Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2012 г. N 12АП-6091/12

г. Саратов

22 августа 2012 г.

Дело N А57-1394/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарём судебного заседания Кутилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д.78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410012, г. Саратов, ул. Чапаева, д.68, ОГРН 1046405508918, ИНН 6455038129)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2012 года по делу N А57-1394/2012 (судья Пузина Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Отема-Сар О.О." (410000, г. Саратов, ул. Мичурина, д.128, ОГРН 1026403365053, ИНН 6454001775)

заинтересованные лица: комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410012, г. Саратов, ул. Чапаева, д.68, ОГРН 1046405508918, ИНН 6455038129), администрация муниципального образования "Город Саратов" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д.78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30, ОГРН 1026402196622, ИНН 6450000788), комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 1, ОГРН 1036405012346, ИНН 6450067310)

о признании незаконным отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка, об обязании переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителя комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" Акимовой Е.А., действующей по доверенности N 02-08/05-7948 от 05.06.2012, представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Акимовой Е.А., действующей по доверенности N 01-03/59 от 15.06.2012, представителей общества с ограниченной ответственностью "Отема-Сар О.О." Дуксина П.А., действующего по доверенности от 02.03.2012, Стрижака Н.М., действующего на основании ордера N 392 от 15.08.2012

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Отема-Сар О.О." (далее - ООО "Отема-Сар О.О.", общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация г. Саратов) с заявлением о признании незаконным отказа в переоформлении ООО "Отема-Сар О.О." права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенного по адресу: г. Саратов, на землях СВХ "Комбайн", содержащегося в постановлении администрации г. Саратов N 1918 от 27.09.2011, и обязании администрации г. Саратов переоформить ООО "Отема-Сар О.О." право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенного по адресу: г. Саратов, на землях СВХ "Комбайн".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.06.2012 заявление ООО "Отема-Сар О.О." удовлетворено. Суд признал незаконным отказ администрации г. Саратов в переоформлении ООО "Отема-Сар О.О." права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенного по адресу: г. Саратов, на землях СВХ "Комбайн", содержащийся в постановлении администрации г. Саратов N 1918 от 27.09.2011. Суд обязал администрацию г. Саратов переоформить ООО "Отема-Сар О.О." право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенного по адресу: г. Саратов, на землях СВХ "Комбайн". С администрации г. Саратов в пользу ООО "Отема-Сар О.О." взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Администрация г. Саратов и комитет по землепользованию и градостроительству администрации г. Саратов не согласились с решением суда первой инстанции и обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционными жалобами, в которых, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "Отема-Сар О.О.". В апелляционных жалобах администрация и комитет указывают на то, что заявитель не доказал, что ООО "Отема-Сар О.О." является правопреемником филиала "Отема-Сар", в уставе ООО "Отема-Сар О.О.", который должен содержать сведения о правопреемстве, никаких указаний на правопреемство нет. Кроме того, в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о правопреемстве, предусмотренные для лиц, созданных в результате реорганизации. Согласно свидетельству о государственной регистрации ООО "Отема-Сар О.О." зарегистрировано 11.12.1990 за N 53 в исполкоме Кировского районного Совета народных депутатов, а землеотвод спорного земельного участка был осуществлен 15.05.1992. По мнению подателей жалоб, земельный участок в соответствии с государственным актом N Сар-39-01-000212 был предоставлен уже не существующей почти три года организации, а потому никаких прав и обязанностей в отношении спорного земельного участка от филиала "Отема-Сар" к ООО "Отема-Сар О.О." перейти не могло.

ООО "Отема-Сар О.О." в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители администрации г. Саратова, комитета по землепользованию и градостроительству администрации г. Саратов, ООО "Отема-Сар О.О." поддержали правовые позиции, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на неё, дополнительных письменных объяснениях, дали аналогичные пояснения.

Представители комитета по управлению имуществом Саратовской области, комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений N 94761 6, N 94762 3 о вручении почтовых отправлений адресатам.

Публикация судебных актов в сети Интернет произведена 12.07.2012 и 27.07.2012. Указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании, открытом 09.08.2012 в 11 часов 40 минут, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.08.2012 до 09 часов 20 минут, объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва в судебном заседании участвуют представители общества с ограниченной ответственностью "Отема-Сар О.О." Дуксин П.А., действующий по доверенности от 02.03.2012, Стрижак Н.М., действующий на основании ордера N 392 от 15.08.2012.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей администрации г. Саратов, комитета по землепользованию и градостроительству администрации г. Саратов и общества, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, "Отема-Сар" выдан государственный акт N Сар-39-01-000212, в соответствии с которым "Отема-Сар" является владельцем земельного участка площадью 2 гектара, кадастровый номер 964:48:010114:143, расположенного по адресу: г. Саратов, на землях СВХ "Комбайн" на праве бессрочного (постоянного) пользования (т. 1, л.д. 125-131).

21.04.2011 ООО "Отема-Сар О.О." в порядке пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации" обратилось в администрацию г. Саратов с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенный по адресу: г. Саратов, на землях свх. "Комбайн" на право аренды сроком на 49 лет для индивидуального жилищного строительства (т. 1, л.д. 20).

Постановлением администрации г. Саратов N 1918 от 27.09.2011 ООО "Отема-Сар О.О." отказано в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, по причине того, что испрашиваемый земельный участок ООО "Отема-Сар О.О." в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся.

ООО "Отема-Сар О.О." не согласилось с постановлением администрации г. Саратов и, полагая, что данный ненормативный правовой акт органа местного самоуправления является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере экономической деятельности, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя заявление общества, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО "Отема-Сар О.О." правомерно в установленном законом порядке обратилось в администрацию г. Саратов с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок на право аренды, поскольку установил, что ООО "Отема-Сар О.О." является правопреемником филиала "Отема-Сар" и законным правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, на землях свх. "Комбайн", площадью 20000 кв.м, с кадастровым номером 64:48:010114:143, на праве постоянного бессрочного пользования.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 131, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статьям 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктами 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву бессрочного (постоянного) пользования земельными участками; государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являлись свидетельство о праве собственности на землю либо государственный акт, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (статья 31 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25.04.1991).

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Настоящий спор возник по причине отказа администрации г. Саратов в переоформлении ООО "Отема-Сар О.О." права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенный по адресу: г. Саратов, на землях свх. "Комбайн".

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, относится доказывание факта возникновения у ООО "Отема-Сар О.О." вещного права на спорный земельный участок, обладающий индивидуально-определенными признаками.

Обязанность по доказыванию данных обстоятельств лежит на заявителе, как на лице, требующем переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Судом первой инстанции установлено, что 15.05.1992 Исполнительным комитетом Саратовского городского Совета народных депутатов принято решение N 140 "О выделении земельных участков предприятиям и организациям города под индивидуальное жилищное строительство гражданам", согласно пункту 1 которого отведены земельные участки предприятиям и организациям города для индивидуального строительства гражданам в Новосоколовогорском жилом районе Волжского района согласно Приложению N 1 (т.1, л.д. 111-122).

Приложением N 1 является Ведомость отводов земельных участков под коттеджное строительство в Волжском районе и Саратовском районе на землях совхоза "Комбайн", ОПХ "Волга", колхоза им. Фрунзе, согласно которой филиалу "Отема-Сар" отведен земельный участок площадью 3 гектара.

"Отема-Сар" выдан государственного акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-01-000212 земельный участок площадью 2 гектара.

Пунктом 6 постановления Верховного Совета СССР "О введении в действие основ гражданского законодательства Союза ССР и республик" N 2212-1 от 31.05.1991 закреплено, что созданные до 01.01.1992 филиалы, пользующиеся правами юридического лица, до перерегистрации создавшего их юридического лица подлежат реорганизации в самостоятельные организации, дочерние предприятия либо филиалы без прав юридического лица (т. 3, л.д. 17-18).

Судом первой инстанции установлено, что совместное советско-люксембургское предприятие "Отема" и коллектив филиала совместного советско- люксембургского предприятия "Отема-Сар" в составе, приведенном в Приложении N 1, заключили Учредительный договор от 31.08.1990 о создании общества с ограниченной ответственностью "Отема-Сар О.О.", в пункте 1 которого договорились, что создаваемое общество является юридическим правопреемником филиала "Отема-Сар" (т. 2, л.д. 76-80).

Пунктом 5.1 Учредительного договора закреплено, что ООО "Отема-Сар О.О." является правопреемником филиала совместного советско-люксембургского предприятия "Отема" - "Отема-Сар" и принимает на себя все обязанности и гарантии, выданные от имени филиала.

Согласно свидетельству о государственной регистрации, ООО "Отема-Сар О.О." зарегистрировано в исполкоме Кировского районного Совета народных депутатов 11 декабря 1990 года за N 53 (т. 2, л.д. 72).

Собранием учредителей ООО "Отема-Сар О.О." от 15.01.1991 (протокол N 1) утвержден Устав ООО "Отема-Сар О.О.", в соответствии со статьей 1 которого участниками общества являются: Совместное советско-люксембургское предприятие "Отема" и сотрудники филиала совместного советско-люксембургского предприятия "Отема" - "Отема-Сар" в соответствии со списком, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (т. 2, л.д. 81-87).

Пунктом 3.16 Устава ООО "Отема-Сар О.О.", общество является юридическим правопреемником филиала "Отема-Сар".

Решением исполкома Октябрьского районного совета народных депутатов г. Саратова от 17.06.1992 зарегистрировано ООО "Отема-Сар" Ко ЛТД" регистрационный номер 192, а также зарегистрирован устав ООО "Отема-Сар.О.О." (сокращенное название ООО "Отема-Сар" Ко ЛТД") (т. 3, л.д. 76-79, т. 2, л.д. 143).

Согласно информационному письму государственной налоговой инспекцией по Октябрьскому району г. Саратова, ООО "Отема-Сар.О.О." присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 6454001775 (т. 2, л.д. 144).

В свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе ООО "Отема-Сар О.О." от 16.01.2002 указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ООО "Отема-Сар О.О." 6454001775 (т. 2, л.д. 146).

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 31.12.2002 идентификационным номером налогоплательщика (ИНН) ООО "Отема-Сар О.О." значится 6454001775.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19.12.2011 ООО "Отема-Сар О.О." имеет идентификационный номер налогоплательщика 645400175.

Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика (статья 84 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц установлены Приказом МНС РФ от 03.03.2004 N БГ-03-09/178.

Пунктами 2.1.1, 2.1.2 данного Приказа предусмотрено, что идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) присваивается налоговым органом по месту нахождения при постановке на учет организации при ее создании, в том числе путем реорганизации.

Из пунктов 3.1., 3.2, 3.3 названного Приказа следует, что, присвоенный организации или физическому лицу идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) не подлежит изменению, за исключением случаев внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации либо изменения его структуры в связи с внесением изменений в положения раздела 1 настоящего Порядка.

Присвоенный организации или физическому лицу идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) не может быть повторно присвоен другой организации или другому физическому лицу.

Выводы суда первой инстанции о том, что филиал "Отема-Сар" реорганизован в самостоятельное юридическое лицо ООО "Отема-Сар О.О.", а также, что "Отема-Сар" и ООО "Отема-Сар О.О." является одним и тем же юридическим лицом, имеет идентификационный номер налогоплательщика 6454001775, подателями жалобы не опровергнуты.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.01.2010 по делу N А57-23468/2009 признан незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Саратовской области в предоставлении ООО "Отема-Сар О.О" права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенный по адресу: г. Саратов на землях свх. Комбайн, общей площадью 20000 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, содержащийся в распоряжении Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 21.09.2009 N Т-3468-р (т.1, л.д. 73-79).

В мотивировочной части решения по делу N А57-23468/2009 суд сделал вывод, что ООО "Отема-Сар О.О." на основании государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-01-000212 является владельцем и пользователем земельного участка площадью 20000 кв.м, находящегося на землях СВХ "Комбайн" г. Саратова. Согласно Уставу ООО "Отема-Сар О.О." является полным правопреемником СП "Отема-Сар".

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда, в силу которого вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 23.07.2008 N С48/08-10108 следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, местоположение: г. Саратов, свх. Комбайн, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, на праве постоянного бессрочного пользования, является "Отема-Сар".

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15.11.2010 N 6448/201/10-15813, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, местоположение: г. Саратов, на землях свх. "Комбайн", разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки площадью 20000 кв.м на праве постоянного бессрочного пользования, является ООО "Отема-Сар О.О.".

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ООО "Отема-Сар О.О." является законным правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, на землях свх. "Комбайн", площадью 20000 кв.м, с кадастровым номером 64:48:010114:143, на праве постоянного бессрочного пользования, и правомерно в установленном законом порядке обратилось в администрацию г. Саратов с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок на право аренды.

Доводы подателей апелляционных жалоб об отсутствии в Уставе ООО "Отема-Сар О.О." сведений о правопреемстве, подлежат отклонению как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено выше, пунктом 3.16 Устава ООО "Отема-Сар О.О.", утвержденного собранием учредителей ООО "Отема-Сар О.О." от 15.01.1991, закреплено, что общество является юридическим правопреемником филиала "Отема-Сар".

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о правопреемстве, предусмотренных для лиц, созданных в результате реорганизации, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", пункту 9 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

В силу пункта 6 статьи 5 вышеназванного Федерального закона и пункта 4 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений документы, относящиеся к государственной регистрации юридического лица, содержатся в регистрационном деле этого юридического лица, которое является частью Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, регистрационное дело ООО "Отема-Сар О.О." является частью Единого государственного реестра юридических лиц.

Как видно из материалов дела по запросу суда первой инстанции Межрайонной ИФНС N 8 по Саратовской области представлена копия регистрационного дела в отношении ООО "Отема-Сар О.О.", содержащего Устав, учредительный договор и др. (т. 1, л.д. 140, т. 2, л.д. 1-54).

Суд апелляционной инстанции отмечает, что фактически учет в Едином государственном реестре юридических лиц ООО "Отема-Сар О.О." в качестве правопреемника филиала совместного советско-люксембургского предприятия "Отема" - "Отема-Сар" в установленном законом порядке не оспорен.

Довод подателей апелляционных жалоб о том, что земельный в соответствии с государственным актом N Сар-39-01-000212 был предоставлен не существующей организации, суд апелляционной инстанции считает несостоятельным.

В соответствии с пунктом 8 решения Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 15.05.1992 N 140, предприятиям, которым выделены земельные участки, в том числе предприятию, указанному как филиал "Отема-Сар", надлежало разработать и согласовать рабочие чертежи под строительство и благоустройство.

В 1993 году "Саратовгражданпроектом" заказчику ООО "Отема-Сар О.О." изготовлен рабочий проект индивидуальной застройки жилой группы N 3718, согласованный администрацией г. Саратова. Копия рабочего проекта приобщена судом апелляционной инстанции к материалам настоящего дела.

23.09.1993 на основании решения Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 15.05.1992 N 140 администрацией г. Саратова ООО "Отема-Сар О.О." выдано разрешение на производство строительных работ N 547 сроком до 31.12.1994, в котором содержится указание на государственный акт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком серии Сар-39-01-000212 (т. 2, л.д. 147).

Исходя из совокупности документов, имеющих отношение к предоставлению спорного земельного участка, следует, что филиал "Отема-Сар", на который указано в приложении к решению Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 15.05.1992 N 140, и ООО "Отема-Сар О.О.", получившее на основании этого решения разрешение на строительство и являвшееся заказчиком рабочего проекта застройки участка, являются одним и тем же лицом.

Установив, что прекращение существования филиала "Отема-Сар" произошло в силу реорганизации с переходом всех его прав и обязанностей вновь созданному юридическому лицу ООО "Отема-Сар О.О." (полное правопреемство), наличие в материалах дела постановлений администрации г. Саратова о предоставлении земельного участка филиалу ООО "Отема-Сар" после его реорганизации в ООО "Отема-Сар О.О.", существование исполнительной документации, выданной и оформленной ООО "Отема-Сар О.О.", исходя из принципа обязательности вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда для органов государственной власти и учитывая вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.01.2010 по делу N А57-23468/2009, суд апелляционной инстанции считает доводы подателей жалоб о выдаче государственного акта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком серии Сар-39-01-000212 не существующей организации противоречащими собранным по делу доказательствам.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции о незаконности оснований отказа, изложенных администрацией г. Саратов в оспариваемом постановлении от 27.09.2011 N 1918, правильным, основанным на материалах дела и нормах права.

В порядке восстановления нарушенного права заявителя и во исполнение требований пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае признания оспариваемого акта недействительным суд обязан указать на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции обоснованно обязал администрацию г. Саратов переоформить ООО "Отема-Сар О.О." право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:143, расположенного по адресу: г.Саратов, на землях СВХ "Комбайн".

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают выводов суда первой инстанции, по существу направлены исключительно на их переоценку, что не может служить основанием для отмены принятого решения.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение, принятое судом первой инстанции, является законным и обоснованным.

Апелляционные жалобы администрации г. Саратов и комитета по землепользованию и градостроительству администрации г. Саратов следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2012 года по делу N А57-1394/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

Л.Б. Александрова Н.В. Луговской