Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2012 г. N 10АП-4431/12

г. Москва

16 августа 2012 г.

Дело N А41-29851/11

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Ханашевича С.К., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: Лапычевой М.И.,

при участии в заседании:

от истца ООО фирма "Экспресс" (ИНН: 5040007386, ОГРН: 1035000703209) - Носов И.Н. - представитель по доверенности б/н от 22 мая 2012 года,

представители ответчика Администрации городского округа Балашиха Московской области, третьих лиц ООО "Эрдетон", ЗАО "Агрофирма Первое Мая" в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью фирма "Экспресс" на решение Арбитражного суда Московской области от 02 апреля 2012 года по делу N А41-29851/11, принятое судьей Калининой Н.С., по иску Общества с ограниченной ответственностью фирма "Экспресс" к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, с участием третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью "Эрдетон", Закрытого акционерного общества "Агрофирма Первое Мая",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Экспресс" (далее по тексту - ООО фирма "Экспресс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание магазина площадью 286,8 кв.м. и нежилое здание павильона общей площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Балашихинский район, село Щитниково, д. 16 (л.д. 3-6 т.1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Эрдетон" (далее по тексту - ООО "Эрдетон"), Закрытое акционерное общество Агрофирма "Первое Мая" (далее по тексту - ЗАО "Агрофирма "Первое Мая").

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 апреля 2012 года в удовлетворении иска ООО фирма "Экспресс" отказано (л.д. 23-24 т.3).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО фирма "Экспресс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 26-32 т.3).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ООО фирма "Экспресс" - удовлетворить.

Представители ответчика Администрации городского округа Балашиха Московской области, третьих лиц ООО "Эрдетон", ЗАО "Агрофирма Первое Мая" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земли N 19 от 24 января 1994 года, заключенного между ООО фирма "Экспресс" и Пехра-Покровской сельской Администрацией, Обществу с ограниченной ответственностью фирма "Экспресс" был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1 га, расположенный в районе деревни Щитниково (200 метров от кольцевой дороги на въезде в свх. им. 1-го Мая) для размещения магазина стройматериалов, складов легкого типа и навесов (л.д. 35-38 т.1).

25 января 1994 года постановлением Главы Пехра-Покровской сельской Администрации Балашихинского района Московской области N 5 "О предоставлении земельного участка, общей площадью 1 га, ООО фирма "Экспресс" в аренду на 10 лет с последующим выкупом" ООО фирма "Экспресс" предоставлен земельный участок общей площадью 1 га, расположенный в районе деревни Щитниково (200 метров от кольцевой дороги на въезде в свх. им. 1-го Мая) в аренду на 10 лет для размещения магазина "Все для дома" и организации торговли строительными материалами с правом выкупа (том 1, л.д. 39).

Постановлением Главы Пехра-Покровской сельской Администрации Балашихинского района Московской области N 17 от 07 февраля 1994 года утверждены границы земельного участка общей площадью 1,0098 га, отведенного ООО фирма "Экспресс" в д. Щитниково (200 метров от кольцевой дороги на въезде в свх. им. 1-го Мая) - (том 1, л.д. 40).

Постановлением Главы Пехра-Покровской сельской Администрации Балашихинского района Московской области N 4 от 11 января 1996 года "О разрешении строительства магазина ООО фирма "Экспресс" между кольцевой автодорогой и поселком Совхоз 1 мая" было разрешено строительство на арендуемом земельном участке магазина "Стройматериалы" (том 1, л.д. 43).

Предъявляя настоящие исковые требования, истец указал на то, что на представленном земельном участке им были построены своими силами и за счет собственных средств здания магазина и павильона.

Распоряжением Главы Пехра-Покровской сельской Администрации Балашихинского района Московской области от 14 марта 1996 года N 3 для приемки в эксплуатацию здания магазина "Стройматериалы" фирмы "Экспресс" назначена Госкомиссия.

Пунктом 2 указанного распоряжения объекту присвоен почтовый адрес: село Щитниково, дом 16, Балашихинского района Московской области (том 1, л.д. 44).

На спорные объекты выдан ГУП "БТИ" Балашихинского района технический паспорт от 22 апреля 2002 года, инвентарный номер 7492 (том 1, л.д. 45-51).

Также выданы кадастровые паспорта на спорные объекты от 04 мая 2011 года (том 1, л.д. 52-55).

По мнению истца, у ООО фирма "Экспресс" возникло право собственности на спорные объекты недвижимости в порядке ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для признания за лицом права собственности на имущество по правилам пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих условий: 1) вещь должна быть изготовлена лицом для себя; 2) вещь должна быть создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО фирма "Экспресс" в 1994 году в установленном законом порядке получила в аренду земельный участок площадью 1 га. на основании постановления Главы Пехра-Покровской сельской администрации Балашихинского района Московской области N 5 от 25 января 1994 года для размещения магазина "Все для дома" и организации торговли строительными материалами с правом выкупа. (л.д.39 т.1).

24 января 1994 года между Пехра-Покровской сельской администрацией и ООО фирма "Экспресс" был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) (л.д.35-38 т.1).

По условиям указанного договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 га. в районе д. Щитниково на въезде в свх. им. 1-го Мая в 200м. от кольцевой дороги, сроком на 10 лет с последующим выкупом.

Постановлением Главы Пехра-Покровской сельской администрации Балашихинского района Московской области N 17 от 07 февраля 1994 года утверждены границы земельного участка, общей площадью 1, 0098 га., отведенного ООО фирма "Экспресс" в районе д. Щитниково на въезде в свх. им. 1-го Мая в 200м. от кольцевой дороги.

10 августа 1994 года Главой Пехра-Покровской сельской Администрации издано постановление N 148 "О проектировании и строительстве магазина "Все для дома" ООО фирмы "Экспресс", которым ООО Фирма "Экспресс" разрешено проектирование и строительство временного павильона из легких конструкций размером 22х16 м. для размещения в нем магазина "Все для дома" и организации торговли строительными материалами (л.д.42 т.1).

Постановлением Главы Пехра-Покровской сельской администрации N 4 от 11 января 1996 года разрешено ООО фирма "Экспресс" строительство магазина "Стройматериалы" на арендуемом земельном участке между МКАД и поселком Совхоз им. 1-го Мая (л.д.43 т.1).

Из содержания пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Согласно приказу Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03 июня 1992 года N 131, действовавшего до принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта.

Разрешение выдается органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (Госархстройнадзора России), а в городах и районах, где они отсутствуют, - органами архитектуры и градостроительства, при этом выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится с участием специалистов соответствующих территориальных органов Госархстройнадзора.

Таким образом, ООО Фирма "Экспресс" был соблюден действовавший порядок для получения соответствующего разрешения на строительство спорных объектов, а также осуществлен отвод земельного участка под строительство в установленном порядке.

Истец указал, что в настоящее время занимает спорный земельный участок на основании договора аренды земельного участка N 83 от 16 октября 2000 года, заключенного между Администрацией Балашихинского района Московской области и ООО фирма "Экспресс".

В рамках дела N А41-К1-4626/02 Администрация Балашихинского района Московской области обращалась в арбитражный суд с иском к ООО фирма "Экспресс" о расторжении вышеуказанного договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате.

Однако решением Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2002 года по делу N А41-К1-4626/02 в удовлетворении иска Администрации Балашихинского района Московской области было отказано (л.д.70 т.3).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истец не доказал какие-либо права на земельный участок, опровергаются материалами дела.

Органами исполнительной власти, а именно Главой Пехра-Покровской сельской Администрации были изданы постановления N 148 от 10 августа 1994 года и N 4 от 11 января 1996 года, которыми истцу разрешено проектирование и строительство спорных объектов.

Рязанским районным нефтепроводным управлением были выданы технические условия на расположение магазина, что подтверждается письмом N 01/680 от 21 августа 1994 года (л.д.85 т.3).

Производственным объединением "Мострансгаз" была согласована схема проездной дороги к строящемуся магазину, что подтверждается письмом N 18-16-567 от 04 ноября 1994 года (л.д. 86 т.3).

В Восточных электрических сетях истцом получено разрешение на мощность, что подтверждается письмом N П-95/72 от 28 февраля 1995 года (л.д. 84 т.3).

Балашихинская городская санитарно-эпидемиологическая станция письмом N 233 от 19 апреля 1994 года согласована размещение магазина стройматериалов ТОО "Экспресс" по адресу дер. Щитниково (л.д.87 т.3).

Таким образом, строительство спорных объектов магазина и павильона было согласовано со всеми службами района и области (земельным комитетом, экологией, охраной природы, Госпожнадзором, санэпидемстанцией, архитектурой).

Данные обстоятельства подтверждают факт создания и возведения здания магазина размером 286,8 кв.м. и нежилого здания павильона общей площадью 15,6 кв.м. с соблюдением закона и иных действующих правовых актов в период с 1994 по 1996 годы.

Документы, указанные выше, апелляционный суд считает возможным приобщить к материалам дела на основании пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28 мая 2009 года "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Постановлением Главы Пехра-Покровской администрации Балашихинского района Московской области N 3 от 14 марта 1996 года была создана комиссия по приемке в эксплуатацию здания "Стройматериалы" и присвоен почтовый адрес с.о. Щитниково д. 16.

Отсутствие акта приемки объектов в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных ООО фирма "Экспресс" требований о признании права собственности на спорные объекты, поскольку материалами дела подтверждено строительство объектов с получением соответствующих разрешений, согласований и надлежащего отвода земельного участка для строительства.

Из имеющегося в материалах дела письма Главы Пехра-Покровской сельской администрации Балашихинского района N 125 от 11 июля 1995 года следует, что Администрация подтвердила отвод земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью "Экспресс" и строительство магазина на территории Пехра-Покровского сельского округа Балашихинского района Московской области на бывшей свалке в 150 м. от МКАД в районе Щелковского шоссе, а также то, что строительство объекта согласовано со всеми службами района и области (земельным комитетом, экологией, охраной природы, Госпожнадзором, санэпидстанцией, архитектурой) (л.д.80 т.3).

Кроме того, на здание магазина "Стройматериалы", расположенное по адресу: Балашихинский район, с. Щитниково д. 16 был изготовлен 22 марта 1996 года Балашихинским бюро технической инвентаризации технический паспорт, спорному объекту присвоен инвентарный номер 3452. Следовательно, объект был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации, которое являлось регистрационным органом в то время, до вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.71 т.1).

Факт строительства спорных объектов за счет истца подтвержден имеющимися в материалах дела сметой, утвержденной генеральным директором ООО фирма "Экспресс" (л.д.42-64 т.3), актов приемки выполненных Подрядчиком - ООО фирма "МНК" подрядных работ по изготовлению и монтажу металлоконструкции на спорных объектах (л.д.41 т.3).

Согласно отчету N 20-05-11 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: Московская область, Балашихинский район, село Щитниково, д. 16, д. 161, составленному ООО "Геосистема", рыночная стоимость объектов оценки составляет 3 080 000 рублей.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно документальных доказательств, позволяющих признать за ООО фирма "Экспресс" право собственности на спорные объекты на основании части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Губернатора Московской области N 180-ПГ от 27 августа 2004 года был объединен поселок совхоз им. 1 Мая, село Щитниково, деревня Абрамцево Пехра-Покровского сельского округа Балашихинского района Московской области и город Балашиха Московской области в единый населенный пункт - город Балашиха Московской области.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц Администрация Пехра-Покровского сельского округа прекратила свою деятельность в связи с присоединением и ее правопреемником является Администрация городского округа Балашиха.

В связи с этим надлежащим ответчиком по дела является Администрация городского округа Балашиха Московской области.

При этом в материалах дела нет ни одного документа, подтверждающего, что земельный участок на котором находятся спорные объекты, являются частью земельных участков, предоставленных ООО "Эрдетон" и ЗАО "Агрофирма Первое Мая".

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а иск ООО фирма "Экспресс" - удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Администрации городского округа Балашиха Московской области в пользу ООО "Экспресс" подлежат взысканию расходы за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 апреля 2012 года по делу N А41-29851/11 отменить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью фирма "Экспресс" на объект недвижимого имущества: нежилое здание магазина площадью 286,8 кв.м. и нежилое здание павильона общей площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Балашихинский район, село Щитниково, д. 16.

Взыскать с Администрации городского округа Балашиха Московской области судебные расходы за подачу апелляционной жалобы в пользу Общества с ограниченной ответственностью фирма "Экспресс" в размере 2000 рублей.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

С.К. Ханашевич С.Ю. Епифанцева