Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2012 г. N 10АП-5455/12

г. Москва

30 августа 2012 г.

Дело N А41-1965/12

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кручининой Н.А., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тамбовским М.А.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Новак Ю.А.(представителя по доверенности от 11.04.2012 N 128-Д),

от индивидуального предпринимателя Веселова А. Ю. - Веселова А. Ю. (паспорт), представителя Емельянова А.А. (по доверенности от 07.12.2010 N МО-5N 2766373),

от Администрации Лотошинского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,

от Комитета по управлению имуществом Лотошинского муниципального района Московской области - извещен, представитель не явился,

от станции по борьбе с болезнями животных ГУВ Московской области - извещена, представитель не явился,

от ООО "Силуэт" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11.05.2012 по делу N А41-1965/12, принятое судьей Гриневой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Веселов Александр Юрьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области (далее - Администрация) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) требованиями: о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030101:268 по адресу: Московская область, Лотошинский район, пос. Лотошино, ул. Калинина, д. 59 (далее - спорный земельный участок) по заявлению о государственной регистрации от 16.09.2011, обязании управления произвести государственную регистрацию права собственности предпринимателя на спорный земельный участок по заявлению о государственной регистрации от 16.09.2011; о признании незаконным постановления Главы Лотошинского муниципального района Московской области от 01.12.2011 N 1125 "Об отмене постановления Главы Лотошинского муниципального района Московской области от 18.07.2011 N 547".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Комитет по управлению имуществом Лотошинского района Московской области, Станция по борьбе с болезнями животных ГУВ Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Силуэт".

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.05.2012 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе (с учетом уточнения) управление просит решение суда первой инстанции отменить в части признания незаконным отказа управления в государственной регистрации права собственности предпринимателя на спорный земельный участок, обязании управления произвести государственную регистрацию права собственности предпринимателя на спорный земельный участок, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных к управлению требований. Представитель управления в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Предприниматель и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы в указанной части по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просили решение суда первой инстанции в этой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны не возражали против проверки решения суда первой инстанции только в обжалуемой части - признания незаконным отказа управления в государственной регистрации права собственности предпринимателя на спорный земельный участок, обязании управления произвести государственную регистрацию права собственности предпринимателя на спорный земельный участок.

Администрация Лотошинского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом Лотошинского муниципального района Московской области, станция по борьбе с болезнями животных ГУВ Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Силуэт" извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако ни в первое (16.07.2012), ни во второе заседание (23.08.2012) суда апелляционной инстанции направить в суд своих представителей, отзывы на апелляционную жалобу не сочли необходимым.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по настоящему спору проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета по управлению имуществом Лотошинского района Московской области, станции по борьбе с болезнями животных ГУВ Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Силуэт".

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей управления и предпринимателя, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Предпринимателю принадлежат на праве собственности помещение N 2-1 в здании бытового обслуживания, общей площадью 195,4 кв. метров на 1 этаже и помещение N 2-III в здании бытового обслуживания общей площадью 458,80 кв. метров на 1,2 этаже, по адресу: Московская область, Лотошинский район, пос. Лотошино, ул.Калинина, д. 59 (свидетельства о государственной регистрации права от 25.01.2001 и от 18.03.2003).

Между предпринимателем и Комитетом по управлению имуществом Лотошинского района Московской области на основании постановления Главы Лотошинского района от 18.07.2011 N 547 "О предоставлении в собственность земельного участка Веселову Александру Юрьевичу" 01.09.2011 заключен договор купли-продажи части земельного участка по адресу: Московская область, пос. Лотошино, ул. Калинина, д. 59.

На основании названного договора предприниматель 16.09.2011 обратился в управление с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Уведомлением от 11.10.2011 управление сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности предприниматель на приобретенный им земельный участок, ссылаясь на то, что в здании, которое находится на спорном земельном участке, зарегистрировано несколько собственников: муниципальное образование Лотошинского района (помещение N 1 в здании бытового обслуживания общей площадью 198,9 кв.метров), ООО "Силуэт" (помещение N 2-II в здании бытового обслуживания, общей площадью 65,7 кв.метров), и предприниматель (помещение N 2-1 в здании бытового обслуживания, общей площадью 195,40 кв.метров и помещение N 2-III в здании бытового обслуживания, общей площадью 458,8 кв.метров). При этом заявление о государственной регистрации права собственности на занимаемый зданием земельный участок подано только предпринимателем. Между тем согласно Земельному кодексу Российской Федерации (далее - ЗК РФ) все лица, являющиеся собственниками помещений в здании, имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, и в последствии было отказано в государственной регистрации права собственности предпринимателю на спорный земельный участок по основаниям, изложенным в уведомлении о приостановлении регистрации.

Постановлением от 01.12.2011 N 1125 Глава Лотошинского района отменил постановление Главы Лотошинского района от 18.07.2011 N 547 "О предоставлении в собственность земельного участка Веселову Александру Юрьевичу" и обязал Комитет по управлению имуществом Лотошинского района Московской области расторгнуть с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка от 01.09.2011.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок и постановлением администрации от 01.12.2011 N 1125, предприниматель 22.12.2011 обратился арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

Удовлетворяя заявленные предпринимателем требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации права собственности предпринимателя на спорный земельный участок, не имеется, а также признал оспариваемое постановление Главы Лотошинского района незаконным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба управления подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Поскольку данными нормами материального права объектом собственности указан земельный участок (не его часть или доля в праве собственности на земельный участок), спорный неделимый земельный участок может быть передан в собственность исключительно как самостоятельный цельный объект земельных прав. Передача в собственность неделимого земельного участка по частям, действующим законодательством, не предусмотрена.

Частью 5 статьи 36 ЗК РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности здание (помещение в нем), совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Другой порядок приобретения права собственности на спорный земельный участок действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на него.

В связи с этим отклоняется довод предпринимателя о том, что заявленный к государственный регистрации земельный участок необходим и касается использования только части здания, принадлежащей ему на праве собственности. Кроме того, доказательств в подтверждение этого довода предпринимателем не представлено.

В данном случае земельный участок неделим, а находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам. Следовательно, обязательным условием приобретения каждым из собственников здания права собственности (в том числе и предпринимателем) на землю является их совместное обращение.

В связи с указанным является несостоятельной ссылка суда первой инстанции на то, обстоятельство, что ООО "Силуэт" и администрация не возражают против предоставления спорного земельного участка в собственность Веселову А.Ю. Кроме того, данные письма получены на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции, на государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок не предоставлялись.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.05.2012 по делу N А41-1965/12 отменить в части признания незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права собственности Веселова А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030101:268 и обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Веселова А.Ю. на указанный земельный участок.

В удовлетворении названой части заявленных требований отказать.

В остальной части заявленных требований упомянутое решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Н.А. Кручинина Л.М. Мордкина