Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2012 г. N 16АП-712/12

г. Ессентуки

21 мая 2012 г.

Дело N А20-4009/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокуровой Н.В.,

судей: Параскевовой С.А., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" на решение от 02.02.2012 по делу N А20-4009/2011 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, принятое судьей Байзулаевым Р.И.,

по иску департамента по управлению городским имуществом местной администрации городского округа Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" (ОГРН: 1030700233816)

о взыскании 492 039 рублей,

при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" директора Нырова Р.К., в отсутствие представителя департамента по управлению городским имуществом местной администрации городского округа Нальчик, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

департамент по управлению городским имуществом местной администрации городского округа Нальчик (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" (далее - ответчик, общество) о взыскании 492 039 рублей задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за 2009, 2010 и 2011 годы.

Решением от 02.02.2012 суд иск удовлетворил.

Решение суда первой инстанции мотивировано обоснованностью требований истца.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Указывает на то, что согласно пункту 3.4. договора аренды земельного участка от 14.07.2005 N 1012-А3 арендная плата может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы.

Считает необоснованным применение истцом коэффициента дефлятора 1.372, так как он установлен приказом Минэкономики Российской Федерации от 27.10.2010 N 519 на 2001 год и необходим для расчета налоговой базы по единому налогу на временный доход.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Правильность решения от 02.02.2012 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами 14.07.2005 заключен договор N 1012-АЗ, по условиям которого истец обязался предоставить земельный участок площадью 7 083,0 кв. м, расположенный по адресу: гор. Нальчик, ул. II Промышленный проезд, б/н, кадастровый номер 07:09:01:013:0027, а ответчик произвести оплату 95 408 рублей в год (пункты 1.1, 3.1). Пунктом 2.1 установлен срок аренды с 14.07.2005 по 14.05.2012, то есть на 7 лет.

Актом приема-передачи от 14.07.2005 имущество принято ответчиком - арендатором без замечаний по размеру площади и цене. На земельный участок имеется план (карта) обозначения границ. Договор прошел государственную регистрацию.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьями 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы устанавливается договором аренды.

В пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 разъяснено, что арендная плата подлежит начислению с момента фактической передачи истцом по акту приема-передачи спорных земельных участков ответчику.

Дополнительным соглашением от 16.05.2006 стороны арендную плату уменьшили с 95 408 рублей до 61 763 рублей 76 копеек в год.

Правительством Кабардино-Балкарской Республики 24.12.2009 было принято постановление N 324-ПП (вступило в силу с 01.01.2010) об актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. На основании этого предписания государственного органа власти истцом арендная плата с 15.01.2010 была увеличена до 280 011 рублей в год.

Данное постановление опубликовано в печатном издании "Официальная Кабардино-Балкария" от 30.12.2009 N 52(126).

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 15.02.2011 N 339 (опубликовано в газете "Нальчик" от 17.02.2011 N 7) арендная плата увеличена в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.02.2011 N 58 и с 01.03.2011 ставка стала 384 175 рублей в год.

В адрес ответчика истцом по почтовой квитанции от 03.03.2011 N 05574 А20-4009/2011 направлено дополнительное соглашение от 01.03.2011 об увеличении арендной платы до 384 175 рублей в год, начиная с 01.03.2011.

Дополнительное соглашение не подписано арендатором и им не приведены доказательства обжалования ни действий ответчика, ни решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, местного самоуправления городского округа Нальчик.

Абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих либо изменяющих ставки арендной платы на очередной период за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеназванные Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики и решение органа местного самоуправления городского округа Нальчик вступили в законную силу соответственно с 01.01.2010 и с 28.02.2011 и не противоречат федеральному законодательству.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.01.2010 N 11487/09 изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 02.02.2010 N 12404/09 указал, что согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Статья 3 Закона N 137-ФЗ устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В соответствии с пунктом 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" при применении пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

В рассматриваемом случае этот принцип не нарушен - в течение года твердый размер арендной платы между сторонами по договору N 1012-АЗ не изменялся. Формула расчета размера арендной платы, согласованная сторонами в дополнительном соглашении от 16.05.2006 к договору аренды N 1012-А3, не изменилась.

Из расчета департамента следует, что за период с 01.01.2009 до 15.01.2010 арендная плата (по ставке 61 764 рублей в год) составляет 64 133 рубля, за период с 15.01.2010 по 28.02.2011 (по ставке 280 011 рублей в год) - 313 765 рублей, а с 01.03.2011 по 31.12.2011 (по ставке 384 175 рублей) - 321 023 рубля.

Таким образом, за 2009, 2010, 2011 ответчик был обязан внести арендные платежи, с учетом изменения ставок, всего 698 921 рубль, уплатил только 266 882 рубля по платежным поручениям от 02.07.2009 N 52, от 18.11.2009 N 98, от 18.05.2011 N 15 и от 14.10.2011, а соответственно его долг составляет 492 039 рублей, который и был обоснованно взыскан судом первой инстанции.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы общества о том, что о повышении цены арендной платы оно узнало только из искового заявления, поскольку нормативные правовые акты по арендной плате в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации были опубликованы на государственном языке Российской Федерации в полном объеме в средствах массовой информации, которые в Кабардино-Балкарской Республике определены в качестве официального периодического издания.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы апелляционным судом не принимаются.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика, которым она уплачена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2012 по делу N А20-4009/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Винокурова

Судьи

С.А. Параскевова З.М. Сулейманов