Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2012 г. N 16АП-1907/12

г. Ессентуки

14 августа 2012 г.

Дело N А20-1510/2011

Резолютивная часть определения объявлена 14 августа 2012 года.

Полный текст определения изготовлен 14 августа 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Баканова А.П., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гузоевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.05.2012

по делу N А20-1510/2011

о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Сады Нальчик" (ОГРН 1050700625205, ИНН 0721013060) (судья Кочкарова Н.Ж.),

при участии в судебном заседании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сады Нальчик" Малухова Зураба Мухарбековича лично,

в отсутствии иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2012 по делу N А20-1510/2011 общество с ограниченной ответственностью "Сады Нальчик" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Малухов Зураб Мухарбекович.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате капитализированных платежей для обеспечения ежемесячных страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 619 469 руб. 42 коп. и 5 995 910 руб. 07 коп. задолженности по оплате дополнительных расходов, связанных с причинением вреда здоровья пострадавших, на медицинскую и социальную реабилитацию (уточненные требования).

К участию в рассмотрении заявления привлечено Государственное учреждение -региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Кабардино-Балкарской Республике, у которого судом истребован расчет размера капитализированных платежей.

Определением суда от 31.05.2012 заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику удовлетворено частично, в части требований о включении в реестр требований кредиторов третьей очереди должника 3 619 469 руб. 42 коп. капитализированных платежей.

На указанное определение Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Кабардино-Балкарской Республике подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит указанное определение отменить в части отказа в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику и включить в реестр требований кредиторов должника 5 995 910 руб. 07 коп. задолженности по оплате дополнительных расходов, связанных с причинением вреда здоровья пострадавших, на медицинскую и социальную реабилитацию, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта в указанной части.

Конкурсный управляющий в отзыве ссылается на законность обжалуемого определения, а также указывает на отсутствие у Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике права апелляционного обжалования определения суда от 31.05.2012.

Конкурсный управляющий в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в отзыве.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения судебного заседания в их отсутствие.

Изучив материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

По общему правилу апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в случае, если она подана лицом, участвующим в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве, либо лицом, о правах и обязанностях которого принят обжалуемый судебный акт (статьи 41, 42, 257 Кодекса).

Состав лиц, участвующих в деле о банкротстве и обладающих правом на апелляционное обжалование, определен в статье 34 Закона о банкротстве. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно статье 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Согласно части 2 данной статьи в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Апеллянт не относится к числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, исчерпывающий перечень которых приведен в статьях 34 и 35 Закона о банкротстве, в связи с чем, он не вправе обжаловать в апелляционном порядке определение суда от 31.05.2012 в части отказа в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику и включении в реестр требований кредиторов должника 5 995 910 руб. 07 коп. задолженности по оплате дополнительных расходов, связанных с причинением вреда здоровья пострадавших, на медицинскую и социальную реабилитацию.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апеллянта о том, что обжалуемым определением затрагиваются права и законные интересы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве" в связи с внесением Постановлением Правительства РФ от 12.08.2009 N 663 изменений в Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", в силу которых ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в числе прочих требований по выплате капитализированных платежей, арбитражным судам следует иметь в виду, что после вступления в силу этих изменений требование Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, к должнику-страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей указанным лицам и выплате фонду капитализированной суммы (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") предъявляется и представляется в деле о банкротстве ФНС России, в то время как до вступления этих изменений в силу оно предъявлялось и представлялось в деле о банкротстве самим фондом.

Такое требование является обязательным платежом и относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По предъявленным Фондом социального страхования Российской Федерации рассматриваемым или установленным требованиям замена его на ФНС России осуществляется по заявлению Фонда социального страхования Российской Федерации или ФНС России определением арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, выносимым судьей единолично.

Арбитражным судам следует иметь в виду, что в ходе конкурсного производства (вплоть до его завершения) арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, обязан разъяснять всем гражданам, перед которыми должник несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, и которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющим право на страховые выплаты, положения пункта 3 статьи 135 Закона о банкротстве о наличии у них права дать согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику и о последствиях данного согласия в виде перехода обязанности по выплате повременных платежей к Российской Федерации.

Данное согласие дается гражданином в форме заявления арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве. О таком согласии указывается в определении суда, которое может быть вынесено без привлечения лиц, участвующих в деле; это определение принимается судьей единолично и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

Таким образом, в рассматриваемом случае уполномоченным органом в деле о банкротстве в части требований по выплате капитализированных платежей является Федеральная налоговая службы в лице территориального органа, представляющего ее интересы в деле о банкротстве, а не Фонд социального страхования Российской Федерации.

Привлечение Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Кабардино-Балкарской Республике судом к рассмотрению заявления в целях истребования расчета размера капитализированных платежей не свидетельствует о наличии у данного лица права апелляционного обжалования определения суда от 31.05.2012.

В силу абзаца 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку заявитель не относится к кругу лиц, указанных в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.05.2012 по делу N А20-1510/2011 прекратить.

Определение вступает в законную силу с момент его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

А.П. Баканов С.И. Джамбулатов