Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2012 г. N 12АП-4224/12

г. Саратов

26 июня 2012 г.

Дело N А06-9402/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Александровой Л.Б., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи секретарём судебного заседания Кутилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Центральная, д.10, ОГРН 1023000841940, ИНН 3008004235)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 марта 2012 года по делу N А06-9402/2011 (судья Бочарникова Г.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" (416101, Астраханская область, Наримановский район, с. Старокучергановка, ул. Ленина, д. 44, ОГРН 1023000845537, ИНН 3008009667)

к администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (416111, Астраханская область, г.Нариманов, ул. Центральная, д.10, ОГРН 1023000841940, ИНН 3008004235)

о признании незаконным действия по отказу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков,

при участии представителя администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области Акмешева М.К., действующего по доверенности N 4682 от 23.12.2011, представителя общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" Зенина В.А., действующего по доверенности от 26.12.2011,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" (далее - ООО " СП Кучергановское") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (далее - администрация) с заявлением о признании незаконными действий администрации по отказу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков:

- площадью 75 000 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 4,3 км западнее с. Старокучергановка, в 3 км юго-западнее с. Биштюбинка, кадастровый номер 30:08:120301:289;

- площадью 995 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, с. Новокучергановка, ул. Кирова 2 "в", кадастровый номер 30:08:120123:218;

- площадью 108 315 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 8 км западнее с. Старокучергановка, в 4,2 км северо-западнее с. Новокучергановка и 8 км западнее с. Старокучергановка, в 4,2 км северо-западнее с. Новокучергановка, кадастровый номер 30:08:120301:302;

- 55 241 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, с. Старокучергановка, ул. Чапаева 17, кадастровый номер 30:08:120104:185.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.03.2012 заявление ООО "СП Кучергановское" удовлетворено. Суд признал незаконными действия по отказу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязал администрацию переоформить право бессрочного пользования на земельные участки: площадью 75 000 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 4,3 км западнее с. Старокучергановка, в 3 км юго-западнее с. Биштюбинка, кадастровый номер 30:08:120301:289; площадью 995 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, с. Новокучергановка, ул. Кирова 2 "в", кадастровый номер 30:08:120123:218; площадью 108 315 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 8 км западнее с. Старокучергановка, в 4,2 км северо-западнее с. Новокучергановка и 8 км западнее с. Старокучергановка, в 4,2 км северо-западнее с. Новокучергановка, кадастровый номер 30:08:120301:302; площадью 55 241 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, с. Старокучергановка, ул. Чапаева 17, кадастровый номер 30:08:120104:185 в соответствии с требованиями земельного законодательства в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Администрация не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "СП Кучергановское". В апелляционной жалобе в качестве оснований для отмены судебного акта администрация указывает на отсутствие у Общества правовых оснований требовать переоформления права бессрочного пользования на спорные земельные участки, поскольку ООО " СП Кучергановское" не представило доказательства, подтверждающие факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемые земельные участки. Кроме того, администрация указывает на то, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами, указанными Обществом в заявлении, сняты с кадастрового учета и не могут выступать объектом гражданских прав.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, а также, ссылаясь на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 июля 2011 года по делу N А06-1728/2011, указал, что данным судебным актом был оставлен без удовлетворения иск администрации к ООО "СП Кучергановское" о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 75 000 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 4,3 км. западнее с. Старокучергановка, в 3 км юго-западнее с. Биштюбинка, кадастровый номер 30:08:120301:289, поскольку суд при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что у ООО "СП Кучергановское" не возникало права бессрочного (постоянного) пользования на данный земельный участок.

ООО "СП Кучергановское" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, дал аналогичные пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей администрации и Общества, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ООО "СП Кучергановское" обратилось в администрацию с заявлением о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленным на основании распоряжения главы Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года путем предоставления в собственность следующих земельных участков:

К заявлению Общество приложило распоряжение главы Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года, копию решения Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2008 по делу N А06-5642/2008-18, копии свидетельств о государственной регистрации права от 15.01.2009 на объекты недвижимого имущества (операторская, гараж, машиностроительная мастерская, ремонтный цех, дом, коровники), подлинники кадастровых паспортов испрашиваемых земельных участков, копию Устава, копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии свидетельство о постановке на учет юридического лица и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

01.11.2011 администрация письмом исх. N 3963 отказала Обществу в переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования испрашиваемыми земельными участками (л.д. 18).

В обоснование отказа администрация сообщила, что переоформление земельных участков под объектами недвижимости (операторская, гараж, машиностроительная мастерская, ремонтный цех, дом, коровник) будет осуществляться в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. На иные земельные участки, не занятые объектами недвижимости, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования в собственность не представляется возможным, так как данные земельные участки не находятся в бессрочном (постоянном) пользовании.

ООО "СП Кучергановское", полагая, что отказ, содержащийся в письме N 3963 от 01.11.2011, является незаконным, нарушает права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий по отказу в переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования земельных участков.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции установил, что распоряжением главы Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года "О перераспределении земель бывшего совхоза "Кучергановский" и представлении их в коллективную собственность и бессрочное (постоянное) пользование коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское", ООО "СП Кучергановское" (правопреемник ТОО "Кучергановское") предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1881 га, из которых лес - 25 га, кустарники - 98 га, болота - 254 га, под водой - 944 га, под дорогами 52 га, под постройками 60 га, прочих - 448 га, и сделал вывод о незаконности действий администрации по отказу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования испрашиваемых земельных участков, которые нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 131, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статьям 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктами 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву бессрочного (постоянного) пользования земельными участками; государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являлись свидетельство о праве собственности на землю либо государственный акт, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (статья 31 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25.04.1991).

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Настоящий спор возник по причине отказа администрации Обществу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1881 га, предоставленного коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" распоряжением главы Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года.

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, относится доказывание фактов возникновения у товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" вещного права на спорный земельный участок, обладающий индивидуально-определенными признаками, а также наличия у ООО "СП Кучергановское" (правопреемник товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское") вещных прав на спорное имущество.

Обязанность по доказыванию данных обстоятельств лежит на заявителе, как на лице, требующем переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Как объективно следует из материалов дела, главой Администрации Наримановского района Астраханской области издано распоряжение N 80-р от 28 января 1993 года "О перераспределении земель бывшего совхоза "Кучергановский" и представлении их в коллективную собственность и бессрочное (постоянное) пользование коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское", в соответствии пунктом 4.1 которого коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" предоставлен из фонда перераспределения района в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1881 га, из которых лес - 25 га, кустарники - 98 га, болота - 254 га, под водой - 944 га, под дорогами 52 га, под постройками 60 га, прочих - 448 га (л.д. 19-21).

В ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции установлено, что товарищество с ограниченной ответственностью "Кучергановское" в установленном порядке не оформило правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1881 га, предоставленный коллективу в бессрочное (постоянное) пользование, по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", или по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Само по себе распоряжение не является документом, удостоверяющим право товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком площадью 1881 га, а представляет собой лишь основание для реализации этого права.

Документ, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" на земельный участок площадью 1881 га, отсутствует.

Следовательно, товариществом с ограниченной ответственностью "Кучергановское" не реализовано право на приобретение земельного участка площадью 1881 га в бессрочное (постоянное) пользование на основании распоряжения главы Администрации Наримановского района Астраханской области от 28.01.1993 N 80-р, а потому право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком у товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" не возникло.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что оспаривая отказ в переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования, ООО "СП Кучергановское" не доказало факт возникновения у товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" (правопредшественник Общества) права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 1881 га и наличие такого права на испрашиваемые земельные участки у ООО "СП Кучергановское" (правопреемник товарищества).

Изучением вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 27 июля 2011 года по делу N А06-1728/2011, суд апелляционной инстанции установил, что, оценивая в рамках дела N А06-1728/2011 представленные доказательства, в числе которых было представлено распоряжение главы Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года, суд в решении сделал вывод о непредставлении администрацией доказательств возникновения у ООО "СП Кучергановское" права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 75 000 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 4,3 км западнее с. Старокучергановка, в 3 км юго-западнее с. Биштюбинка, кадастровый номер 30:08:120301:289.

В деле N А06-1728/2011 участвовали те же лица, что и по настоящему делу. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 июля 2011 года по делу N А06-1728/2011 администрацией и ООО "СП Кучергановское" в установленном законом порядке не обжаловалось.

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Допустимых доказательств, позволивших суду первой инстанции установить иные обстоятельства, чем те, которые установлены решением Арбитражного суда Астраханской области от 27 июля 2011 года по делу N А06-1728/2011 и сделать вывод о доказанности у ООО "СП Кучергановское" наличия права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 75 000 кв.м, расположенным по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 4,3 км западнее с. Старокучергановка, в 3 км юго-западнее с. Биштюбинка, кадастровый номер 30:08:120301:289, в материалах настоящего дела не имеется.

Также Обществом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие его право требовать переоформления права бессрочного (постоянного) пользования и в отношении земельных участков:

Вывод суда первой инстанции о том, что ООО "СП Кучергановское" на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлены испрашиваемые земельные участки противоречит обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Из кадастровых выписок об испрашиваемых земельных участках, представленных в материалы дела администрацией, следует, что спорные земельные участки сняты с кадастрового учета.

Так, земельный участок с кадастровым номером 30:08:120301:289 снят с кадастрового учета 18.01.2012, земельный участок с кадастровым номером 30:08:120123:218 - 26.09.2011, земельный участок с кадастровым номером 30:08:120301:302 - 06.12.2010, земельный участок с кадастровым номером 30:08:120104:185 - 24.06.2011 (т. 1, л.д. 101-104).

Суд апелляционной инстанции отмечает, что действия, связанные с согласованием землеустроительной документации и постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таких действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот. В связи с этим снятие с кадастрового учета земельного участка влечет утрату таким земельным участком своих индивидуализирующих характеристик и прекращение существования как объекта гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции в нарушение норм материального права обязал администрацию переоформить изначально не возникшее у ООО "СП Кучергановское" право бессрочного (постоянного) пользования спорными земельными участками, фактически прекратившими свое существование в качестве объектов гражданских прав.

Доводы представителя ООО "СП Кучергановское" о нахождении на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости, право собственности на которые признано за Обществом решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2008 по делу N А06-5642/2008-18 и зарегистрировано в установленном законом порядке, не являются основанием для удовлетворения заявления по настоящему делу.

Как указано выше, единственным документом, удостоверяющим вещное право на земельный участок, является государственный акт (свидетельство) о праве постоянного (бессрочного) пользования им, следовательно, момент возникновения права на земельный участок обусловлен не регистрацией права собственности на здания (сооружения, иные объекты недвижимости), а в данном конкретном случае получением государственного акта (свидетельство) о праве постоянного (бессрочного) пользования.

Такого документа в материалах дела нет, на наличие таких документов ООО "СП Кучергановское" не ссылается.

Как установлено судом апелляционной инстанции, администрация не оспаривает право ООО "СП Кучергановское" на приобретение земельных участков под объектами недвижимости - операторская, гараж, машиностроительная мастерская, ремонтный цех, дом, коровники. Напротив администрация сообщила Обществу о том, что земельные участки под объектами недвижимости будут предоставлены в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляет владельцу объекта недвижимости приоритетное право на приобретение земельного участка под объектом недвижимости. Но данное преимущество распространяется только на землю, необходимую для использования объекта (пункт 7).

Право ООО "СП Кучергановское", предусмотренное статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не нарушено, поскольку оспариваемые действия по отказу не служат препятствием для реализации права, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации или иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что в данном конкретном случае у суда первой инстанции не имелось правовых оснований делать выводы о допущении администрацией незаконных действий, выразившихся в отказе ООО "СП Кучергановское" в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования спорных земельных участков, и нарушении прав и законных интересов Общества.

Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции с нарушением норм материального права, изложенные в решении выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 марта 2012 года по делу N А06-9402/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

Л.Б. Александрова
И.И. Жевак

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.