Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2012 г. N 19АП-2089/12

город Воронеж

09 июня 2012 г.

Дело N А08-8363/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Афониной Н.П.,

судей Алферовой Е.Е.,

Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кащеевой С.Ю.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Лува Мастер": Заводнов А.Л., представитель по доверенности б/н от 27.04.2012;

от Некоммерческого партнерства "Центр объединения строителей "СФЕРА-А": Щербакова С.Ю., представитель по доверенности б/н от 22.05.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лува Мастер" (ИНН 3123209294, ОГРН 1103123001805) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.03.2012 по делу N А08-8363/2011 (судья Валуйский Н.С.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лува Мастер" к Некоммерческому партнерству "Центр объединения строителей "СФЕРА-А" (ИНН 7814154394, ОГРН 1047823006494) о возврате компенсационного сбора в сумме 300 000 руб., возврате членских взносов в сумме 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лува Мастер" (далее - ООО "Лува Мастер", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Некоммерческому партнерству "Центр объединения строителей "СФЕРА-А" (далее - НП "ЦОС "СФЕРА-А", ответчик) о возврате компенсационного сбора в сумме 300 000 руб. и членских взносов в сумме 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.03.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Лува Мастер" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Белгородской области отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, ответчик не выдавал истцу Свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, поэтому истец не является членом НП "ЦОС "СФЕРА-А" и, следовательно, к правоотношениям сторон положения статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской федерации не применимы. Кроме того указывает, что формально членство в НП "ЦОС "СФЕРА-А" было прекращено с момента изъятия в сентябре 2010 г. Свидетельства, выданного в соответствии со старым перечнем работ. В связи с чем полагает, что в сентябре 2010 г. фактически общество было исключено из НП "ЦОС "СФЕРА-А" и данную дату следует считать устным заявлением истца о прекращении членства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Лува Мастер" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель НП "ЦОС "СФЕРА-А" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Лува Мастер" зарегистрировано в качестве юридического лица 04.02.2010.

В соответствии с Уставом основным видом деятельности истца является предпринимательская деятельность по купле - продаже, мене, займу, перевозке, хранению, выполнению и оказанию иных работ и услуг, в т. ч. выполнению подрядных работ.

16.02.2010 ООО "Лува Мастер" обратилось в НП "ЦОС "СФЕРА-А", имеющее статус Саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с письменным заявлением о приеме в члены и выдаче Свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Решением внеочередного общего собрания Совета Некоммерческого партнерства "Центр объединения строителей "СФЕРА-А" от 19.02.2010 (протокол N 17) ООО "Лува Мастер" было принято в члены НП "ЦОС "СФЕРА-А" и обществу выдано Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Свидетельством было подтверждено право общества осуществлять работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования, работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций, работы по монтажу технологического оборудования, работы пусконаладочные.

В связи с вступлением ООО "Лува Мастер" в члены НП "ЦОС "СФЕРА-А", истец платежным поручением N 3 от 18.02.2010 перечислил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 300 000 руб., а также 5000 руб. вступительного взноса (платежное поручение N 22 от 18.02.2010), уплатил членские взносы за 2010 год.

14.09.2010 ООО "Лува Мастер" обратилось в НП "ЦОС "СФЕРА-А" с заявлением о переходе на виды работ по строительству объектов капитального строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 624 от 30.12.2009, вступившим в силу 01.07.2010.

Актом N 223 от 05.10.2010 Контрольная комиссия НП "ЦОС "СФЕРА-А" рекомендовала ООО "Лува Мастер" заменить ранее выданное Свидетельство и предупредила общество, что в случае невыполнения требований, указанных в данном акте (специалистам, не прошедшим повышения квалификации, необходимо пройти аттестацию), в течение 30 дней с момента получения экземпляра акта, Свидетельство о допуске к работам будет приостановлено.

На внеочередном общем собрании Совета НП "ЦОС "СФЕРА-А" от 05.10.2010 (Протокол N 70) было принято решение об обмене выданного ООО "Лува Мастер" Свидетельства о допуске к работам в связи с переходом общества на перечень видов работ по строительству объектов капитального строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Минрегионразвития РФ N 624 от 30.12.2009, вступившим в силу 01.07.2010.

НП "ЦОС "СФЕРА-А" выдало истцу Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 05.10.2010 N 0174.00-2010-3123209294-С-151 с Приложением видов работ.

Актом N 385 от 11.11.2010 Контрольная комиссия НП "ЦОС "СФЕРА-А" вновь рекомендовала ООО "Лува Мастер" заменить Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

На внеочередном общем собрании Совета НП "ЦОС "СФЕРА-А" от 12.11.2010 (Протокол N 80) было принято решение об обмене выданного ООО "Лува Мастер" Свидетельства о допуске к работам в соответствии с действующим законодательством.

НП "ЦОС "СФЕРА-А" выдало истцу Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 30.11.2010 с Приложением видов работ.

30.11.2010 ООО "Лува Мастер" вновь обратилось в НП "ЦОС "СФЕРА-А" с письменным заявлением о переходе на иные виды работ в соответствии с Перечнем видов работ по строительству объектов капитального строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Минрегионразвития РФ N 624 от 30.12.2009, вступившим в силу 01.07.2010.

На внеочередном общем собрании Совета НП "ЦОС "СФЕРА-А" от 07.12.2010 (Протокол N 87) было принято решение о выдаче ООО "Лува Мастер" Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с Приложением видов работ.

Письмом без номера и даты истец просил ответчика приостановить действие допуска на работы N 0174.00-2010-3123209294-с-151 с 01.02.2011 сроком на 6 месяцев, обосновывая свое заявление тяжелым финансовым положением (л.д. 8 т.2).

28.03.2011 истец вновь обратился к ответчику с письмом, в котором просил приостановить членство в НП "ЦОС "СФЕРА-А", а также просил произвести выплаты из компенсационного фонда в связи с ошибочным перечислением денежных средств.

В указанном письме истец, ссылаясь на то, что, по его мнению, после форс-мажорных обстоятельств, а именно: утверждения Приказом Минрегионразвития РФ N 624 от 30.12.2009, вступившим в силу 01.07.2010, Перечня видов работ по строительству объектов капитального строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, из Перечня работ исключены те работы, которые выполняет общество. В связи с чем ответчик прекратил оказание услуг обществу.

Как полагает истец, расторжение публичного договора (исключение из членства СРО) возможно только с выплатой компенсационного сбора в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 55.16 Градостроительного Кодекса Российской Федерации как "возврат ошибочно перечисленных средств".

Письмом исх. N 306 от 06.04.2011 ответчик сообщил истцу, что действующим законодательством не предусмотрена возможность добровольного приостановления по заявлению члена саморегулируемой организации действия Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что приостановление действия Свидетельства является одной из мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.

Письмом без номера и даты истец повторно потребовал от ответчика возврата взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб.. (л.д. 12 т.2).

Письмом исх. N 771 от 04.08.2011 ответчик разъяснил истцу порядок возврата взносов в компенсационный фонд и сообщил, что при получении НП "ЦОС "СФЕРА-А" заявления общества о добровольном выходе из его членов, оно будет рассмотрено на ближайшем Совете НП "ЦОС "СФЕРА-А" и удовлетворено без возврата взноса в Компенсационный Фонд.

Посчитав, что между сторонами был заключен публичный договор, который расторгнут ими в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

При этом членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации (часть 1.1 указанной статьи).

Согласно части 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительные взносы, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие данного Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 3.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" 29.12.2004 N 191-ФЗ (в редакции, введенной в действие с 02.08.2010 Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ) саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно - строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий: член саморегулируемой организации имеет свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые до 01.08.2010 исключены Минрегионразвития Российской Федерации из перечня опасных видов работ; член саморегулируемой организации не имеет свидетельств о допуске к иным видам работ; заявление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации подано не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации видов работ из установленного перечня, либо членство прекращено в указанный период в связи с отсутствием свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ.

Возвращение истцу компенсационного взноса возможно при соблюдении условий, перечисленных в части 4 статьи 3.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", в том числе, предусмотренного пунктом 3 части 4 указанной статьи Закона, а именно, при прекращении его членства в саморегулируемой организации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения указанных выше видов работ из установленного перечня.

Как верно указал суд первой инстанции, для сохранения взноса заявление о добровольном выходе должно быть подано истцом не ранее 01.09.2010 и не позднее 31.12.2010.

Однако в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства обращения истца с заявлением о выходе из состава членов НП "ЦОС "СФЕРА-А", равно как и доказательства выхода из членов НП "ЦОС "СФЕРА-А" или исключения из него в установленном порядке.

Соответственно, ООО "Лува Мастер" в настоящее время является членом саморегулируемой организации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение). Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом правовым актом или сделкой оснований.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии факта неосновательного обогащения ответчика за счет общества и, следовательно, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, как неподтвержденные материалами дела, противоречащие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что судом области нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем оснований для отмены решения Арбитражного суда Белгородской области 05.03.2012 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на её заявителя - ООО "Лува Мастер".

Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.03.2012 по делу N А08-8363/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лува Мастер" (ИНН 3123209294, ОГРН 1103123001805) без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.П. Афонина

Судьи

Е.Е. Алферова А.С. Яковлев