Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2012 г. N 11АП-2528/12

г. Самара

03 мая 2012 г.

Дело N А72-10607/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 мая 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" - не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Яшнова А.А. - не явился, извещен,

от начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Николаева Е.Ю. - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Симбирский альянс" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2012 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 января 2012 года по делу N А72-10607/2011, судья Ипполитова И.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара,

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Яшнов А.А., г. Ульяновск,

начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Николаев Е.Ю., г. Ульяновск,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г. Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Симбирский альянс", г. Ульяновск,

о признании незаконным постановления, бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением: о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 23.09.2010 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Яшновым А.А. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа N АС 000899668, выданного 23.05.2010 г. по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2010 г. делу N А72-20317/2009 о взыскании задолженности с ООО УК "Симбирский альянс"; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Яшнова А.А., выразившегося в ненаправлении в адрес ОАО "Волжская ТГК" копии постановления об окончании исполнительного производства от 23.09.2010 г.; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Яшнова А.А., выразившегося в непринятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа N АС 000899668, выданного 23.05.2010 г.; о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Николаева Е.Ю. выразившегося в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного листа N АС 000899668, выданного 23.05.2010 г.; об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому района г. Ульяновска Николаева Е.Ю. осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому района г. Ульяновска Николаева Е.Ю. отменить постановление об окончании исполнительного производства от 23.09.2010 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Яшновым А.А. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа N АС 000899668, выданного 23.05.2010 г. по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2010 г. по делу N А72-20317/2009 о взыскании задолженности с ООО УК "Симбирский альянс".

Определением от 16.01.2012 г. судом принят отказ ОАО "Волжская ТГК" от заявления в части обязания начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому района г. Ульяновска Николаева Е.Ю. отменить постановление об окончании исполнительного производства от 23.09.2010 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Яшновым А.А. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа N АС 000899668, выданного 23.05.2010 г. по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2010 г. по делу N А72-20317/2009 о взыскании задолженности с ООО УК "Симбирский альянс", производство по делу в указанной части судом прекращено.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17 января 2012 года заявление открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" удовлетворено частично.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в полном объёме.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в жалобе.

Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по мотивам, изложенным в письменном мотивированном отзыве на апелляционную жалобу от 01.03.2012 г. N 410/190 (том 2 л.д. 29-35). Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Яшнов А.А., начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Николаев Е.Ю. и общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Симбирский альянс" отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как установлено материалами дела 23.05.2010 г. Арбитражным судом Ульяновской области по делу N А72-20317/2009 на основании решения от 12.04.2010 г. выдан исполнительный лист о взыскании с должника ООО УК "Симбирский альянс" в пользу взыскателя ОАО "Волжская ТГК" 2 194 207 руб. 17 коп. основного долга, 64 033 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2009 г. по 09.02.2010 г. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга, исходя из суммы долга в размере 2 194 207 руб. 17 коп. по ставке рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых, а также 22 791 руб. 21 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Задолженность по основному долгу в сумме 2 194 207 руб. 17 коп. погашена должником в добровольном порядке до предъявления исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов.

23.06.2010 г. взыскатель предъявил исполнительный лист от 23.05.2010 г. к исполнению в ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска, указав в заявлении предмет исполнения: 64 033 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2009 г. по 09.02.2010 г., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга, исходя из суммы долга в размере 2 194 207 руб. 17 коп. по ставке рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых.

25.06.2010 г. на основании исполнительного листа от 23.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Яшновым А.А. в отношении должника возбуждено исполнительное производство N 73/43/73835/25/2010.

Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Предметом исполнения в постановлении указано: проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга, исходя из суммы долга в размере 2 194 207 руб. 17 коп. по ставке рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых в размере 64 033 руб. 92 коп.

28.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем Яшновым А.А. в рамках исполнительного производства N 73/43/73835/25/2010 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства, которым изменен предмет исполнения: проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга, исходя из суммы долга в размере 2 194 207 руб. 17 коп. по ставке рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых в размере 64 033 руб. 92 коп., возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 22 791 руб. 21 коп."

Заявление взыскателя об изменении предмета взыскания оформлено 28.07.2010 г.

Поступившие в счет оплаты задолженности по исполнительному производству N 73/43/73835/25/2010 денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем Яшновым А.А. постановлениями о распределении денежных средств.

Постановлением от 23.09.2010 г. судебным приставом-исполнителем Яшновым А.А. было окончено исполнительное производство, с указанием на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

22.06.2011 г. судебным приставом-исполнителем Яшновым А.А. в рамках исполнительного производства N 73/43/73835/25/2010 приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ОСБ 8588, Филиал ОАО Банк ВТБ в г. Ульяновске в пределах суммы 99 258 руб. 53 коп.

15.12.2011 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Николаевым Е.Ю. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 73/43/73835/25/2010, со ссылкой на то, что в ходе изучения материалов исполнительного производства в материалах исполнительного производства отсутствуют документы подтверждающие оплату должником процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга, исходя из суммы долга в размере 2 194 207 руб. 17 коп., ставке рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых.

16.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Гуриновым Д.Н. по исполнительному производству N 73/43/73835/25/2010 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем Гуриновым Д.Н. в рамках исполнительного производства N 73/43/73835/25/2010 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 20 700 руб., перечисленных на счет взыскателя.

10.01.2012 г. судебным приставом-исполнителем Фиминым А.Н. в рамках исполнительного производства N 73/43/73835/25/2010 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 78 558 руб. 53 коп. перечисленных на счет взыскателя.

Взыскатель, посчитав действия, а также бездействия судебного пристава-исполнителя Яшнова А.А., начальника отдела - старшего судебного пристава Николаева Е.Ю. незаконными и нарушающими его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Принимая судебный акт, арбитражный суд установил и подтверждено материалами дела, что заявитель 23.06.2010 г. предъявил в Отдел судебных приставов к исполнению исполнительный лист о взыскании с должника 64 033 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2009 г. по 09.02.2010 г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга, исходя из суммы долга в размере 2 194 207 руб. 17 коп. по ставке рефинансирования в размере 8, 25 процентов годовых.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Яшновым А.А. возбуждено исполнительное производство (с учетом постановления о внесении изменений от 28.06.2010 г.) о взыскании с должника в пользу взыскателя: 64 033 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга, исходя из суммы долга в размере 2 194 207 руб. 17 коп. по ставке рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых, а также возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 22 791 руб. 21 коп.

Фактически судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство в отношении задолженности: за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга в конкретной сумме 64 033 руб. 92 коп. и в возмещение расходов по госпошлине.

Следовательно, ответчиком исполнительное производство в отношении требования исполнительного документа о взыскании 64 033 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2009 г. по 09.02.2010 г. не возбуждалось вообще, а в отношении взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга возбуждено в размере 64 033 руб. 92 коп., что не соответствует фактической сумме процентов с долга 2 194 207 руб. 17 коп. за календарные дни исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,25 процентов годовых.

Исходя из уточненного расчета сумма процентов за 68 календарных дней с 10.02.2010 г. по 22.04.2010 г. составила 35 129 руб. 81 коп., следовательно, требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Яшнова А.А., выразившегося в непринятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа N АС 000899668, выданного 23.05.2010 г. обосновано.

Как следует из материалов дела судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство в отношении задолженности за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2010 г. по день фактической уплаты основного долга в конкретной сумме 64 033 руб. 92 коп. и в возмещение расходов по госпошлине.

Задолженность в сумме 64 033 руб. 92 коп. взыскана судебным приставом-исполнителем, следовательно требования исполнительного документа в той части в которой возбуждено исполнительное производство исполнено в полном объеме.

Между тем нельзя признать законным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства со ссылкой на фактическое исполнение требований, поскольку требование по исполнительному документу в полном объеме не было исполнено на дату вынесения оспариваемого постановления.

Постановление об окончании исполнительного производства N 73/43/73835/25/2010 вынесено судебным приставом-исполнителем Яшновым А.А. в противоречие с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следовательно, требование заявителя в этой части обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Не подлежит удовлетворению требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося в отсутствии направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от 23.09.2010 г. и требование заявителя об обязании судом начальника от-дела - старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому района г. Ульяновска Николаева Е.Ю. осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, поскольку указанное требование направлено на дублирование закона об исполнительном производстве.

На основании части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня следующего за днем вынесения постановления.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлен реестр отправки корреспонденции, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства от 23.09.2010 г. представлено в канцелярию ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска для отправки по указанному адресу в этот же день 23.09.2010 г.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 г. N 682 не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя отправлять постановления заказной корреспонденцией или вручать постановления под роспись.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу возглавляемого им подразделения, в том числе, принимает меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3.2 Должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава Николаева Е.Ю. задачами возложенными на него, в том числе является: организация работы отдела судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Факт признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Яшнова А.А., выразившегося в непринятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 23.09.2010 г. подтверждает факт отсутствия контроля со стороны старшего судебного пристава Николаева Е.Ю.

Материалы дела не содержат доказательств того, что старшим судебным приставом Николаевым Е.Ю. принимались какие-либо меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118 -ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела постановление судебного пристава-исполнителя Яшнова А.А. об окончании исполнительного производства без исполнения требования исполнительного листа было отменено более чем через год - 15.12.2011 г.

Таким образом, требование заявителя о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Николаева Е.Ю. выразившегося в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного листа N АС 000899668, выданного 23.05.2010 г. является обоснованным.

Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно и правомерно удовлетворил требования заявителя в части, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 января 2012 года по делу N А72-10607/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик