Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 октября 2007 г. N КА-А41/10646-07 Решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика признано недействительным, поскольку оспариваемый акт принят Инспекцией ФНС за пределами срока, установленного для взыскания задолженности по налогам за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 октября 2007 г. N КА-А41/10646-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2007 г.

Муниципальное унитарное предприятие "Восход" (далее - предприятие, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г. Озеры Московской области (далее инспекция, налоговый орган) о признании недействительным ее постановления N 1 от 30.09.05 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в размере 647 072 руб.; решения инспекции N 5 от 01.08.05 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в размере 641 151 руб. 29 коп. и требования N 21 247 по состоянию на 20.07.05 об уплате налогов и пени.

Решением от 09.10.2006 Арбитражного суда Московской области, заявленные требования удовлетворены в полном объеме как документально подтвержденные и нормативно обоснованные.

Судом апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа, указанное решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В постановлении указано на то, что судом первой инстанции не исследован ряд доводов инспекции и им не дана надлежащая оценка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.07.2007, требования предприятия полностью удовлетворены.

Судом апелляционной инстанции дело не рассматривалось

Законность и обоснованность решения суда проверяются в порядке ст.ст. 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение и постановление суда отменить, в удовлетворении требования предприятию отказать.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 284 АПК РФ, суд кассационной инстанции определил, рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Письменный отзыв на кассационную жалобу предприятием не представлен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд кассационной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие налоговому законодательству, фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Как установлено судебными инстанциями 26.07.05 инспекция выставила предприятию требование N 21247 об уплате налога.

01.08.05 на основании указанного требования, инспекцией вынесено решение N 5 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании N 21247 не уплаченных налогов и пени в размере 641 151 руб. 29 коп.

30.09.05 инспекцией принято постановление N 1 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации.

Согласно требованиям ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 47 и 48 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 71 от 17.03.2003, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Учитывая изложенное, судом установлено, что процессуальный срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ исчисляется не с даты, указанной в оспариваемом требовании, а от фактического срока налогового обязательства.

Следует отметить, что положения ст.ст. 46 и 47 НК РФ определяют правила принудительного взыскания только во внесудебном порядке, а одним из существенных условий применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-ти дневный срок, предусмотренный ст. 46 НК РФ применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Аналогичный вывод сделан Высшим Арбитражным Судом в Постановлении Президиума от 24 января 2006 N 10353/05 по делу N 18-1758/04.

Также судом признан необоснованным довод инспекции о наличии у предприятия налоговой задолженности по налогам и пени, в связи с чем ему направлены требование об уплате налога N 10 по состоянию на 24.01.2005 в размере 95 301 руб. 61 коп и пени в размере 95 478 руб. 13 коп. и вынесено решение N 8 от 04.02.2005 о взыскании налога (сбора), пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также требование N 18 по состоянию на 04.04.2005, об уплате налогов в размере 290 425 руб. и пени в размере 88 672 руб. и вынесено решение N 12 от 14.04.2005 о взыскании налога, пени за счет денежных средств налогоплательщика.

Как указано судом, инспекцией, в соответствии с п. 1 ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ, не представлены суду доказательства правомерности данных ненормативных актов, то есть, инспекция не представила суду доказательства и расчеты, подтверждающие обязанность предприятия уплатить указанные суммы налогов.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам оспариваемого решения налогового органа, были рассмотрены судом и им дана правильная правовая оценка.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться основанием для отмены судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает, что судом правильно применены нормы материального права ст.ст. 45, 46, 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательств уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы согласно определению суда от 20.09.2007, то она подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 110, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.07.07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 7 по Московской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 7 по Московской области госпошлину в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение дела по кассационной жалобе.