Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2012 г. N 06АП-1760/12

г. Хабаровск

10 мая 2012 г.

Дело N А73-6476/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Гетмановой Т.С., Ротаря С. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирбасовой О.А.

при участии в заседании:

от Федеральной налоговой службы: представитель Романова С.Л. по дов. от 22.02.2012 N 27 АА 0202645

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 24.02.2012 по делу N А73-6476/2010 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Ивановой Н.И.

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Трансэлектрострой" Чмутиной Галины Вячеславовны

о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной "Трансэлектрострой" от 27.12.2011

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Трансэлектрострой" (далее - ООО "Трансэлектрострой") Чмутина Галина Вячеславовна (далее - конкурсный управляющий Чмутина Г.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Трансэлектрострой" от 27.12.2011.

Определением суда от 24.02.2012 заявление удовлетворено.

Не согласившись с судебным актом, Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить. По мнению заявителя, судом неверно применены нормы материального права, а также не полностью выяснены обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы доводы, в ней изложенные, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя жалобы, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.04.2010 ООО "Трансэлектрострой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Чмутина Г.В.

08.12.2011 конкурсным управляющим Чмутиной Г.В. получено требование ФНС России о проведении собрания кредиторов ООО "Трансэлектрострой" со следующей повесткой дня:

- отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства;

- отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

12.12.2011 конкурсный управляющий направила всем участникам дела о банкротстве уведомление о проведении 27.12.2011 собрания кредиторов должника с указанной повесткой дня.

В проведении собрания приняли участие уполномоченный орган в деле о банкротстве с количеством голосов 57,7% и залоговый кредитор, не обладающий правом голоса - ОАО "Промсвязьбанк". Конкурсный управляющий в собрании не участвовала.

В ходе проведения собрания уполномоченным органом в повестку дня был внесен дополнительный вопрос об отстранении арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Трансэлектрострой".

По результатам голосования по первому и второму вопросу приняты решения не принимать отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и отчеты об использовании денежных средств должника. Также было принято решение о включении в повестку дня дополнительного вопроса, по которому принято положительное решение: отстранить арбитражного управляющего Чмутину Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Трансэлектрострой".

Признавая указанное решение недействительным, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушениях, допущенных при его проведении.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены определения суда.

В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

Согласно статье 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания.

Согласно статье 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе:

арбитражного управляющего;

комитета кредиторов;

конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;

одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.

Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Как видно из материалов дела, в требовании о проведении собрания кредиторов, а также в уведомлении о его проведении, направленном Чмутиной Г.В. конкурсным кредиторам и участникам дела о банкротстве, вопроса об отстранении арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Трансэлектрострой" не было.

Следовательно, включение данного вопроса уже в ходе проведения собрания, при отсутствии извещения об этом лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также самого конкурсного управляющего является нарушением законодательства о банкротстве.

Так, в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Согласно пункту 8 Общих правил по окончании голосования арбитражный управляющий осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм следует, что дополнительные вопросы повестки дня принимаются и рассматриваются после разрешения включенных в повестку дня вопросов, при условии присутствия на собрании всех его участников.

При отсутствии иных лиц и конкурсных кредиторов, имеющих право принимать участие в собрании кредиторов и обладающих правом голоса, включение и рассмотрение дополнительного вопроса, о котором они не осведомлены, может нарушить их права и интересы.

Так, рассмотрение вопроса об отстранении конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей, лишило права самого конкурсного управляющего Чмутину Г.В. участвовать в его обсуждении, приводить какие-либо доводы в свою пользу, а также нарушило права иных кредиторов знать о рассмотрении данного вопроса и заявлять свои возражения, в случае их наличия.

При этом тот факт, что уполномоченный орган обладает большинством голосов, не имеет значения в силу необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, в том числе находящихся в меньшинстве, и которое призван обеспечивать арбитражный управляющий, на что указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.07.2002 N 14-П.

Боле того, из справки ОГУЗ "Амурская областная консультативная поликлиника" следует, что Чмутина Г.В. с 26.12.2011 по 28.12.2011 находилась на лечении, в связи с чем не могла принять участие в собрании кредиторов.

При таких обстоятельствах решение собрания кредиторов ООО "Трансэлектрострой" правомерно признано судом первой инстанции недействительным, основания для удовлетворения жалобы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.02.2012 по делу N А73-6476/2010 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.С. Гетманова С.Б. Ротарь