Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2012 г. N 19АП-1805/12

г. Воронеж

16 мая 2012 г.

Дело N А14-10978/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ольшанской Н.А,

судей Скрынникова В.А.,

Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Амелехиной Т.Ю., доверенность N 01-32/7472 от 28.03.2012,

от Открытого акционерного общества "Конструкторско-технологический центр "ЭЛЕКТРОНИКА": Ивановой Г.А., доверенность б/н от 18.11.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2012 по делу N А14-10978/2011 (судья Максимович Т.Н.), принятое по заявлению Открытого акционерного общества "Конструкторско-технологический центр "ЭЛЕКТРОНИКА" (ОГРН 1063667000495) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании недействительным решения от 07.09.2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Конструкторско-технологический центр "ЭЛЕКТРОНИКА" (далее - Общество, ОАО "КТЦ "Электроника") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже (далее - Управление Пенсионного фонда, Управление) о признании частично недействительным решения от 07.09.2011 N 046/050/617-2011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2012 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ОАО "КТЦ "Электроника".

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление ссылается на правомерность произведенных оспариваемым решением доначислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также применение ответственности за неполную уплату страховых взносов и представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обусловленных выводом Управления о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов на сумму расходов на проведение праздничного корпоративного мероприятия.

По мнению Управления Пенсионного фонда, денежные средства, израсходованные ОАО "КТЦ "Электроника" в 2010 году на организацию и проведение корпоративного мероприятия по празднованию Нового года представляет собой произведенное в рамках трудовых отношений вознаграждение, произведенное в пользу работников в натуральной форме, в результате чего сумма указанных выплат является базой для начисления страховых взносов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда проведена плановая выездная проверка своевременности уплаты Обществом страховых взносов, достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОАО "КТЦ "ЭЛЕКТРОНИКА" за период с 01.01.2010 по 31.12.2010. Итоги выездной проверки отражены в акте проверки N 046/050/6117-2011 от 05.08.2011, по результатам рассмотрения которого Управлением было принято решение от 07.09.2011 N 046/050/617-2011. В соответствии с данным решением Общество, в том числе, привлечено к ответственности:

- предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 2694, 40 руб.

- по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за предоставление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования недостоверных индивидуальных сведений за 2010 год, в части неотражения в них сумм страховых взносов, подлежащих начислению и уплате с денежных средств, израсходованных на организацию и проведение праздничных мероприятий, в виде штрафа в размере 111 774,27 руб.

Кроме того, указанным решением ОАО "КТЦ "Электроника" предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 12 117 руб., а также начисленные пени на суммы недоимок на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 348,46 руб.

Не согласившись с указанным решением Управления Пенсионного фонда в части, касающейся расходов на проведение праздничного мероприятия, посвященного празднованию Нового года, ОАО "КТЦ "Электроника" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Признавая заявленные Обществом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период исчисления и уплаты взносов) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением денежных выплат, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ), которая содержит перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) исходя из государственных регулируемых розничных цен (пункт 6 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ).

Как следует из оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда, в основу оспариваемым Обществом доначислений положен вывод Управления о том, что денежные средства в общей сумме 79 530 руб., израсходованные ОАО "КТЦ "Электроника" на организацию и проведение праздничного корпоративного мероприятия (Нового года 2010-2011), являются вознаграждением работников Общества в натуральной форме и должны быть учтены при определении базы, облагаемой страховыми взносами на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В обоснование своей позиции Управление Пенсионного фонда ссылается на положения статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, устанавливающие исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в котором суммы по оплате корпоративных развлекательных мероприятий, проводимых для работников организации - страхователя не поименованы.

Поскольку учет сумм выплат, начисленных в связи с праздничными мероприятиями, и относящихся к ним сумм страховых взносов в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись соответствующие выплаты, Обществом не велся, страховые взносы не были исчислены и уплачены в установленные законодательством сроки в отношении конкретных физических лиц, присутствовавших на праздничном мероприятии, Управление пришло к выводу о предоставлении Обществом в органы Пенсионного фонда в отношении указанных лиц недостоверных сведений относительно их доходов, облагаемых страховыми взносами, в части выплат, полученных в ходе праздничного мероприятия.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 23.12.2010 между ОАО "КТЦ "ЭЛЕКТРОНИКА" и ИП Фомичевым М.Р. заключен договор на организацию и проведение 29.12.2010 банкета, стоимость оказываемых услуг по договору составила 71 550 руб.

На проведение праздничного мероприятия, приуроченного к празднованию Нового года, согласно расчетной ведомости за декабрь 2010 года, счету N 66 от 23.12.2010 на сумму 71 550 руб., платежному поручению N 939 от 27.12.2010 на сумму 71 550 руб., счету N 68 от 29.12.2010 на сумму 7980 руб., платежному поручению N 946 от 30.12.2010 на сумму 7980 руб. Обществом было израсходовано 79 530 руб.

Согласно списку сотрудников, участвовавших в новогоднем банкете, в праздничном мероприятии приняли участие 60 сотрудников Общества.

Указанная выше сумма произведенных Обществом платежей была включена Управлением в облагаемую базу, на нее начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также на обязательное медицинское страхование.

Признавая недействительным оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Управления оснований для произведенных доначислений, исходя из следующего.

Как следует из приведенных положений ч.7 ст.7 Федерального закона N 212-ФЗ, страховые взносы уплачиваются с выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поощрения предусмотрены статьей 191 Трудового кодекса РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

С учетом приведенных положений, принимая во внимание, что праздничное мероприятие было организовано как для всего коллектива сотрудников безотносительно к их вкладу в работу Общества и ее результаты, а также и для ряда приглашенных лиц, такие расходы на проведение не могут быть отнесены ни к вознаграждению за работу, ни к выплатам компенсационного либо стимулирующего характера.

Кроме того, произведенные по договору с ИП Фомичевым М.Р. перечисления представляют собой оплату услуг индивидуального предпринимателя и не являются выплатами в пользу работников ОАО "КТЦ "Электроника" по трудовым (гражданско-правовым) договорам.

Поскольку расходы организации на проведение корпоративного праздника не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), то они не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды РФ.

Суд верно отметил, что в базу для исчисления страховых взносов включаются только такие выплаты в натуральной форме, которые произведены в пользу конкретного физического лица, тогда как в случае проведения корпоративного праздника установить, какая часть стоимости потребленных продуктов приходится на конкретного участника праздника - работника страхователя в отдельности, то есть определить объект обложения страховыми взносами в отношении каждого из них, невозможно.

Также судом апелляционной инстанции не может быть признана обоснованной ссылка Управления Пенсионного фонда на положения статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, в которой приведен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, среди которых спорные выплаты не поименованы. При этом суд исходит из того, что указанной нормой предусмотрено исключение из общего правила, позволяющее не учитывать приведенные выплаты, признающиеся объектом обложения страховыми взносами, при определении облагаемой базы. Тогда как в силу приведенных выводов суда, спорные выплаты изначально не относятся в объекту обложения страховыми взносами в соответствии со ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ.

С учетом изложенного, довод Управления о том, что ОАО "КТЦ "Электроника" в рассматриваемой ситуации было обязано осуществлять учет сумм выплат, начисленных в связи с праздничным мероприятием, и относящихся к ним сумм страховых взносов в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись соответствующие выплаты, обоснованно признан несостоятельным.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с расходов Общества, связанных с проведением в 2010 году корпоративного праздничного мероприятия.

С учетом того, что пени в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ являются средством обеспечения исполнения обязанности по уплате страховым взносов, с учетом вывода суда об отсутствии оснований для начисления спорных сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисление пени на суммы доначисленных Управлением Пенсионного фонда страховых взносов также является необоснованным.

Ответственность по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) установлена за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Поскольку совершение ОАО "КТЦ "Электроника" соответствующего нарушения не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, у Управления отсутствовали основания для привлечение Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ.

Также вследствие установленного отсутствия обязанности ОАО "КТЦ "Электроника" по включению в базу, облагаемую страховыми взносами, денежных средств, израсходованных на финансирование праздничных корпоративных мероприятий, Общество не должно было указывать данные денежные средства в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в части отражения в составе доходов, формирующих налогооблагаемую базу по страховым взносам в расчете на каждого работника.

Следовательно, в действиях Общества отсутствует состав нарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже N 046/050/6117-2011 от 05.08.2011 в оспариваемой части обоснованно признано судом первой инстанции незаконным.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2012 по делу N А14-10978/2011 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже - без удовлетворения.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также учитывая, что в силу ст.333.37 НК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г.. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2012 по делу N А14-10978/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

В.А. Скрынников Т.Л. Михайлова