Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2012 г. N 14АП-3146/12

Вологда

16 мая 2012 г.

Дело N А05-13772/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2012 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 мая 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Виноградова О.Н. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Щенниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Севералмаз" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 марта 2012 года по делу N А05-13772/2011 (судья Шашков А.Х.),

установил:

открытое акционерное общество "Севералмаз" (ОГРН 1022901494945; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; далее - Министерство) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды лесного участка от 22.10.2007 N 60 в части применения при определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,5, установленного в пунктах 2.1, 2.2 и приложении N 4, как не соответствующего части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), и возложении на Министерство обязанности совершить действия по возврату 9528 руб. 00 коп. излишне уплаченной в 2008 году арендной платы (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.03.2012 в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Общество с вынесенным судебным решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом сделан ошибочный вывод о том, что при подписании спорного договора Общество выразило свое согласие на применение коэффициента превышения 1,5 при определении размера арендной платы. Полагает, что данное условие ничтожно в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку противоречит закону и нормативным актам, устанавливающим размер платы за земельные участки лесного фонда. Указанный договор заключен без проведения аукциона, ставки арендной платы по данным договорам являются нормативно установленными, поэтому размер платы за данный участок лесного фонда должен определяться в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации ставками. Считает, что расчет арендной платы должен производиться без применения коэффициента превышения 1,5, в связи с чем уплаченная в областной бюджет арендная плата в сумме 9528 руб. 00 коп. подлежит возврату Обществу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство просило оставить решение Арбитражного суда Архангельской области от 13.03.2012 без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения Департамента лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства, Арендодатель) от 01 октября 2007 года N 104 Обществу (Арендатор) по договору аренды лесного участка от 22.10.2007 N 60 предоставлен во временное владение и пользование лесной участок площадью 1,4 га, с кадастровым номером 29:16:030101:0054, местоположением: Архангельская область, Приморский район, вахтовый поселок Светлый (ОГУ "Архангельский лесхоз", Поморское лесничество, квартал N 102, выдел 48), для строительства и эксплуатации объектов горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов им. М.В. Ломоносова (строительство и эксплуатация карьера "Площадка").

В соответствии с пунктом 6.1 договора он заключен на срок с 22 октября 2007 года до 20 декабря 2018 года.

По акту приема-передачи от 22 октября 2007 года лесной участок передан Арендодателем Арендатору.

Государственная регистрация договора произведена в установленном законом порядке 19 декабря 2007 года.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора арендная плата за использование лесного участка составляет 28 583 руб. 00 коп. и устанавливается как произведение действующей ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденной Правительством Российской Федерации, и площади арендуемого лесного участка с коэффициентом превышения по соглашению сторон - 1,5.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Новый размер арендной платы рассчитывается Арендодателем и доводится до сведения Арендатора в течение 10 дней, но не позднее даты внесения очередного платежа.

В соответствии с приложением N 4 к указанному договору годовой размер арендной платы, подлежащий уплате Обществом в 2008 году, составляет 28 583 руб. 00 коп.

При этом размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), подлежащий перечислению в федеральный бюджет, составил 19 055 руб. 00 коп.

Арендная плата, рассчитанная с применением к размеру арендной платы коэффициента превышения 1,5, уплачиваемая в бюджет области, составила 9528 руб. 00 коп.

Сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в пункте 2.3 договора и приложении N 4 к договору.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что обязательства по внесению арендной платы за 2008 год истцом исполнены в полном объеме. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Считая, что размер арендной платы за предоставленные обществу в аренду земельные участки должен определятся исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации ставок и не может превышать их, Общество потребовало от ответчика возвратить излишне уплаченную в связи с применением коэффициента повышения 1,5 арендную плату по заключенным между сторонами договорам аренды лесных участков, в том числе по рассматриваемому договору. Претензия истца от 05.12.2011 получена Министерством 07.12.2011.

Практически одновременно истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции счел их необоснованными.

Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым решением.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы за аренду лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что минимальный размер арендной платы, предусмотренный договором, рассчитан по ставкам, установленным Постановлением N 310. При этом общество не оспаривает правильность примененных ставок и размер арендной платы в части минимального размера.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые предусмотрены договором.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительными условий договора аренды о применении при определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,5, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями лесного и гражданского законодательства в их системном толковании, пришел к правильному выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, установленным Правительством Российской Федерации, вместе с тем по соглашению сторон размер арендной платы может быть установлен в размере, превышающем минимальный размер арендной платы за пользование лесным участком.

При этом суд обоснованно отклонил довод истца о том, что установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов, поскольку положения статьи 73 ЛК РФ, устанавливающие общие правила по определению размера арендной платы за пользование лесным участком, не предусматривают зависимость размера платы от способа заключения договора аренды.

Принимая во внимание противоречивость судебной практики по толкованию положений статьи 73 ЛК РФ, имеющуюся в арбитражных судах разных федеральных округов, суд апелляционной инстанции вместе с тем отмечает, что в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2011 N ВАС-4662/11, от 20.01.2012 N ВАС-15437/11 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также содержится вывод о возможности установления размера арендной платы за пользование лесным участком по соглашению сторон, поскольку ЛК РФ не содержит императивных норм о том, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому по правилам статьи 73 ЛК РФ.

Суд также обращает внимание на то, что непосредственно при подписании договора аренды лесного участка Общество согласилось со всеми его условиями и возражений в отношении установленной цены договора не заявляло. С требованиями о внесении изменений в договор в установленном гражданским законодательством порядке Общество не обращалось.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела несоответствие оспариваемых условий договора аренды лесного участка о применении при определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,5 требованиям законодательства не установлено, суд обоснованно отказал в признании их недействительными и возложении на ответчика обязанности возвратить истцу сумму уплаченной в областной бюджет арендной платы за 2008 год.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 марта 2012 года по делу N А05-13772/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Севералмаз" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

О.Н. Виноградов О.Г. Писарева