Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2012 г. N 18АП-3436/12

г. Челябинск

02 мая 2012 г.

Дело N А34-6093/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2012 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Соколовой И.Ю., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шайхисламовой А.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 29.02.2012 г. по делу N А34-6093/2011 (судья Алексеев Р.Н.).

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального унитарного предприятия "Искра" - Плотников Ю.В. (конкурсный управляющий);

Администрации Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской - Монахова Г. Д. (решениеN 15/46-1 от 03.03.2008), Свалова С.Н.(доверенность от 24.04.201);

Правительства Курганской области - Бабунова О.П. (доверенность от 21.11.2011 N 01-19);

Администрации Звериноголовский район Курганской - Свалова С.Н.(доверенность от 20.02.2012 N 6).

Муниципальное унитарное предприятие "Искра" (далее - МУП "Искра", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области к Администрации Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Администрация, ответчик) с иском ( с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения) о признании права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

- помещение теплой стоянки, назначение: нежилое, общей площадью 158,30 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д.20;

- здание склада материалов, назначение: нежилое, общей площадью 336,10 кв.м., инвентарный номер 2255, литер Ж, назначение нежилое, этажность 1, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д.20;

- помещение теплопункта, назначение: нежилое, общей площадью 94,90 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул.Геннадия Ожгихина, д.19;

- здание столярного цеха, общей площадью 333,30 кв.м., инвентарный номер 2255, литер В; В1, назначение нежилое, этажность 1, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д.20;

- административное здание ПМК, назначение: нежилое, общей площадью 961,6 кв.м., литер А, инвентарный номер 2255, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра;

- помещение котельной, назначение нежилое, общей площадью 220,30 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д.20.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра), администрация (Правительство) Курганской области (далее - правительство), администрация Муниципального образования Звериноголовский район Курганской области (далее - администрация Звериноголовского района).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.02.2012 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Администрация сельсовета обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм права.

Вывод суда о том, что спорное имущество было передано истцу в хозяйственное ведение апеллянт полагает ошибочным, основанным на недопустимых доказательствах, поскольку на момент издания представленных в обоснование возникновения такого права документов - устава предприятия "Искра" от 01.08.2004 и постановления муниципального образования Искровский сельсовет от 01.12.2004 N 20, спорное имущество муниципальному образованию Искровский сельсовет не принадлежало.

Кроме того, суд не учел, что вышеназванным постановлением спорное имущество было передано в оперативное управление предприятия, тогда как после возникновения у Искровского сельского совета права муниципальной собственности спорное имущество истцу не передавалось, из представленных истцом в материалы дела бухгалтерских документов не представляется возможным установить какое имущество состояло на балансе предприятия и тем самым подтвердить факт владения истцом спорным имуществом.

Как полагает апеллянт вывод суда о наличии оснований признания за истцом права хозяйственного ведения противоречит положениям п. 1 ст. 131, п.2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку право хозяйственного ведения истцом зарегистрировано не было, а следовательно не возникло.

Кроме того, считает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку суд необоснованно отказал в отложении судебного заседания в связи с болезнью представителя - главы сельсовета.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Курганской области явку своего представителя не обеспечило.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы, истца и третьих лиц и в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей Управления Росреестра.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Искровского сельсовета от 08.07.2004 создано муниципальное унитарное предприятие "Искра", утвержден устав унитарного предприятия и назначен директор (л.д.65 т.2).

Согласно п. 1 Устава - МУП "Искра" основано на праве хозяйственного ведения, пунктом 5 Устава определено, что учредителем предприятия является администрация муниципального образования Искровский сельский совет (л.д.17 т.2).

Запись о регистрации юридического лица - МУП "Искра" Искровского сельсовета в Межрайонной ИФНС России N 7 по Курганской области произведена 30.07.2004.

Правительством Курганской области 14.11.2004 принято постановление N 384, согласно которому постановлено передать из государственной собственности Курганской области в собственность муниципального образования Искровский сельский совет имущество, находящееся в хозяйственном ведении ОГУП "Курорты Зауралья", в том числе поименованные в постановлении объекты недвижимости, расположенные по адресу Звериноголовский район (л.д.9 т.2).

Постановлением Главы администрации Искровского сельсовета от 01.12.2004 N 20 в оперативное управление МУП "Искра" для осуществления хозяйственной деятельности по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению переданы здания и сооружении, в том числе теплопункт, административное здание ПМК, тепловая стоянка ПМК, столярный цех, склад материалов ПМК, блок производственного помещения, цементный склад ПМК, здание котельной на твердом топливе (л.д.82 т.2).

Постановлением Главы администрации муниципального образования Звериноголовский район N 176 от 07.12.2005 в собственность муниципального образования Искровский сельсовет передано имущество согласно перечню (л.д.37 т.2).

В соответствии с перечнем, в состав передаваемого имущества вошли, в том числе, административное здание ПМК, здание котельной, теплопункт, теплая стоянка, столярный цех, склад материалов (л.д.14 т.2).

Во исполнение вышеназванного постановления Главами администраций муниципальных образований подписан акт приема-передачи имущества в собственность МО Искровский сельсовет (л.д.15 т.2).

24.11.2006 зарегистрировано право собственности ответчика на административное здание ПМК (лит. А) площадью 961,6 кв.м.( л.д. 31. Т.2)

16.03.2011 за муниципальным образованием Искровский сельсовет зарегистрировано право собственности на остальные поименованные в иске объекты недвижимого имущества (л.д.26-30 т.2).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 13 ноября 2008 года Муниципальное унитарное предприятие "Искра" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Ссылаясь на то, что в соответствии с приложением к уставу МУП "Искра" в перечень основных средств, переданных Искровским сельсоветом в управление предприятия на праве хозяйственного ведения, вошли поименованные в иске объекты недвижимости истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на основании постановления от 01.12.2004 N 20 спорное имущество, несмотря на некорректную формулировку "в оперативное управление", фактически было передано собственником в хозяйственное ведение истца. Факт передачи подтвержден тем, что имущество состояло на балансе истца и учитывалось в качестве основных средств предприятия. Поскольку в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ, пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, таким моментом в соответствии со ст. 224 ГК РФ признается момент вручения вещи приобретателю, суд признал право хозяйственного ведения истца возникшим и удовлетворил заявленные исковые требования.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает судебный акт подлежащим отмене в силу неправильного применения судом норм права.

Согласно п. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 6 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" был введен в действие через шесть месяцев со дня его официального опубликования (п. 1 ст. 33 названного Закона), то есть с 31.01.1998.

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие "Искра" создано 30.07.2004.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что право хозяйственного ведения МУП "Искра" в отношении спорного имущества зарегистрировано не было, в силу чего данное право у предприятия не возникло.

Наличие обстоятельств владения имуществом не свидетельствует о возникновении у истца права хозяйственного ведения.

Учитывая, что права истца на имущество никогда не были зарегистрированы, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований возникновения права вне зависимости от его государственной регистрации, из материалов дела не усматривается, вывод суда о наличии оснований удовлетворения исковых требований следует признать ошибочным.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с доводами подателя апелляционной жалобы об отсутствии у предприятия права хозяйственного ведения на момент обращения в суд с настоящим иском в силу отсутствия его государственной регистрации.

Доводы подателя жалобы о нарушении судом норм процессуального права в связи с отказом в отложении судебного заседания подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Таким образом, неявка представителя лица, участвующего в деле, в том числе при наличии уважительных причин такой неявки, не является безусловным основанием отложения судебного разбирательства.

Вместе с тем из материалов дела следует, что доказательств уважительности причин неявки представителя ответчика в судебное заседание представлено не было, заявление об отложении судебного разбирательства таким доказательством не является.

При названных обстоятельствах решение суда подлежит отмене на основании п. 2 ст. 270 АПК РФ, апелляционная жалоба администрации Искровского сельсовета подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 29.02.2012 г. по делу N А34-6093/2011 отменить.

В удовлетворении иска Муниципального унитарного предприятия "Искра" о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимости отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

И.Ю. Соколова Л.А. Суспицина