Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2012 г. N 09АП-13218/12

г. Москва

04 мая 2012 г.

Дело N А40-22608/12-144-193

Судья В.Я. Гончаров при рассмотрении вопроса о принятии к производству

апелляционной жалобы Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 27.03.2012 по делу N А40-22608/12-144-193, судьи Папелишвили Г.Н.

по заявлению КБ "Ренессанс капитал" (ООО) (ОГРН 1027739586291, 115114, Москва, ул.Кожевническая, д.14)

к Управлению Роспотребнадзора по Республике Карелия (ОГРН 1051000011677, 185000, Респ. Карелия, г.Петрозаводск, ул.Пирогова, д.12)

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.03.2012 отказано в удовлетворении заявленных КБ "Ренессанс капитал" (ООО) требований.

Не согласившись с вынесенным решением, Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее - управление, ответчик) обратилось с апелляционной жалобой.

К жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. Управление указывает, что имело объективную возможность ознокомится с полным текстом решения только 05.04.2012.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства управления и восстановления срока на подачу апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно положениям ч.1 ст. 259 и ч.1,5 ст. 211 АПК РФ, решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В силу ч.2 ст.259 АПК РФ, по ходатайству лица, обратившегося с апелляционной жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовления судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Решение Арбитражного суда г. Москвы по настоящему делу принято (мотивированное решение в полном объеме изготовлено) 27.03.2012, и размещено 04.04.2012 в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет". Срок на подачу апелляционной жалобы по настоящему делу истек 11.04.2012.

Апелляционная жалоба отправлена ответчиком по почте 18.04.2012 о чем свидетельствует проставленный на конверте оттиск штемпеля почтового отделения связи, жалоба поступила в Арбитражный суд города Москвы 25.04.2012, в Девятый арбитражный апелляционный суд поступила 02.05.2012.

В соответствии с абз.2 п.14 вышеназванного постановления Пленума ВАС РФ (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2011 N 30) для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

В целях реализации принципа открытости и доступности правосудия обжалуемое решение опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 04.04.2011, что предоставляло возможность ответчику получить информацию о результатах рассмотрения дела.

Установленный ст.177 АПК РФ срок направления ответчику копии решения суда соблюден. Согласно штампу на копии приложенного к жалобе судебного решения оно поступило ответчику 05.04.2012.

При таких обстоятельствах у ответчика было достаточно времени для обжалования судебного решения в установленный АПК РФ срок.

Предусмотренный АПК РФ срок на обжалование судебных актов арбитражного суда обусловлен необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска данного срока приведет к нарушению предусмотренного ч.1 ст. 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями ст. 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и как следствие, нарушению принципов равноправия сторон и состязательности процесса.

Поскольку управление не доказало уважительность причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что в целях соблюдения принципов равноправия сторон и состязательности процесса, на основании п.3 ч.1 ст.264 АПК РФ жалоба подлежит возвращению, в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 117, 184, 259, 264 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В восстановлении Управлению Роспотребнадзора по Республике Карелия срока на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.03.2012 по делу N А40-22608/12-144-193 отказать.

2. Апелляционную жалобу и приложенные к ней документы возвратить ответчику.

3. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в месячный срок.

Апелляционная жалоба с приложениями всего на 27 л.

Судья

В.Я. Гончаров