащую сведения о границах земельного участка, описание характерных точек его границ, то есть условия договора от 1.03.1994 не позволяют определить имущество, подлежащее передаче ответчику. Следовательно, предмет указанного договора сторонами не согласован, поэтому в силу положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в части передачи ответчику в пользование земельного участка не считается заключённым.

Договор о возмещении затрат по предоставлению коммунальных и эксплуатационных услуг N 6/2/07/ПЭО от 1.01.2007 и договор на предоставление коммунальных и других услуг при аренде нежилого помещения N 7/2/03/ПЭО от 30.12.2002 также не наделяют ответчика никакими правами в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, судом установлено: ответчик занимает часть земельного участка, находящегося в аренде у истца, не имея на то никаких законных оснований.

В соответствии со статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 ноября 2011 года по делу N А19-12805/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

Л.В.Оширова М.А.Клепикова