Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2012 г. N 11АП-3863/12

г. Самара

09 июня 2012 г.

Дело N А65-15763/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчиков:

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани - не явился, извещен,

Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - не явился, извещен,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан, Республика Татарстан - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июня 2012 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ескараевой Татьяны Николаевны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 декабря 2011 года по делу N А65-15763/2011 (судья Сальманова Р.Р.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Ескараевой Татьяны Николаевны, Республика Татарстан, г. Казань,

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани, Республика Татарстан, г. Казань,

Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

- об оказании судебной защиты прав в виде вынесения судебного приказа о приостановлении до вступления в силу судебного акта описанных и недопущению иных действий государственных органов по незаконному посягательству на частную собственность гражданина путём внесудебного взыскания средств, обязанности по уплате которых у гражданина нет, в связи с отсутствием у документов, на основании которых эти действия незаконно совершаются, статуса "исполнительного";

- о вынесении определения об установлении надлежащего ответчика (ответчиков) по факту допущенного нарушения прав и законных интересов гражданина;

- о даче правовой оценки (с изложением ее в тексте решения) ситуации, когда у гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, расчетный счёт, судебное решение о незаконности внесудебного взыскания, в обход процедуры обращения в суд за взысканием отнимаются средства, принадлежащие ему на основании решений законодательных органов и не относящиеся к предпринимательской деятельности;

- об установлении основания, на которых государственными органами были совершены описанные незаконные действия;

- о признании незаконными действии государственных органов по невыплате полного объема пенсии;

- об обязании ответчика не начинать внесудебное взыскание без надлежащего уведомления лица, в отношении которого решено проводить подобные мероприятия, а также на основании документов, не имеющих законной силы и статуса "исполнительного";

- об обязании государственные органы, нарушившие законодательство о пенсионном обеспечении граждан устранить допущенные нарушения;

- об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казань вернуть незаконно невыплаченные денежные средства пенсии и сообщить в суд и заявителю об исполнении данного пункта решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ескараева Татьяна Николаевна (далее - заявитель, ИП Ескараева Т.Н., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее - первый ответчик, УПФР в Советском районе г. Казани, Пенсионный фонд), к Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - второй ответчик, ОСП), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан (далее - третий ответчик, Инспекция)

- об оказании судебной защиты прав в виде вынесения судебного приказа о приостановлении до вступления в силу судебного акта описанных и недопущению иных действий государственных органов по незаконному посягательству на частную собственность гражданина путём внесудебного взыскания средств, обязанности по уплате которых у гражданина нет, в связи с отсутствием у документов, на основании которых эти действия незаконно совершаются, статуса "исполнительного";

- о вынесении определения об установлении надлежащего ответчика (ответчиков) по факту допущенного нарушения прав и законных интересов гражданина;

- о даче правовой оценки (с изложением ее в тексте решения) ситуации, когда у гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, расчетный счёт, судебное решение о незаконности внесудебного взыскания, в обход процедуры обращения в суд за взысканием отнимаются средства, принадлежащие ему на основании решений законодательных органов и не относящиеся к предпринимательской деятельности;

- об установлении основания, на которых государственными органами были совершены описанные незаконные действия;

- о признании незаконными действии государственных органов по невыплате полного объёма пенсии;

- об обязании ответчика не начинать внесудебное взыскание без надлежащего уведомления лица, в отношении которого решено проводить подобные мероприятия, а также на основании документов, не имеющих законной силы и статуса "исполнительного";

- об обязании государственные органы, нарушившие законодательство о пенсионном обеспечении граждан устранить допущенные нарушения;

- об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани вернуть незаконно невыплаченные денежные средства пенсии и сообщить в суд и заявителю об исполнении данного пункта решения.

Решением суда первой инстанции от 02 декабря 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Ескараева Т.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.02.2005 г.

С 11.07.1999 г. заявитель является получателем пенсии по старости в размере 9 173,85 руб.

19.04.2011 г. произведено удержание из пенсии заявителя задолженности по пеням в размере 605,46 руб. (417,63 на страховую часть пенсии и 187,83 на накопительную часть пенсии) и исполнительского сбора в размере 84,76 руб.

Заявитель, не согласившись с действиями государственных органов, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исходя из Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии со ст. 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании пп.2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

В пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Статьями 25 и 25.1 Закона N 167-ФЗ был установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии со ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона N167-ФЗ, в соответствии с пунктом 5 которой в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и в срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

УПФР в Советском районе г. Казани установлена задолженность Предпринимателя по страховым взносам в размере 1 624 руб. и пени в сумме 605,46 руб.

30.03.2009 г. УПФР в Советском районе г. Казани было вынесено требование N 2706 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 2 250,08 руб. индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 30.03.2009 г. в добровольном порядке до 16.04.2009 г. (л.д. 28-29).

Указанное требование было направлено 05.04.2009 г. Предпринимателю, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 30).

В связи с тем, что указанное требование осталось без исполнения 29.05.2009 г. УПФР в Советском районе г. Казани принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов с индивидуального предпринимателя-страхователя N 6561, которым взысканы пени в размере 605,46 руб. (л.д. 31).

Указанное решение было направлено в адрес Предпринимателя 01.05.2009 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 64-65).

29.05.2009 г. УПФР в Советском районе г. Казани также было принято постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 29.05.2009 г.. N 6561, а именно о взыскании пени на недоимку по страховым взносам в размере 605,46 руб. (л.д. 27), которое было направлено в Советский районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Республика Татарстан.

Судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ вынесены постановление о возбуждении исполнительного производства 11.09.2009 г. N 7114/09/08/16 о взыскании с должника - Ескараевой Т.Н. пени на недоимку по страховым взносам в размере 605,46 руб. и постановление о взыскании исполнительский сбор в сумме 84,76 руб.

19.04.2011 г. ответчиком (УПФР в Советском районе г. Казани) произведено удержание из пенсии заявителя задолженности по пеням в размере 605,46 рублей и исполнительского сбора в размере 84,76 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ от 11.09.2009 г.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что процедура взыскания с заявителя страховых взносов и исполнительского сбора соблюдена, и нарушения отсутствуют. Таким образом, действия ответчиков по удержанию из пенсии Предпринимателя сумм задолженности являются правомерными.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные Предпринимателем в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ИП Ескараевой Т.Н. в доход федерального бюджета в размере 100 руб. в связи с предоставлением заявителю отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2011 года по делу N А65-15763/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ескараевой Татьяны Николаевны, Республика Татарстан, г. Казань, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан В.В. Кузнецов