Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 г. N 13АП-4474/12

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2012 г.

Дело N А56-59151/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Абакумовой И.Д., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Михайлюк Е.В.

при участии:

от заявителя: Дроботовой А.Г., дов. от 10.01.2012 N 35

от ответчика: Федоровой Ю.В., дов. от 10.01.2012 N 06-21/83

Арно Н.А., дов. от 24.04.2012 N 06-21/6757

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-4474/2012) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2012 по делу N А56-59151/2011 (судья Буткевич Л.Г.), принятое

по заявлению ООО "Магистральстройсервис"

к Санкт-Петербургской таможне

о взыскании процентов

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис": Санкт-Петербург, ул. 7-я Советская, д. 30, ОГРН 1027801556023 (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Санкт-Петербургской таможни: 199034, Санкт-Петербург, В.О., 9-я линия, д. 10 (далее - таможня) 14 555, 78 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением от 16.01.2012 суд удовлетворил заявление общества в полном объеме.

Таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 декабря 2012 года по делу N А56-59151/2011 и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что обязанность таможни по возврату обществу излишне уплаченных сумм таможенных платежей возникла после вступления в законную силу решений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам N А56-50557/2010 и N А56-53453/2010, которыми суд признал незаконными решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, оформленные письмами от 21.07.2010 N 27-39/14702, от 02.08.2010 N 27-39/15417 и N 27-39/15416, и обязал таможню возвратить таможенные платежи. Поскольку общество обратилось в таможню с заявлениями о возврате 12.05.2011 и 27.05.2011, а решения о возврате приняты таможней 01.06.2011 и 20.06.2011 соответственно, т. е. в срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ), то у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность, обжалуемое решение суда считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании 25.04.2012 по ходатайству представителя общества объявлялся перерыв на 1 час. Судебное заседание продолжено в 11 час. 22 мин. 25.04.2012 в том же судебном составе.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что общество обратилось в таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 07.07.2010 N 07/07-10/19 в сумме 80 031,13 руб., N 07/07-10/1 в сумме 59 462,47 руб. и от 19.07.2011 N 19/07-10/8 в сумме 76 645,12 руб.

Письмами от 02.08.2010 N 27-39/15416, от 21.07.2010 N 27-39/14702 и от 02.08.2010 N 27-39/15417 таможенный орган отказал обществу в возврате денежных средств.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 по делу N А56-50557/2010, суд признал недействительным решения таможни от 02.08.2010 N 27-39/15416, от 21.07.2010 N 27-39/14702 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязал таможню возвратить на расчетный счет общества 139 493,60 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 по делу N А56-50557/2010, вступившим в законную силу, письмо таможни от 02.08.2010 N 27-39/15417 также признано судом недействительным, в связи с чем суд обязал возвратить на расчетный счет общества 76 645,12 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

На основании вступивших в законную силу решений арбитражного суда общество повторно 12.05.2011 и 27.05.2011 обратилось в таможню с заявлениями (N 12/05-11/3 и N 27/05-11/1) о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

01 июня 2011 года таможенным органом принято решение N 619 о возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76 645,12 руб., фактически перечисленных 06.06.2011 платежным поручением N 385.

20 июня 2011 таможенным органом принято решение N 711 о возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 139 493,60 руб., фактически перечисленных 28.06.2011 платежным поручением N 691.

Общество на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ, обратилось в суд с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, исчисленных за период с 13.08.2010 по 27.06.2011 (по заявлениям от 07.07.2010 N 07/07-10/19, N 07/07-10/1) и за период с 23.08.2010 по 05.06.2011 (по заявлению от 19.07.2010 N 19/07-10/8) в общей сумме 14 555,78 руб.

Суд первой инстанции, установив несвоевременность возврата излишне уплаченных таможенных платежей, удовлетворил требование общества, взыскал с таможни в пользу ООО "Магистральстройсервис" 14 555,78 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 29.12.2010) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

Аналогичные положения установлены также статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

При этом в соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Аналогичные положения закреплены в пункте 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, действующего с 29.12.2010.

Ранее арбитражный суд в рамках дел N А56-50557/2010 и N А56-53453/2010 установил, что заявления общества о возврате таможенных платежей поступили в таможню 12.07.2010 и 22.07.2010, в связи с чем последними днями для возврата этих платежей являются 13.08.2010 и 23.08.2010. Однако в нарушение пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат данных платежей был произведен таможней лишь 01.06.2011 и 20.06.2011 соответственно.

Таможенный орган полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания с него процентов, поскольку им своевременно была исполнена обязанность по перечислению излишне уплаченных таможенных платежей по повторным заявлениям общества от 27.05.2011 и от 12.05.2011, т.к. фактический возврат денежных средств осуществлен на основании решений суда в срок, установленный статьей 355 ТК РФ.

Вместе с тем, из имеющихся в деле документов следует, что такая обязанность возникла у таможни на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи первоначальных заявлений общества (12.07.2010 и 22.07.2010), то есть 13.08.2010 и 23.08.2010. Однако, фактически спорные таможенные платежи возвращены заявителю 01.06.2011 и 20.06.2011, следовательно, общество правомерно потребовало уплаты процентов за период с 13.08.2010 по 27.06.2011 и с 23.08.2010 по 05.06.2011 - по день возвращения излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, доводы таможни о том, что возврат таможенных платежей следует исчислять с даты вступления в законную силу решений суда по делам N А56-50557/2010 и N А56-53453/2010, которыми суд признал незаконными решения таможни о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права. Поскольку право общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, и возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов, следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне уплаченных в бюджет с момента их уплаты, а не с момента вступления в законную силу судебного акта, и срок для их возврата следует исчислять в порядке, указанном выше, т.е. с момента истечения месячного срока с даты подачи заявления.

Иное толкование норм, закрепленных в статье 355 ТК РФ, не отвечает основам таможенного регулирования.

Вместе с тем, проверив расчет неустойки, исчисленной обществом, апелляционный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявитель при расчете процентов не учел разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" (далее постановление Пленума от 08.10.1998 N 13/14). Поскольку в нем неправильно рассчитано количество дней просрочки.

Так, например, проценты (как указано в расчете) рассчитаны исходя из следующего:

- 139 493,60 руб. (сумма долга) за период с 13.08.2010 по 27.06.2011, где количество дней составило 319 (199 + 64 + 56);

- 76 645,12 руб. (сумма долга) за период с 23.08.2010 по 05.06.2011, где количество дней составило 287 (189 + 64 + 34).

В то время как действительное количество дней составило:

- 313 за период с 13.08.2010 по 27.06.2011 (195 + 63 + 55);

- 281 за период с 23.08.2010 по 05.06.2011 (185 + 63 + 33), учитывая положения пункта 2 постановления Пленума от 08.10.1998 N 13/14, согласно которому при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням.

Таким образом, с таможни в пользу общества подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 14 272,09 руб., где:

- 9 566,94 руб. за период с 13.08.2010 по 27.06.2011 (по заявлениям от 07.07.2010 N 07/07-10/19 и N 07/07-10/1);

- 4 705 руб. 16 коп. за период с 23.08.2010 по 05.06.2011 (по заявлению от 19.07.2010 N 19/07-10/8).

Согласившись с позицией суда апелляционной инстанции общество в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) после перерыва в судебном заседании заявило отказ от исковых требований в части взыскания с таможни 283,69 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

В силу пункта 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, суд апелляционной инстанции, принимает отказ общества от заявленных требований в части взыскания с таможни 283,69 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, и в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ и прекращает производство по делу в указанной части.

В соответствии со статьей 112, частью 1 статьи 151 АПК РФ при вынесении определения о прекращении производства по делу суд, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ), разрешает вопрос о распределении расходов исходя из того, что в рассматриваемом случае требования истца фактически удовлетворены.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене в части взыскания с таможни в пользу общества 283,69 руб. процентов, а также 39 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В связи с частичным отказом от иска, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 39 руб. подлежит возврату обществу в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (Санкт-Петербург, ул. 7-я Советская, д. 30, ОГРН 1027801556023) от иска в части требования о взыскании 283 рубля 69 коп. процентов.

Производство по делу в данной части прекратить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 декабря 2012 года по делу N А56-59151/2011 отменить в части взыскания с Санкт-Петербургской таможни (199034, Санкт-Петербург, В.О., 9-я линия, д. 10) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (Санкт-Петербург, ул. 7-я Советская, д. 30, ОГРН 1027801556023) 283,69 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также 39 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 декабря 2012 года по делу N А56-59151/2011 оставить без изменения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Д. Абакумова О.И. Есипова