Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2012 г. N 13АП-2656/12

г. Санкт-Петербург

22 мая 2012 г.

Дело N А42-5368/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2656/2012) Администрации МО г.п Заполярный Печенгского района Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.12.2011 г.. по делу N А42-5368/2011 (судья Власов В.В.), принятое

по иску Администрации МО Печенгский район Мурманской области

к 1) Администрации МО г.п Заполярный Печенгского района Мурманской области, 2) ИП Артемьевой Татьяне Михайловне, 3) ООО "Таир""

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Мурманской области, 2) Комитет по управлению имуществом Администрации МО Печенгский район Мурманской области, 3) ОМИ Администрации МО г. Заполярный, 4) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области

о признании права собственности

установил:

Администрация муниципального образования Печенгский район, место нахождения: 184420, Мурманская обл., Печенгский р-н, пгт. Никель, ул. Пионерская, 2, ОГРН 1025100688348 (далее - Администрация района) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области, место нахождения: 184430, Мурманская обл., Печенгский р-н, г. Заполярный, ул. Ленина, 6, ОГРН 1025100688282 (далее - Администрация поселения) о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, общей площадью 155 кв.м., номера в поэтажном плане I/1-11, условный номер 51-51-05/004/2008-674, расположенное в подвале дома N 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил истребовать из незаконного владения муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области расположенное в подвале дома N 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном нежилое помещение, общей площадью 155 кв.м., номера в поэтажном плане I/1-11, условный номер 51-51-05/004/2008-674; истребовать из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью "Таир" (далее - ООО "Таир") часть нежилого помещения, общей площадью 76,8 кв.м., включая часть помещения с номером в поэтажном плане I/11, площадью 57,8 кв.м. и часть помещения с номером в поэтажном плане I/2, площадью 19,0 кв.м., в подвале дома N 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном; истребовать из незаконного владения Артемьевой Татьяны Михайловны часть нежилого помещения, общей площадью 78,2 кв.м., в том числе помещения с номерами в поэтажном плане I/1, 3-10, площадью 59,9 кв.м. и часть помещения с номером I/2, площадью 18,3 кв.м., в подвале дома N 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном. Уточнение предмета иска принято судом первой инстанции.

Предприниматель Артемьева Татьяна Михайловна и Общество с ограниченной ответственностью "Таир" привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра), Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район (далее - Комитет), Отдел муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области.

Решением суда от 20.12.2011 г.. исковые требования удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района просит решение от 20.12.2011 г.. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

По мнению подателя апелляционной жалобы, спорные нежилые помещения переданы в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района в составе жилого дома; в связи с передачей имущества у МО "Городское поселение Заполярный" возникло право собственности на него.

Податель апелляционной жалобы отмечает, что в реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области по состоянию на 01.10.2010 г.. спорный объект вообще отсутствует.

Таким образом, доводы истца и выводы арбитражного суда первой инстанции о том, что муниципальное образование Печенгский район являлось собственником спорного нежилого помещения и право собственности на него возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не основаны на нормах материального права и представленных истцом доказательств.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец, ответчики, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в процессе разграничения государственной собственности решением малого Совета Печенгского районного Совета народных депутатов от 3 сентября 1992 г.. N 6 и решением малого Совета Мурманского областного Совета народных депутатов от 10 ноября 1992 г.. N 130 утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность района. В частности, в муниципальную собственность передано производственное предприятие жилищно - коммунального хозяйства администрации Печенгского района.

Согласно инвентаризационной ведомости основных средств производственного предприятия ЖКХ за 1992 год на балансе предприятии были учтены основные средства первоначальной стоимостью 66956 тыс. руб., в том числе жилой дом N 2/9 на ул. Крупской.

В целях разграничения имущества между муниципальным образованием Печенгский район и вновь образованным муниципальным образованием г.п. Заполярный, решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 г.. N 182 утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность муниципального образования г.п. Заполярный для осуществления полномочий городского поселения. Перечень согласован решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный от 28.04.2007 г.. N 116/27.

Во исполнение приложения N 1 к Закону Мурманской области от 27.06.2007 г.. N 858-01-ЗМО "О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008 г.." (далее - Областной закон от 27.06.2007 г.. N 858-01-ЗМО) актом приема-передачи от 31.08.2007 г.. в муниципальную собственность г.п. Заполярный передан 5-ти этажный 70-ти квартирный жилой дом (за исключением имущества иных собственников), общей площадью 3292,7 кв.м., расположенный в г. Заполярном, ул. Крупской, 2/9, инвентарный номер 119 (порядковый номер в акте 12).

Администрация г.п. Заполярный зарегистрировала право собственности городского поселения на спорное нежилое помещение. Это обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права от 18.12.2008 г.. (л.д. 111 том 1).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что жилой дом и встроенные нежилые помещения являются самостоятельными объектами недвижимости, в собственность вновь образованного муниципального образования передавался только жилой дом, а волеизъявление МО "Печенгский район" на передачу нежилых помещений отсутствовало, и право собственности МО "Городское поселение Заполярный" на эти объекты не возникло.

Апелляционная инстанция находит указанный вывод суда соответствующим имеющимся в деле доказательствам и нормам права.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорные нежилые помещения переданы в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района в составе жилого дома, так как в соответствии с техническим паспортом площадь спорных нежилых помещений входит в общую площадь жилого дома N 2/9 по ул. Крупской в городе Заполярный, не принимается судом апелляционной инстанции.

Из утвержденного Решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 г.. N 182 перечня муниципального имущества, а также акта приема-передачи муниципального имущества в отношении других жилых домов следует, что при передаче из собственности МО "Печенгский район" в собственность МО "Городское поселение Заполярный" отдельно учитываются жилые помещения в составе жилого дома с указанием его общей площади, а также нежилые помещения в этом же жилом доме, которые указаны отдельной строкой.

В рассматриваемом случае перечень муниципального имущества подтверждает только передачу пятиэтажного 70-квартирного жилого дома (за исключением имущества иных собственников) общей площадью 3292,7кв.м. по адресу: Мурманская область, г. Заполярный, ул. Крупской, д. 2/9. Ни указанный перечень муниципального имущества, согласованный сторонами, ни Областной закон от 27.06.2007 г.. N 858-01-ЗМО не подтверждают передачу в собственность городского поселения спорных нежилых помещений.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться законом.

Поскольку в порядке, установленном пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г.. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нежилые помещения в собственность МО "Городское поселение Заполярный" не передавались, и у МО "Печенгский район" отсутствовало волеизъявление на передачу спорного имущества вновь образованному городскому поселению, право собственности у МО "Городское поселение Заполярный" на это имущество не возникло.

Довод апелляционной жалобы о неподтверждении возникновения права собственности муниципального района на спорное помещение не принимается апелляционным судом.

Обстоятельство отсутствия учета в реестре муниципальной собственности района нежилого помещения площадью 155 кв.м. в спорном доме, на что ссылается податель апелляционной жалобы, не может повлиять на вывод суда о возникновении у истца права собственности на нежилые помещения в спорном жилом доме в порядке разграничения собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета N 3020-1 в 1992 г.. В 1992 г.. жилой дом по адресу: Мурманская область, г. Заполярный, ул. Крупской, д. 2/9 в муниципальную собственность района передавался с нежилыми помещениями, что подтверждается также сообщением Министерства имущественных отношений Мурманской области об отсутствии в реестре собственности Мурманской области нежилых помещений по адресу: Мурманская область, г. Заполярный, ул. Крупской, д. 2/9.

Согласно объяснениям истца, подтвержденным материалами дела, спорное помещение учитывалось в реестре муниципальной собственности района как помещение площадью 172кв.м. (л.д. 35-36 том 1).

Спорное помещение площадью 155 кв.м. является помещением подвала, который согласно техническому паспорту на жилой дом 1988г. занимает площадь 870,59кв.м. (л.д. 83-88 том 1), и было сформировано и учтено в порядке технической инвентаризации как самостоятельный объект площадью 155 кв.м. уже ответчиком в целях учета в реестре муниципальной собственности, передачи в аренду, регистрации права, что не опровергает вывод суда о нахождении этого помещения в муниципальной собственности района.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20 декабря 2011 года по делу N А42-5368/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина