Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2012 г. N 11АП-9587/12

г. Самара

23 августа 2012 г.

Дело N А55-13474/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сальмановым А.Р.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2012 года в помещении суда апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 июня 2012 года по делу N А55-13474/2012 (судья Рысаева С.Г.),

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, город Сызрань Самарской области,

к индивидуальному предпринимателю Букурову Павлу Борисовичу (ОГРНИП 304632526400020), город Сызрань Самарской области,

о взыскании 982 рубля 80 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее - Истец, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Букурова Павла Борисовича (далее - ответчик, индивидуальный предприниматель) штрафных санкций в размере 982 рубля 80 копеек за непредставление в установленные законом сроки индивидуальных сведений по персонифицированному учету за 1 полугодие 2011 года.

Решением суда в удовлетворении иска Пенсионному фонду отказано.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Управление, кроме того, ходатайствовало о рассмотрении дела в их представителя.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Букуров Павел Борисовичь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в установленный п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в срок (не позднее 01.03.2011 г.) не представил в Управление Пенсионного фонда индивидуальные сведения за 1 полугодие 2011 года, что отражено в акте от 14 сентября 2011 года N 15/29.

На основании данного акта Управлением было вынесено решение N 15/29 от 11 октября 2011 года о привлечении индивидуального предпринимателя Букурова Павла Борисовича к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений в виде штрафа в сумме 982 рубля 80 копеек, а затем Управлением в адрес предпринимателя было направлено требование N 15/29 от 07 ноября 2011 года об уплате данного штрафа в срок до 25 ноября 2011 года.

Поскольку Ответчик сумму штрафа в добровольном порядке не уплатил, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, ежегодно, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учета, предусмотренная п. 5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды медицинского страхования" с 01.01.2011 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Между тем в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", вступившим в силу с 01.01.2012 г., указанный п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" утратил силу с 01.01.2012 года.

Таким образом, с января 2012 года отменена обязанность указанных выше лиц представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета. С учетом данного обстоятельства законом устранена и ответственность данных лиц за непредставление указанных сведений.

В силу ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, следует исходить из того, что с 01 января 2012 года взыскание с упомянутых лиц ранее наложенных по п. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ штрафов за непредставление в Пенсионный фонд РФ в установленный срок указанных сведений (документов) не может быть произведено.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя штрафа за не представление индивидуальных сведений, а поэтому решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 июня 2012 года по делу N А55-13474/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

П.В. Бажан

Судьи

Е.М. Рогалева В.В. Кузнецов