Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2012 г. N 11АП-5982/12

г. Самара

23 июля 2012 г.

Дело N А55-8962/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц:

мэрии городского округа Тольятти - не явился, извещен,

федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2012 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 10 апреля 2012 года по делу N А55-8962/2009 (судья Щетинина М.Н.)

заявлению общества с ограниченной ответственностью "Реконструкция плюс", г. Тольятти,

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти,

федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным решения о приостановлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Реконструкция плюс" (далее - заявитель, ООО "Реконструкция плюс", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Роснедвижимости по Самарской области) о признании недействительным решения от 12.03.2009 г. N 63-00-119/09-2862 о приостановлении государственного кадастрового учета в части требования о предоставлении для осуществления кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о разделе и/или образовании земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0305025:0025.

Решением суда первой инстанции от 23.07.2009 г. в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2009 г. отменено. Заявленные ООО "Реконструкция плюс" требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2009 г. постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 г. оставлено без изменения. С Управления Роснедвижимости по Самарской области в пользу мэрии городского округа Тольятти взысканы судебные издержки за участие в суде кассационной инстанции в размере 5 808,00 руб.

На основании указанного постановления Арбитражным судом Самарской области 13.01.2010 г. выдан исполнительный лист серии АС N 000736003 о взыскании судебных издержек.

13.03.2012 г. мэрия городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с заявлением о замене заинтересованного лица - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области на его правопреемника - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.

Определением суда первой инстанции от 10 апреля 2012 года заявление удовлетворено. Судом произведена замена заинтересованного лица (должника) по делу N А65-8962/2009 - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области на его правопреемника - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в лице филиала ФБГУ "ФКП" Росреестра по Самарской области).

Не согласившись с принятым судебным актом, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что 12.05.2010 г. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, которая и является правопреемником заинтересованного лица по настоящему делу.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Исполнительное производство является завершающей стадией арбитражного процесса, следовательно, замена должника может производиться с учетом положений ст. 48 АПК РФ.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в рамках материальных правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.02.2010 г. N П/41 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, которое было переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в письме от 19.07.2004 г. N С1-7/уп-905, производство по делам, по которым от имени Российской Федерации выступали упраздненные федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, не может быть прекращено по мотиву упразднения соответствующего федерального органа. В названных случаях к участию в арбитражном деле вместо упраздненных должны допускаться федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), которым переданы соответствующие функции упраздняемых федеральных органов.

Из пункта 2 приказа Росреестра от 11.03.2010 г. N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" следует, что по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, наделены федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата").

Приложением к названному приказу от 11.03.2010 г. N П/93 является план-график наделения Федеральных государственных учреждений полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, в Самарской области таким учреждением является Федеральное государственной учреждение "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Самарской области).

Приказом Росреестра от 25.10.2011 г. N 128 утверждены Положения о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по субъектам Российской Федерации, в соответствии с п. 24 Устава ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 г. N П/331, утверждено положение о филиале ФБГУ "ФКП Росреестра" по Самарской области.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно произведена замена заинтересованного лица (должника) по делу N А55-8962/2009 - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области на федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области).

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 апреля 2012 года по делу N А55-8962/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

С.Т. Холодная Т.С. Засыпкина