Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2012 г. N 04АП-3338/12

г. Чита

15 августа 2012 г.

Дело N А19-16785/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2012 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Братская электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 июня 2012 года

по делу N А19-16785/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257) к закрытому акционерному обществу "Братская электросетевая компания" (ОГРН 1093804002544 ИНН 3804009506, юридический адрес: Иркутская область, г. Братск, ул. Дружбы, 45) о признании действий незаконными, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1053811113784, ИНН 3811091445, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Лапина, 43 оф. 1), открытое акционерное общество "Иркутская электросетевая компания" (ОГРН 1093850013762 ИНН 3812122706, адрес: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257) (суд первой инстанции: судья Любицкая Т.Д.),

установил:

Открытое акционерное общество "Иркутская электросетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском о признании действий закрытого акционерного общества "Братская электросетевая компания" по выдаче обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" уведомления о введении ограничения в связи с осуществлением бездоговорного потребления электрической энергии N 1739 от 6.08.2010 незаконными; о запрете закрытому акционерному обществу "Братская электросетевая компания" в период действия договора энергоснабжения потребителя с присоединённой мощностью до 750 кВА N 1396 от 1.03.2010, заключённого между обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" и обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит", выдавать уведомления о введении ограничения в связи с осуществлением бездоговорного потребления электрической энергии в отношении объекта общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" торгово-закупочной базы, расположенной по адресу: г. Братск, ул. Бетонная, 1.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил восстановить положение, существовавшее до нарушения права - восстановить постоянную передачу электрической энергии на объект общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" торгово-закупочную базу, расположенную по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Бетонная, 1, подключенную от ТП-588 и ТП-672, в период действия договора энергоснабжения потребителя с присоединённой мощностью 750 кВА и выше N 1396 от 1.03.2010, заключённого между обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" и обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 8.06.2012 исковые требования удовлетворены полностью. Восстановлено положение, существовавшее до нарушения права, а именно: восстановлена постоянная передача электрической энергии на объект общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" торгово-закупочную базу, расположенную по указанному выше адресу, подключенную от ТП-588 и ТП-672, в период действия договора энергоснабжения потребителя с присоединённой мощностью 750 кВА и выше N 1396 от 1.03.2010, заключённого между обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" и обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит".

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что выводы суда о выдаче ответчиком уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в связи с осуществлением бездоговорного пользования электрической энергией на объект общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" при наличии сведении о заключённом договоре электрической энергии не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Располагая сведениями о наличии договора энергоснабжения, ответчик не выдавал бы уведомление о введении ограничения режима потребления. Кроме того, к моменту вынесения решения по настоящему делу отношения с обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит", как потребителем электрической энергии, урегулированы, сведения о заключении договора получены. Удовлетворение исковых требований не приведёт к восстановлению прав общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания".

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: 15.03.2007 между закрытым акционерным обществом "Братские электрические сети" и обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит" был заключён договор N 482 на отпуск и потребление электрической энергии, которым определены условия отпуска и потребления электрической энергии и мощности, обязанности и права энергоснабжающей организации и абонента, порядок финансовых расчётов и взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора. Отпуск электрической энергии и мощности для нужд абонента осуществлялся по электроустановкам на объекте энергопотребления: торгово-закупочная база, расположенная по адресу: г. Братск, п. Гидростроитель, ул. Бетонная, д. 1. Объект энергопотребления запитан от четырёх ТП (ТП-588 Т-1, ТП-588 Т-2, ТП-672 Т-1, ТП-672 Т-2) по линии 709, ячейки N 24 от подстанции "Гидростроитель, которая включена в ГТП "Правобережная".

12.03.2008 обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" и открытым акционерным обществом "Иркутская электросетевая компания" был заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 13.01.2009), по условиям которого открытое акционерное общество "Иркутская электросетевая компания" обязалось оказывать обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" услуги по передаче электроэнергии, а общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания", в свою очередь, обязалось оплачивать данные услуги в порядке, установленном договором. Энергоснабжение общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" осуществлялось через электрические сети закрытого акционерного общества "Братская электросетевая компания".

Приказом Службы по тарифам Иркутской области N 140-спр от 29.12.2009 закрытое акционерное общество "Братские электрические сети" лишено статуса гарантирующего поставщика, территория, соответствующая зоне деятельности закрытого акционерного общества "Братские электрические сети", а также в административных границах Иркутской области за исключением зон деятельности закрытого акционерного общества "Витимэнергосбыт", общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", включена в зону деятельности новому гарантирующему поставщику обществу с ограниченной ответственностью "Иркутскэнергосбыт" с 1.01.2008 в силу приказа Службы по тарифам Иркутской области N 46-П от 17.12.2007 "О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика".

Приказом Службы по тарифам Иркутской области N 123-спр от 28.12.2009 установлены на 2010 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области. Сбытовая надбавка гарантирующего поставщика утверждена приказом Службы по тарифам Иркутской области N 215-спр от 28.12.2010, получателем услуг (котлодержателем) по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам является открытое акционерное общество "Иркутская электросетевая компания".

Общество с ограниченной ответственностью "Фаворит" письмом за N 2 от 28.01.2010 известило закрытое акционерное общество "Братские электрические сети" о переходе на обслуживание к другой энергосбытовой организации, просило расторгнуть договор энергоснабжения N 482 от 15.03.2007.

Закрытое акционерное общество "Братские электрические сети" в письме за N 1245 от 25.02.2010 сообщило обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит", что единственным поставщиком для него может быть только закрытое акционерное общество "Братские электрические сети", поскольку ГТП, по которым проходит электроэнергия, зарегистрированы за закрытым акционерным обществом "Братские электрические сети", в связи с чем общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" не имеет права распоряжаться электроэнергией, проходящей через эти точки, так как проходящая через указанные ГТП электроэнергия принадлежит закрытому акционерному обществу "Братские электрические сети".

1.03.2010 между обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания", как гарантирующим поставщиком, и обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит" был заключён договор энергоснабжения потребителя с присоединённой мощностью до 750 кВА N 1396 на срок по 31.12.2010, условиями которого стороны определили порядок взаимоотношений по вопросам отпуска, использования и оплаты электрической энергии, обязанности, права сторон и взаимную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, принятых по договору. Пунктом 1.2 договора стороны предусмотрели, что отпуск электрической энергии осуществляется для нужд потребителя и нужд сторонних потребителей, подключённых к распределительным сетям с согласия сетевой организации и указанных в приложении N 4 к настоящему договору.

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, в количестве, установленном сторонами в приложении N 1 к настоящему договору, до границ балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителем, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности прилагаемом к настоящему договору.

Согласно пункту 1.3 договора при выполнении настоящего договора, а также по всем другим вопросам отпуска, использования и оплаты электрической энергии, не оговоренным настоящим договором, стороны обязаны руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006, приказом Федеральной службы по тарифам N 166-э/1 от 21.08.2007, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с энергоснабжением, на территории Российской Федерации.

Согласно условиям пункта 2.1 договора гарантирующий поставщик обязался отпускать электрическую энергию (мощность) до электроустановок, включённых в настоящий договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в настоящем договоре. Отпуск электрической энергии осуществляется до границ балансовой принадлежности распределительных электрических сетей между сетевой организацией и потребителем при условии надлежащего исполнения потребителем обязательств, принятых по настоящему договору, в том числе, при условии внесения гарантирующему поставщику в полном объёме оплаты за отпущенную электрическую энергию, а так же возмещения расходов гарантирующего поставщика, понесённых в связи с заключением и исполнением в интересах потребителя договора с сетевой организацией на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Перечень актов разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности за их содержание между сторонами согласован в приложении N 3 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.2 договора гарантирующий поставщик обязался заключить с

сетевой организацией в интересах потребителя договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств потребителя в количестве, установленном сторонами в приложении N 1 к настоящему договору, и с качеством, соответствующим требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением. Согласно пункту 2.7 договора гарантирующий поставщик обязался выполнять совместно с сетевой организацией в технически возможные короткие сроки предписания федерального органа исполнительной власти по государственному энергетическому надзору о перерыве в подаче, ограничении или прекращении подачи электрической энергии потребителю, вызванные неудовлетворительным состоянием электроустановок потребителя, угрожающим аварией или создающим угрозу жизни и безопасности граждан, угрозу причинения вреда чужому имуществу, о чём потребитель предупреждается немедленно после получения предписания гарантирующим поставщиком.

Согласно пункту 2.15 договора гарантирующий поставщик имеет право в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами приостановить исполнение обязательств по договору (вводить полное и/или частичное ограничение режима потребления электрической энергии) после соответствующего предупреждения потребителя в случае: выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или вмешательства потребителя в работу приборов учёта или нарушения потребителем установленных настоящим договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учёта, а также в случае совершения потребителем иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объёме потребления электрической энергии (безучётное потребление электрической энергии).

В приложении N 2 к договору указан номер электроустановки - 1396-1; наименование электроустановки - Правобережная продовольственная база; адрес электроустановки - п. Гидростроитель.

В Приложении N 3 к договору от 1.03.2010 N 1396 "Перечень актов разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности за их содержание между сетевой организацией и потребителем" указан номер электроустановки - 1396-1; номер и дата акта - N 75/2 от 13.04.2009; наименование сетевой организации, выдавшей акт - закрытое акционерное общество "Братские электрические сети".

2.03.2010 общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" письмом N 327-042-15э/848 проинформировало закрытое акционерное общество "Братская электросетевая компания" о заключении договора энергоснабжения, в том числе и с обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская электросетевая компания" на основании заявления потребителей общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания".

Закрытое акционерное общество "Братская электросетевая компания" выдало обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" уведомление о введении ограничения в связи с осуществлением бездоговорного пользования электрической энергией N 1739 от 6.08.2010 на отключение с 6.09.2010 поставки электрической энергии на объект общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" торгово-закупочную базу, расположенную по адресу: г. Братск, п. Гидростроитель, ул. Бетонная, 1, от ТП-588, от ТП-672, в случае отказа в заключении договора с гарантирующим поставщиком либо с энергосбытовой компанией, обладающими правом на распоряжение электрической энергией.

Истец, полагая, что уведомление N 1739 от 6.08.2010 является незаконным, поскольку о наличии договора N 1396 от 1.03.2010, заключённого между обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" и обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит" ответчик был уведомлен письмом от 2.03.2012 N 327-042-15э/798, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, сославшись на то, что общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" не обладает правом собственности на электрическую энергию, которая поставлена обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит", так как поставленная электроэнергия прошла через группы точек поставки, зарегистрированные за закрытым акционерным обществом "Братские электрические сети" на основании свидетельства о внесении сведений в реестр субъектов оптового рынка и акта о согласовании групп точек поставки субъекта оптового рынка и отнесения их к узлам расчётной модели N 097475 от 5.11.2009, согласованного открытым акционерным обществом "Системный оператор Единой энергетической системы" и некоммерческим партнёрством "Совет рынка", зарегистрированного открытым акционерным обществом "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии". Данным актом согласовано наименование и буквенный код обозначения группы точек поставки, в том числе ГТП "Правобережная".

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: в соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" гарантирующие поставщики отвечают перед потребителями электрической энергии за надёжность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, а также обязаны самостоятельно урегулировать отношения, связанные приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

В силу требований пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии пунктом 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006, гарантирующий поставщик урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путём заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Согласно пункту 114 указанных Правил в случае, если договором энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии и оперативно-диспетчерским управлением, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) несёт ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующих обязательств по указанному договору, в том числе за действия (бездействие) третьих лиц, на которых было возложено их исполнение.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надёжность снабжения его электрической энергией и её качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Лицо, владеющее энергопринимающим устройством (энергетической установкой), либо лицо, назначенное уполномоченным органом местного самоуправления для управления бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства до перехода к нему права собственности на указанные объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке, отвечает за надёжность обеспечения таких потребителей электрической энергией и её качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определённых в соответствующем договоре. В случае если границы эксплуатационной ответственности не определены, указанные лица отвечают за надёжность снабжения потребителей электрической энергией и её качество в пределах своих границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Порядок и основания введения ограничения режима потребления электрической энергии регламентированы Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006. Так, в соответствии с пунктом 169 данных Правил прекращение исполнения обязательств сторон по договору является основанием для введения полного ограничения режима потребления, если не вступил в силу новый договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии или договор оказания услуг по её передаче, заключённый с потребителем.

Согласно пункту 151 Правил при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключённого в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединённых к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, сетевая организация вводит ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пункта 174 Правил в случае нарушения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, прекращения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства), к электрической сети которого технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, с одновременным уведомлением о вводимом ограничении режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), обслуживающего такого потребителя.

В данном же случае ответчик, имея информацию о заключённых между истцом и его потребителями договорах энергоснабжения, при отсутствии на то законных оснований уведомил абонента истца о введении ограничения в связи с осуществлением бездоговорного потребления электрической энергии в отношении объекта общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" торгово-закупочной базы, расположенной по адресу: г. Братск, ул. Бетонная, 1, чем нарушил охраняемые законом интересы истца и общества с ограниченной ответственностью "Фаворит".

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать восстановления положения, существовавшего до допущенного ответчиком нарушения прав истца.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования правомерно.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 июня 2012 года по делу N А19-16785/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

Л.В. Оширова М.А. Клепикова