Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 октября 2007 г. N КА-А40/9933-07-П Бездействие налогового органа, выразившееся в уклонении от возврата излишне уплаченного налога на прибыль, признано незаконным, поскольку является установленным факт перечисления в бюджет суммы излишне уплаченных авансовых платежей по налогу на прибыль (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 октября 2007 г. N КА-А40/9933-07-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2007 г.

ОАО "Дальневосточное морское пароходство" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в уклонении от возврата Обществу излишне уплаченного налога на прибыль в размене 10061139 руб. и обязании ответчика возвратить сумму излишне уплаченный налог на прибыль в размере 45000000 руб. и проценты на сумму 15171359 руб.

Решением суда от 07.03.2006, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением ФАС МО от 23.08.2006 N КА-А40/7684-06 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы для установления наличия и размера переплаты по налогу на прибыль по итогам за 6 месяцев 2005 г., со ссылкой на налоговые декларации, акты сверки расчетов и платежные поручения об уплате налога.

Решением суда от 12.12.2006, оставленным без изменения постановлением от 25.06.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично на основании ст.ст. 78, 88, 287 НК РФ.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ по кассационным жалобам ОАО "Дальневосточное морское пароходство" и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6, в которых заявитель и ответчик просят решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушения норм процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб и отзывов на них, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.

Согласно заявлению об уточнении заявленных требований от 29.11.2006 (л.д. 62-66, т. 2) Общество просило признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в уклонении от возврата 100611391 руб. излишне уплаченного налога на прибыль по итогам 1 полугодия 2005 г. и обязать ответчика возвратить ОАО "Дальневосточное морское пароходство" 45000000 руб. излишне уплаченного налога на прибыль и 15171359 руб. процентов за нарушение срока возврата.

Решением суда обоснованно признано незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в уклонении от возврата Обществу сумм излишне уплаченного налога на прибыль.

В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат сумм излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пункт 1 ст. 287 Кодекса, устанавливая правило о зачете уплаченных авансовых платежей в счет уплаты последующих авансовых платежей по итогам налогового периода, отражает порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль, основывающийся на методе нарастающего итога. Этот итог как результат финансово-хозяйственной деятельности должен учитываться при определении размера обязанности налогоплательщика по уплате авансовых платежей на дату отражения соответствующего отчетного периода.

Следовательно, превышение суммы авансовых платежей, уплаченных на дату окончания полугодия, над суммой авансового платежа, излишне уплаченного по итогам отчетного периода, является излишне уплаченной суммой, которая может быть возвращена налогоплательщику в порядке, установленном ст. 78 АПК РФ.

Указанная статья не содержит запрета на возврат сумм излишне уплаченных авансовых платежей.

Заявлением от 28.07.2005 N 067-00-н/659 Общество обратилось в Инспекцию с требованием произвести возврат излишне уплаченных авансовых платежей по налогу на прибыль на общую сумму 100611391 руб.

Письмом от 14.09.2005 N 57-10/008044 Инспекция возвратила указанное заявление без исполнения, посчитав, что авансовые платежи не могут быть отнесены к излишне уплаченным суммам налога.

Указанные действия Инспекции являются незаконными и противоречат ст. 78 НК РФ, в связи с чем суд обоснованно признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в уклонении от возврата сумм излишне уплаченного налога.

Определяя размер подлежащей возврату из бюджета суммы излишне уплаченных авансовых платежей по налогу на прибыль, суд исследовал налоговые декларации Общества за 1 полугодие 2005 г., 3 и 4 кварталы 2005 г., и платежные поручения об уплате налога с тем, чтобы учесть текущую задолженность (переплату) по спорному налогу.

Судом установлено, что по итогам 2005 г. у заявителя имелась переплата по авансовым платежам по налогу на прибыль в размере 7766230 руб.

Наличие переплаты в размере 45000000 руб. документально не подтверждено. Расчет на указанную сумму, истребуемую из бюджета, в материалах дела отсутствует.

Контррасчет по расчетам, приведенным судом в мотивировочной части судебных актов, заявителем также не представлен.

Ссылка Общества на акты сверки NN 5851, 5850, составленные за период с 01.01.2006 по 14.11.2006, NN 7171, 7172, 7173, составленные за период с 01.01.2006 по 10.04.2006, является несостоятельной, поскольку указанные акты не имеют отношения к рассматриваемому периоду.

Доводы жалобы о неправильном определении судом размера переплаты по итогам 1 полугодия 2005 г. являются необоснованными, поскольку в кассационной жалобе Общество ссылается на уплату не только авансовых платежей, но и на уплату налога по базе переходного периода.

Доводы жалобы об ошибочном указании в тексте судебных актов по ряду платежных поручений ненадлежащего уровня бюджета (вместо бюджета субъекта РФ указан местный бюджет) не влияют на существо спора и не могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку излишне уплаченная сумма авансовых платежей истребуется в целом по всем уровням бюджета, а не отдельно по уровню местного бюджета, или бюджета субъекта РФ.

Что касается доводов кассационных жалоб о неправильном расчете процентов, то суд кассационной инстанции также не усматривает оснований для отмены решения и постановления в указанной части.

Заявление направлено 28.07.2005, месячный срок его рассмотрения истек 28.08.2005 г.

Налоговая декларация также представлена 28.07.2005, срок ее проверки, предусмотренный ст. 88 НК РФ, истек 28.10.2005, следовательно, проценты обоснованно начислены с 29.10.2005 г.

Судом установлено наличие излишне уплаченной суммы по налогу на прибыль по состоянию на 29.10.2005 в размере 54201954 руб., которая впоследствии снизилась до 77662030 руб., в связи с чем расчет процентов произведен дифференцировано за разные периоды исходя из размера фактической переплаты.

Поскольку расчет суммы 4500000 руб. заявитель не представил и, соответственно, невозможно определить, на какую дату переплата, установленная судом по итогам за 1 полугодие 2005 г., снизилась до указанного размера, суд обоснованно рассчитал как сумму излишне уплаченного налога, так и размер процентов исходя из данных, содержащихся в налоговых декларациях с учетом представленных платежных поручений.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном получении заявителем налоговой выгоды в виде процентов, подлежащих возврату из бюджета, не основаны на конкретных обстоятельствах дела и документально не подтверждены.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2006, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 по делу N А40-160/06-35-2 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационные жалобы ОАО "Дальневосточное морское пароходство" и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 - без удовлетворения.

Взыскать с МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 в доход бюджета госпошлину 1000 руб. по кассационной жалобе.