Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2012 г. N 20АП-3499/12

Тула

22 августа 2012 г.

Дело N А23-580/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Полынкиной Н.А., судей Дорошковой А.Г., Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуленковой И.А., при участии в судебном заседании от заявителя - Голиковой Н.В. (доверенность от 30.03.2012), Широкова А.Е. (доверенность от 30.03.2012), от ответчика - Шведовой С.И. (доверенность от 14.08.2012 N 06-49/21), Жигалкина М.Г. (доверенность от 25.05.2011 N 06-49/11), рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МК РУСТЕК" (ОГРН 1057747517706, ИНН 7706585964) на решение Арбитражного суда Калужской области от 29 мая 2012 года по делу N А23-580/2012 (судья Носова М.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МК РУСТЕК" (ОГРН 1057747517706, ИНН 7706585964) к Калужской таможне (ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "МК РУСТЕК" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне о признании незаконным решения старшего таможенного инспектора Калужского таможенного поста от 18.10.2011 N 0009278/00001/000, решения Калужской таможни от 22.11.2011 N 06-16/12 и обязании Калужской таможни устранить допущенные нарушения в полном объеме (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 09.06.2012 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО "МК РУСТЕК" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования. Оспаривая решение Арбитражного суда Калужской области, заявитель жалобы ссылается на необходимость применения правила 3(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при классификации ввезённого товара и указывает, что согласно сертификату соответствия N РОСС LU.АЯ46.В02031 аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур классифицируется по коду ТН ВЭД ТС 8419 89 981 0, как и заявлено декларантом при таможенном оформлении товара. Кроме того, общество ссылается на наличие в ввезённом товаре нагревательных элементов как на доказательство правомерности отнесения заявителем данного товара к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС. По мнению заявителя жалобы тот факт, что ввезённый товар является ультранизкотемпературным аппаратом компрессорного типа, не изменяет его характеристик как товара, классифицируемого в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС.

Законность и обоснованность решения от 29.05.2012 проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела, в рамках государственного контракта от 09.08.2011 N 125/мо-Д на поставку медицинского оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов ООО "МК РУСТЕК" обязалось поставить оборудование в соответствии со спецификацией и техническими характеристиками, где поименован аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, с техническими характеристиками: назначение: холодильник для хранения крови, компонентов лекарственных средств и вакцин в низкотемпературной среде с минимальными температурными колебаниями.

Между фирмой "JANSTOCK LTD" (продавец) и ООО "МК РУСТЕК" (покупатель) заключен контракт от 03.08.2011 N Dometic-11 на покупку медицинского оборудования и расходных материалов производства фирмы DOMETIC S.A.R.L, согласно спецификации N 1 от 22.08.2011 - аппарат лабораторный медицинский "MedRef" для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, вариант исполнения UF755G, артикул 991.7050.60.

Согласно декларации на товары от 11.10.2011 N 10106010/111011/0009278 ООО "МК РУСТЕК" ввезло в зоне действия Калужской таможни аппарат лабораторный медицинский "MedRef" для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, емкость (объем) 753 л, вариант исполнения UF755G, изготовитель DOMETIC S.A.R.L, под кодом товара 8419 89 981 0. Товар выпущен в заявленном режиме 21.10.2011.

Товарная позиция 8419 ТН ВЭД "Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические":

- безинерционные водонагреватели или тепловые водяные аккумуляторы,

неэлектрические:

8419 89 - - прочие:

8419 89 98 - - - прочие:

8419 89 981 0 - - - - оборудование для медицинской промышленности.

Со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 %.

Решением Калужского таможенного поста от 18.10.2011 N 0009278/00001/000 ввезенный обществом товар - аппарат лабораторный медицинский "MedRef" для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, емкость (объем) 753 л, вариант исполнения UF755G, изготовитель DOMETIC S.A.R.L, классифицирован по коду ТН ВЭТ ТС 8418 40 800 9.

Товарная позиция 8418 "Холодильники, морозильники и прочее холодильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для конденсирования воздуха товарной позиции 8415":

8418 40 - морозильные шкафы вертикального типа, емкостью не более 900 л:

8418 40 800 - - емкостью более 250 л, но не более 900 л:

8418 40 800 9 - - - прочие.

Со ставкой ввозной таможенной пошлины 20 %.

ООО "МК РУСТЕК", не согласившись с указанной классификацией, 02.11.2011 обратилось в Калужскую таможню с жалобой на решение Калужского таможенного поста от 18.10.2011.

Решением от 22.11.2011 N 06-16/12 Калужская таможня признала решение Калужского таможенного поста от 18.10.2011 N 0009278/00001/000 правомерным, а в удовлетворении жалобы ООО "МК РУСТЕК" отказала.

Полагая, что решение старшего таможенного инспектора Калужского таможенного поста от 18.10.2011 N 0009278/00001/000 и решение Калужской таможни от 22.11.2011 N 06-16/12 нарушают права и интересы общества, ООО "МК РУСТЕК" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Из положений главы 6 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (статья 50); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 52).

В силу статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на необходимость применения правила 3(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при классификации ввезённого товара. Данная ссылка не может быть принята во внимание, поскольку основана на неверном толковании ОПИ ТН ВЭД ТС.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Из пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (Том 4. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) к товарной группе 84 ТН ВЭД "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" относятся машины, оборудование и механические устройства.

В товарной позиции 8418 классифицируются товары: "Холодильники, морозильники и прочее холодильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для конденсирования воздуха товарной позиции 8415".

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбации скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводы), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В товарной позиции 8419 классифицируются товары: "Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические": безынерционные водонагреватели или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические".

При этом в данную товарную позицию не включаются холодильное оборудование и тепловые насосы товарной позиции 8418 (примечание з).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правил 3(а) ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Примечание к разделу XVI "Машины, оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", куда входит группа 84, определяет примечание 3: комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из одного компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В примечании 2 к группе 84 определено, что при условии соблюдения положений примечания 3 к разделу XVI и примечания 9 к данной группе машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

Согласно технической документации на ввезенный товар последний представляет собой ультранизкотемпературный морозильник, предназначенный для создания стабильной низкотемпературной среды с минимальными температурными колебаниями, с установкой температурного режима от -20єС до -82єС, а также установкой заводом изготовителем сигнала тревоги в границах температурного режима от -15єС до -90єС, объемом 753 л.

Из писем производителя от 13.02.2012 и от 18.05.2012 следует, что конструктивной особенностью аппаратов "MedRef" является наличие в них различных нагревательных элементов, которые обеспечивают безопасную и надежную работу изделий в процессе эксплуатации, при контролируемом размораживании и при аварийных ситуациях, позволяют сохранить в камере надлежащую температуру, препятствует образованию избыточного льда; обработка биоматериала происходит в два этапа: быстрое замораживание до -30єС и дальнейшее понижение температуры до -86єС.

Таким образом, учитывая вышеуказанное описание ввезенного товара, Калужская таможня правомерно отнесла его по декларации на товары от 11.10.2011 N 10106010/111011/0009278 к коду ТН ВЭД 8418 40 800 9.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно сертификату соответствия N РОСС LU.АЯ46.В02031 аппарат лабораторный медицинский "MedRef" для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур классифицируется по коду ТН ВЭД ТС 8419 89 981 0, как и заявлено декларантом при таможенном оформлении товара, является несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по ТН ВЭД ТС, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, носят информационный характер.

Кроме того, согласно ст. 52 ТК ТС только таможенные органы могут самостоятельно осуществлять классификацию товаров и принимать решение по классификации.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на наличие в ввезённом товаре нагревательных элементов, как на доказательство правомерности отнесения заявителем данного товара к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС, не может быть принята во внимание в силу следующего.

Факт наличия нагревательных элементов у ввезённого товара подтверждается лишь письмами производителя от 13.02.2012 и 18.05.2012. Согласно письмам производителя товара наличие нагревательных элементов в данном товаре необходимо для сохранения стабильной низкой температуры и препятствования образования избыточного льда, в то время как в товарную позицию 8419 ТН ВЭД ТС включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом для обработки материалов.

Таким образом, в данном случае нагревательные элементы, согласно письмам производителя, никак не обрабатывают материал, а служат лишь для препятствования образования избыточного льда и сохранения стабильной низкой температуры, хотя обработка материала нагревательными элементами является одним из основных критериев включения товара в товарную позицию 8419 ТН ВЭД ТС. Кроме того, ни в технической документации, прилагаемой к ДТ N 10106010/111011/0009278, ни в Руководстве по эксплуатации нет подтверждения наличия нагревательных элементов в ввезенном товаре.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что факт того, что ввезённый товар является ультранизкотемпературным аппаратом компрессорного типа, не изменяет его характеристик как товара, классифицируемого в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, в технической документации, прилагаемой к таможенной декларации N 10106010/111011/0009278, указано, что ввезённый товар является ультранизкотемпературным аппаратом для хранения крови. Данный аппарат предназначен для создания стабильной низкотемпературной среды с минимальными температурными колебаниями, с установкой температурного рабочего режима от -20°С до -86°С. Данная информация также подтверждается письмом производителя товара от 18.05.2012.

Таким образом, товар, задекларированный обществом по ДТ N 10106010/111011/0009278, является оборудованием, использующим технологию охлаждения (замораживания), и по своим функциям фактически является холодильным оборудованием.

Кроме того, задекларированный товар был завезён обществом для исполнения им своих обязательств по государственному контракту от 09.08.2011 N 125/МО-Д. В силу п. 1.1. контракта его предметом является поставка оборудования в соответствии с техническими характеристиками, указанными в приложении N 2 к контракту. Согласно разделу 2 "Технические характеристики" назначение ввезённого товара указано как холодильник для хранения крови, компонентов лекарственных средств и вакцин в низкотемпературной среде с минимальными температурными колебаниями.

Следовательно, общество ввезло спорный товар для исполнения своих обязательств по вышеуказанному контракту, предметом которого была поставка холодильника для хранения крови, компонентов лекарственных средств и вакцин в низкотемпературной среде с минимальными температурными колебаниями.

В товарную позицию 8418 ТН ВЭД ТС включаются холодильники и холодильные установки, способные в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе.

Задекларированный товар в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС относится к холодильникам, морозильникам и прочему холодильному или морозильному оборудованию. Оборудование данной товарной позиции делится на два основных типа: холодильники компрессионные и холодильники абсорбционные. Задекларированный товар является компрессионным холодильником. Обязательным условием для отнесения товара к данному оборудованию является наличие 3 компонентов: компрессора, конденсатора и испарителя. Наличие данных компонентов у ввезённого товара подтверждается технической документацией, руководством по эксплуатации, а также письмами производителя товара от 13.02.2012 и 18.05.2012.

Также согласно информации с официального сайта производителя ввезенный товар является ультранизкотемпературным морозильником.

Таким образом, поскольку товар, задекларированный по ДТ N 10106010/111011/0009278, является ультранизкотемпературным морозильником, по всем критериям подходящим к требованиям, установленным пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, ёмкостью 753 л, предназначенным для создания стабильной низкотемпературной среды с минимальными температурными колебаниями, с установкой температурного рабочего режима от -20°С до -86°С, то данный товар правомерно и обоснованно классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 8418 40 800 9 ТН ВЭД ТС.

При вышеуказанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139 "О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при обжаловании судебных актов по делам рассматриваемой категории юридическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 1000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО "МК РУСТЕК" была уплачена государственная пошлина в большем размере, в соответствии со ст. 104 АПК РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 269 п. 1, 271, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 29 мая 2012 года по делу N А23-580/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 1000 рублей отнести на заявителя жалобы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "МК РУСТЕК" из федерального бюджета 1000 рублей госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 416 от 27.06.2012.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Полынкина

Судьи

А.Г. Дорошкова В.Н. Стаханова