Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 августа 2007 г. N КА-А41/7961-07 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, поскольку органом ПФР пропущен трехмесячный срок направления требования об уплате налога и сбора, а также шестимесячный срок на обращение в суд для взыскания задолженности по обязательным платежам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 августа 2007 г. N КА-А41/7961-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2007 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с предпринимателя В. 8280 рублей 36 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени.

Решением от 10.04.07 г. с предпринимателя В. взыскано 1808 рублей основного долга, пени. В удовлетворении требования в остальной части отказано.

Требования о проверке законности решения от 10.04.07 в кассационной жалобе управления пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции применены не подлежащие применению положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель управления пенсионного фонда, предприниматель В. в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явились.

Поскольку препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось, законность решения от 10.04.07 г. проведена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что к взысканию предъявлена сумма недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленные на сумму недоимки пени за 2002, 2003, 2004, 2005 годы.

С учетом требований, предъявляемых пунктом 3 статьи 48, пунктом 1 статьи 70 Кодекса суд первой инстанции правомерно исходил из того, что заявление о взыскании недоимки и пени за 2002, 2003, 2004 годы подано управлением пенсионного фонда по истечении установленного срока, а поэтому в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Выводы суда в данной части являются правильными.

Требование о взыскании недоимки, пени за 2005 год признано судом правомерным.

Вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

В пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

В силу статьи 70 Кодекса требование об уплате налога (взносов) должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Кодекса (с учетом положений пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление, о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимок по страховым взносам и пеней учитывается трехмесячный срок, установленный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

При этом с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской изложенной в пункте 6 Информационного письма от 17.03.03 N 71, пропуск установленного статьей 70 Кодекса срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пеней.

Статьей 28 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 также определено, что платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

С учетом изложенного установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления предпринимателю требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2005 год истек 31.03.06, шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении 12 дней, установленных в требовании на добровольную уплату недоимки и пени, и истек соответственно 13.10.06.

Суд первой инстанции установил, что фактически требование направлено предпринимателю в октябре 2006 года, заявление управления пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени как установлено судом, подано 14.02.07.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 10 апреля 2007 года Арбитражного суда города Москвы, по делу N А41-К2-3270/07 в части, касающейся взыскания с индивидуального предпринимателя В. 1808 рублей задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, пени отменить. В удовлетворении требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области в данной части отказать. В остальной части решение от 10 апреля 2007 года оставить без изменения.