Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 октября 2007 г. N КГ-А41/9688-07-П При новом рассмотрении дела о признании недействительным договора аренды земельного участка суду необходимо дать правовую оценку доводам заявителя о том, что спорный земельный участок был передан до заключения оспариваемого договора аренды, а также определить дату начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 октября 2007 г. N КГ-А41/9688-07-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 июня 2008 г. N КГ-А41/3796-08-П

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2008 г. N КГ-А41/5401-08-П

Иск заявлен Региональной общественной организацией "Московское спортивное общество "Рыболов и охотник" (POO MCO "Рыболов и охотник") к Администрации Солнечногорского района Московской области (Администрация Солнечногорского района) и к Автономной некоммерческой организации "Комплекс культурного рыболовства, туризма и отдыха "Якиманское" (АНО "ККРТиО "Якиманское"), Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (ГУ ФРС по Московской области) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора между Администрацией Солнечногорного района и АНО "ККРТиО "Якиманское" от 10 сентября 2002 года N 439 аренды земельного участка, расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский район, дер. Якиманское, рыболовно-спортивная база "Якиманское", а также об обязании Солнечногорского отдела ГУ ФРС по Московской области внести необходимые исправления в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Солнечногорский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (Солнечногорский отдел ГУ ФРС по Московской области) - т. 1, л.д. 3.

До принятия решения по делу истец, уточнив исковые требования, просил признать недействительным договор аренды земельного участка N 439 от 10 сентября 2002 года между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского района Московской области и АНО "ККРТиО "Якиманское"; признать недействительной регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-01.09.-02.2002-0412.01 от 18 октября 2002 года; признать недействительным выданное 23 сентября 2002 года Московской областной палатой свидетельство серии 50 АД N 043508 о государственной регистрации права аренды на земельный участок общей площадью 8693 кв.м., кадастровый N 50-09-0030606-0003, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский района, Обуховский с.о., дер. Якиманское; обязать ГУ ФРС по Московской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись N 50-01.09-02.2002-0412.01 от 18 октября 2002 года (т. 2, л.д. 21-25).

Повторно уточнив исковые требования, истец окончательно определил свои исковые требования следующим образом: признать недействительным договор аренды земельного участка N 439 от 10 сентября 2002 между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского района Московской области и АНО "ККРТиО "Якиманское"; признать недействительной аренду (использование) АНО "ККРТиО "Якиманское" земельного участка общей площадью 8693 кв.м., кадастровый N 50-09-0030606-0003, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Обуховский с.о., дер. Якиманское. Истец просил также прекратить производство по делу в отношении ГУ ФРС по Московской области и Солнечногорского отдела ГУ ФРС по Московской области (т. 2, л.д. 90).

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 мая 2006 года в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 95-96).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2006 года решение Арбитражного суда Московской области от 18 мая 2006 года по делу N А41-К1-21813/05 оставлено без изменения (т. 2, л.д. 132-135).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 ноября 2006 года N КГ-А41/10397-06 решение от 18 мая 2006 года Арбитражного суда Московской области, постановление от 25 июля 2006 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К1-21813/06 отменено, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 2, л.д. 158-159).

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2007 года отказано в удовлетворении исковых требований. Решение мотивировано тем, что 4 ноября 2004 года POO MCO "Рыболов и охотник" обратилась в Администрацию Солнечногорского района Московской области с заявлением о передаче в аренду земельных участков в порядке переоформления своих прав на землю, в том числе земельного участка площадью 2.2 га, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Обуховский с.о., дер. Якиманское, РСБ "Якиманское", что 10 сентября 2002 года на основании постановлений Главы Солнечногорского района Московской области от 28 августа 2003 года N 2303, от 30 августа 2002 года N 2304 между Администрацией Солнечногорского района и АНО "ККРТиО "Якиманское" был заключен договор N 439, согласно которому Администрация (арендодатель) передала во временное возмездное пользование АНО "ККРТиО "Якиманское" (арендатору) земельный участок, площадью 8693 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Обуховский с.о., дер. Якиманское, что договор аренды земельного участка площадью 8693 кв.м., с кадастровым N 50-09-0030606-0003, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Обуховский с.о., дер. Якиманское был заключен ответчиками 10 сентября 2002 года, собственником объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке истец стал 26 декабря 2003 года. Первая инстанция пришла к выводу, что Администрация Солнечногорского района и АНО "ККРТиО "Якиманское" не нарушили требований закона при заключении сделки от 10 сентября 2002 года, поскольку иное не было доказано истцом. Первая инстанция отвергла как необоснованные доводы истца о том, что он ранее, с 1937 года, именовался МДО "Рыболов-спортсмен" и является правопреемником этой организации, в связи с чем в 1968 году ему перешли права пользования спорным земельным участком и что права на спорный участок площадью 8693 кв.м. возникли у МДО "Рыболов-спортсмен" в 1968 году, в составе фактически занятых и отведенных под рыболовно-спортивную базу "Якиманское" МДО "Рыболов-спортсмен" земельного участка 1,5 га на землях Центральной машиноиспытательной станции (ЦМИС) Солнечногорского района и земельного участка площадью 0,7 га на землях Истринского гидроузла треста Мосводопровод. По заявлению ответчика суд первой инстанции применил срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что течение срока исковой давности по требованию истца о признании недействительной аренды (использования) АНО "ККРТиО "Якиманское" земельного участка, то есть фактически о применении последствий ничтожной сделки, начинается со дня, когда началось исполнение сделки, что договор аренды N 439 аренды земельного участка заключен 10 сентября 2002 года, а государственная регистрация права аренды на срок в соответствии с указанным договором была произведена 18 сентября 2002 года, то есть исполнение договора началось с 18 сентября 2002 года, а исковое заявление подано истцом 28 сентября 2005 года, с пропуском установленного 3-х годичного срока исковой давности. Первая инстанция указала также, что истец не представил доказательств нарушения оспариваемым договором своих прав (т. 3, л.д. 27-29).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2007 года решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2007 года по делу N А41-К1-21813/05 оставлено без изменения. При этом апелляционная инстанция указала, что истец создан в 1937 году как Московское добровольное общество "Рыболов-спортсмен" и существует в настоящее время под наименованием Региональная общественная организация Московское спортивное общество "Рыболов и охотник", что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, право пользования которым принадлежит истцу. Апелляционная инстанция согласилась с применением первой инстанцией срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что в данном случае исполнение сделки началось с момента передачи участка (акт от 10 сентября 2002 года) и государственной регистрации права аренды (18 сентября 2002 года), а иск подан 28 сентября 2005 года (т. 4, л.д. 126-129).

В кассационной жалобе истец просит решение от 21 февраля 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 29 июня 2007 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на неприменение первой инстанцией п. 7 ст. 30, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на неправильное применение ст.ст. 58, 59, 167, 434, 609, 655 Гражданского кодекса Российской Федерации, на неприменение судом ст.ст. 12, 208, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащих применению, на нарушение первой инстанцией ст.ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а апелляционной инстанцией - ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 4, л.д. 132-138).

Давая объяснения в заседании кассационной инстанции, представители истца привели доводы, аналогичные изложенным в жалобе.

Представители АНО "ККРТиО "Якиманское" просили оставить без изменения обжалуемые решение и постановление, сославшись на их законность и обоснованность, а также на несостоятельность доводов жалобы.

Администрация Солнечногорского района, ГУ ФРС по Московской области и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте заседания кассационной инстанции, своих представителей в суд не направили.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и АНО "ККРТиО "Якиманское", кассационная инстанция находит постановление апелляционной инстанции от 29 июня 2007 года подлежащим отмене в связи со следующим.

Суд апелляционной инстанции, придя к выводам, противоположным содержащимся в решении суда первой инстанции от 21 февраля 2007 года, по существенным для данного дела вопросам о связи истца с предыдущими владельцами спорного земельного участка, о праве истца на спорный земельный участок, о нарушении оспариваемым договором прав и законных интересов истца, оставила упомянутое решение без изменения.

Апелляционная инстанция не устранила содержащееся в решении от 21 февраля 2007 года противоречие.

С одной стороны, первая инстанция пришла к выводу о том, что истец не представил доказательств нарушения оспариваемым договором своих прав, то есть с учетом положений п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации первая инстанция не признала истца лицом, которое может предъявить требования, связанные с ничтожностью оспариваемого договора земельного участка.

С другой стороны, суд первой инстанции рассмотрел по существу вопрос о применении исковой давности к заявленным истцом требованиям, хотя разрешение вопроса о применении исковой давности не может иметь места при предъявлении иска ненадлежащим истцом, так как, исходя из понятия исковой давности, содержащегося в ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ст. 200 названного Кодекса течение срока исковой давности не может начаться при отсутствии нарушения прав лица, обратившегося с иском.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводом суда первой инстанции о применении исковой давности, признал, что исполнение оспариваемого договора аренды началось с момента передачи участка (акт от 10 сентября 2002 года) и государственной регистрации права аренды от 18 сентября 2002 года.

Таким образом, апелляционной инстанцией не установлена точная дата начала течения срока исковой давности.

Кроме того, апелляционной инстанцией не учтено, что в силу ст.ст. 131. 164, 165, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Таким образом, государственная регистрация договора аренды земельного участка представляет собой не действия по исполнению договора, а действия по заключению договора.

Апелляционная инстанция не дала оценки тому, что спорный земельный участок был передан АНО "ККРТиО "Якиманское" до заключения оспариваемого договора аренды, а также не установила, кем, когда и какие действия были совершены по исполнению договора аренды N 439, подписанного 10 сентября 2002 года, после даты его заключения, то есть после 18 сентября 2002 года, хотя выяснение указанных обстоятельств необходимо для правильного разрешения заявления АНО "ККРТиО "Якиманское" о применении срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что выводы суда, содержащиеся в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом апелляционной инстанции, и имеющимся в деле доказательствам, что допущено неправильное применение норм материального права, а поэтому в силу п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление от 29 июня 2007 года подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, на основе установленных обстоятельств дела проверить соответствие выводов, содержащихся в резолютивной части решения от 21 февраля 2007 года, установленным первой инстанцией обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, устранить противоречия в указанном решении, определить дату начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям, после чего принять постановление по делу.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2007 года по делу Арбитражного суда Московской области N А41-К1-21813/05 отменить и дело передать на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 ноября 2007 года.