Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2012 г. N 11АП-9126/12

г. Самара

15 августа 2012 г.

Дело N А65-8168/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 10 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 15 августа 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каримовой Ю.Я.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс" - представителя Мухаметзянова Р.Р. (доверенность от 10.01.2012),

от Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни - представителей Салахова А.Р. (доверенность от 10.01.2012 N 03-14/00013), Селиверстовой Е.В. (доверенность от 23.05.2012 N 03-14/8446),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе

Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 июня 2012 года

по делу N А65-8168/2012 (судья Абульханова Г.Ф.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс", г. Казань,

к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможне, г. Казань,

о признании недействительным решения от 15.02.2012 N 10404000-38-17/000015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни (далее - ответчик) от 15.02.2012 N 10404000-38-17/000015.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 июня 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, таможенный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Представители таможенного органа в судебном заседании просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ООО "Спецстройресурс" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Заявителем, во исполнение условий контракта от 12.01.2012 N 02/12, заключенного с продавцом - фирмой "Pramer Investments. LTD" (Республика Сейшельские острова), 07.02.2012 ввезен на территорию Российской Федерации товар - штанги бурильные для машины направленного горизонтального бурения Universal, ф. Robbins HDD в количестве 82 штуки, производства США, оформленный в таможенных целях по грузовой таможенной декларации NN 10404054/070212/0000963.

В графе 31 ввезенный товар описан следующим образом: штанги бурильные как часть инструмента буровой плети, предназначены для передачи вращения и давления от буровой установки к буровому инструменту, изготовитель: "ROBBINS HDD. LLC", товарный знак отсутствует, количество 82 штуки. По спорному товару заявлен классификационный код товарной подсубпозиции ТН ВЭД - 8431430000 (части бурильных или проходческих машин субпозиции 843040 или 843049) со ставкой таможенной пошлины - 0%.

Таможенным органом, в целях выяснения идентификационных характеристик ввезенного товара, проведен осмотр товара и принято решение о классификации товаров, в соответствии с ТН ВЭД N 10404000-38-17/000015, согласно которому ввезенный товар представляет собой полые металлические изделия с резьбой с обоих концов и нанесенной маркировкой, которому должен быть присвоен код 7304 "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)".

По мнению заявителя, классификационное решение таможенного органа является незаконным, нарушает его права в сфере экономической деятельности.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Комиссии таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 850 утверждена единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Судом правомерно указано, что в соответствии с правилом 3-а ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу правила 2-б ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно разделу XVI приложения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, положения которых применяются в качестве частей, предназначенных исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8431 можно отнести части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49.

Пунктом 4 пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД отнесены: роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения). В указанную товарную позицию не включаются г) обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы (товарные позиции 7304).

В товарную позицию 7304 "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)" ТН ВЭД, включаются трубы типа применяемых для нефте- или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах, печах для рафинирования, подогревателях питательной воды для электростанций, оцинкованные или черные трубы (так называемые газовые трубы) для парораспределительной или для газораспределительной или водораспределительной сети высокого или среднего давления в зданиях, а также трубы для уличных магистральных водопроводов или газопроводов. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов, колец для шарикоподшипников, роликовых, конических или игольчатых подшипников, или для других механических целей, для строительных лесов, трубчатых конструкций или строительных сооружений.

Распоряжением Федеральной таможенной службы России от 16 сентября 2011 г. N 166-р (зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2011 г. N 22298), в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза и частью 2 статьи 108 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-Фз "О таможенном регулировании в Российской Федерации", внесены дополнения в Сборник решений и разъяснений по классификации по ЕТН ВЭД ТС отдельных товаров.

Пунктом 177 Распоряжения разъяснен порядок правильности классификации бурильных труб, утяжеленных бурильных труб, ведущих бурильных труб, согласно которого, бурильные трубы товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем, бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию 1 з) к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.

Из анализа вышеназванных норм таможенного законодательства следует, что в товарной субпозиции:

- 8431 классифицируются части бурильных труб (штанг), неразрывно связанных с оборудованием (машиной);

- 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)", не являющиеся частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода.

Как установлено судом и не опровергнуто таможенным органом, ввезенный обществом на таможенную территорию товар является буровыми штангами, для горизонтального-направленного бурения, что подтверждается контрактом, инвойсом, спецификацией, которые служат для передачи вращения и давления от буровой установки к буровому инструменту при прокладке или расширении скважины под трубопровод, доставки бурового раствора в скважину во время бурения, передачи тягового усилия от буровой установки на затягиваемый в буровую скважину трубопровод; предназначены для многоразового использования и в скважине не остаются. Буровая штанга является неотъемлемой частью установки бурения (буровой машины) для горизонтально-направленного бурения, от которой в значительной мере зависит надежность и эксплуатационные характеристики бурения. (т.1, л.д. 10,11, 39-49, 82)

Такое описание товара как части установки бурения (буровой машины) для ГНБ соответствует тексту товарной подсубпозиции 8431430000 ТН ВЭД, указанной обществом в отношении ввезенного товара в спорной ГТД, что не позволяет отнести его к бурильным трубам, входящим в определенную таможенным органом подсубпозицию 7304230009 ТН ВЭД, поэтому доводы таможенного органа об указании продавцом кода 7304 и необходимости проведения экспертизы со ссылкой на вышеназванное распоряжение на предмет отнесения ввезенного товара к буровой штанге либо трубам бурильным при наличии документов, подтверждающих, что буровая штанга (товар, ввезенный декларантом) является неотъемлемой частью, единой составляющей установки бурения (буровой машины) судом не могут быть положены в основу принятого судебного акта. (т.1 л.д. 82).

Исходя из изложенного, судом с учетом функционального назначения ввезенного товара, предполагающего использование исключительно для горизонтально-направленного бурения только как части бурильной машины, подлежащего классификации по коду 8431430000 как "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", непредставления таможенным органом доказательств отнесения спорного товара к трубам бурильным, не являющимся частью бурильной машины для ГНБ и подлежащим квалификации по коду 7304 "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)", сделан правильный вывод об отсутствии у таможенного органа оснований для изменения кода товара ТН ВЭД.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем подтверждено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, оценка требований была правомерно осуществлена судом первой инстанции с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 июня 2012 года по делу N А65-8168/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 июня 2012 года по делу N А65-8168/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

Е.И. Захарова В.С. Семушкин