Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2012 г. N 20АП-2119/12

г. Тула

23 мая 2012 г.

Дело N А54-1797/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Тиминской О.А., Еремичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротковой Д.И., рассмотрел апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Трушкина Сергея Алексеевича на решение Арбитражного суда Рязанской области от 02 апреля 2012 года по делу N А54-1797/2012 (судья Афанасьева И.В.).

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (390013, г. Рязань, Московское шоссе, д. 6, ОГРН 1046209031440) (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Трушкину Сергею Алексеевичу (ОГРНИП 308622920700023) (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании финансовой санкции в виде штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год в сумме 1039,20 руб.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 02.04.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителей сторон не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Трушкин Сергей Алексеевич является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа за регистрационным номером 072-028-027340.

Управлением проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

В ходе проверки выявлено непредставление предпринимателем сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт от 10.05.2011 N 988, который направлен ИП Трушкину С.А., с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки и принятия соответствующего решения.

Управление, рассмотрев материалы проверки, 13.06.2011 вынесло решение N 988 о привлечении ИП Трушкина С.А. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым предприниматель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10 %, причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд, в размере 1039,20 руб. (10 392 руб. х 10 %).

Требованием от 12.07.2011 N 988 ответчику предложено в срок до 31.07.2011 уплатить финансовую санкцию в сумме 1039,20 руб. в добровольном порядке.

Решение и требование направлены в адрес предпринимателя заказными письмами.

ИП Трушкин С.А. в добровольном порядке штраф не уплатил.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ взыскание финансовых санкций органами Пенсионного фонда производится в судебном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда составлял 4330 руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в ПФ РФ составляет 10 392 руб. (4330 руб. x 20 % x 12).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 10 392 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 1039,20 руб. (10 392 руб. х 10 %).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, в ходе рассмотрения дела по существу суд первой инстанции предложил предпринимателю представить доказательства наличия обстоятельств, исключающих ответственность, либо доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке (определения от 30.01.2012, 28.02.2012).

Однако затребованные судом документы ответчиком представлены не были.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции факт непредставления предпринимателем в Пенсионный фонд в установленные сроки достоверных сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, был подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, суд первой инстанции взыскал с ИП Трушкина С.А. финансовую санкцию в сумме 1039,20 руб.

Подавая апелляционную жалобу, предприниматель ссылается на то, что все необходимые налоги/сборы/взносы за 2010 год им уплачены.

Такое мнение предпринимателя не может быть принято во внимание апелляционным судом.

В обоснование своей позиции ответчиком к апелляционной жалобе приложены копии чеков-ордеров об уплате страховых взносов (л. д. 46), в том числе чек-ордер от 03.06.2011 на сумму 1039,20 руб.

Между тем, как усматривается из данного чека-ордера, в строке "вид платежа" указано "уплата страхового взноса", в то время как предметом настоящего спора является взыскание финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений, в связи с чем факт уплаты страхового взноса в сумме 1039,20 руб. не имеет правового значения в рамках настоящего предмета спора, где взыскивается не взнос в бюджет, а финансовая санкция за непредставление сведений, хотя и в том же размере.

Доказательств уплаты финансовой санкции в спорном размере предпринимателем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.04.2012 по делу N А54-1797/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Тимашкова

Судьи

О.А. Тиминская Н.В. Еремичева