Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2012 г. N 08АП-6140/12

город Омск

04 сентября 2012 г.

Дело N А46-1184/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Гладышевой Е.В., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6140/2012) Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Омской области от 15 июня 2012 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Омсклитпром" Чернякова Олега Михайловича в рамках дела N А46-1184/2011 (судья Ухова Л.Д.) о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Омсклитпром" (ОГРН 1025500761626, ИНН 5503063711),

при участии в судебном заседании представителей:

от Федеральной налоговой службы России - Лореш И.А. по доверенности от 18.05.2012 сроком до 10.11.2012, удостоверение УР N 641368;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Омсклитпром" Чернякова Олега Михайловича - не явился, извещен;

от Ковтун Владимира Николаевича - не явился, извещен;

установил:

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2011 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Омсклитпром" (далее ООО "Омсклитпром") введена процедура наблюдения сроком до 06.09.2011. Требование уполномоченного органа в сумме 952 989 руб. 03 коп., в том числе: по налогам - 228 747 руб. 47 коп., по пене - 722 691 руб. 56 коп., по штрафу - 1 550 руб. включено в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Омсклитпром" без обеспечения залогом имущества должника. Временным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Омсклитпром" утвержден Черняков Олег Михайлович.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.06.2011 требование Федеральной налоговой службы включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Омсклитпром" в сумме 8 306 364 руб. 25 коп., в том числе налог 5 429 210 руб. 04 коп., пеня 1 817 679 руб. 21 коп., штраф 1 059 475 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 09.09.2011 ООО "Омсклитпром" (ИНН 5503063711, ОГРН 1025500761626) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Черняков Олег Михайлович.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.03.2012 продлен срок конкурсного производства в отношении ООО "Омсклитпром" на шесть месяцев (до 09.09.2012).

02.04.2012 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Омской области с жалобой в порядке статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Омсклитпром" Чернякова О.М., а именно о признании действий конкурсного управляющего не соответствующими требованиям статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

- признании недостоверным и не соответствующим требованиям статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" отчета, предоставленного собранию кредиторов и в арбитражный суд, не отвечающим принципам полноты;

- признании действий конкурсного управляющего не соответствующими абзацу 5 пункта 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившиеся в несоблюдении сроков уведомления работника о предстоящем увольнении;

- признании действий конкурсного управляющего не соответствующими пункту 5 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившиеся в неуплате в бюджет текущих платежей по НДФЛ.

Определением от 15.06.2012 по делу N А46-1184/2011 Арбитражный суд Омской области в удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего ООО "Омсклитпром" Чернякова Олега Михайловича - отказал.

Не согласившись с вынесенным определением, Федеральная налоговая служба обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части, признать действия конкурсного управляющего ООО "Омсклитпром" Чернякова О.М. не соответствующими статье 20.3 Закона о банкротстве, нарушающими права кредиторов, признать недостоверным, не соответствующим статье 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не отвечающим принципам полноты отчет, представленный собранию кредиторов и в арбитражный суд, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба, ссылаясь на постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" указывает, что в отчете конкурсного управляющего от 20.02.2012 в разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" отсутствует информация о привлеченной организации ООО "Производственно-коммерческая фирма "ОЛП", когда в разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" указана оплата по договору хранения имущества должника от 07.11.2011 в сумме 70 000 рублей. В силу ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" уполномоченный орган, не может осуществлять контроль над деятельностью конкурсного управляющего, когда в отчете указаны недостоверные сведения. Также в отчете конкурсного управляющего по состоянию на 20.02.2012 отсутствуют сведения об открытом расчетном счете должника. Тогда как, по сведениям уполномоченного органа об открытых (закрытых) счетах у должника имеется один открытый 07.12.2011 расчетный счет в ЗАО "КБ "СИБЭС". В нарушение ст. 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" у кредиторов отсутствуют сведения об операциях по расчетному счету, а также сведения об осуществлении выплат кредиторам в порядке ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Отзывы от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступили.

Ковтун Владимир Николаевич, конкурсный управляющий ООО "Омсклитпром" Черняков Олег Михайлович надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Федеральной налоговой службы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснила, что сведения об открытии расчетного счета конкурсный управляющий ФНС как регистрирующему органу предоставлял.

Возражений относительно проверки определения суда первой инстанции только в обжалуемой части лицами, участвующими в деле, не заявлено.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое определение проверено только в обжалуемой части.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно.

Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Представление отчета является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью арбитражного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"

Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", отчет должен содержать сведения о привлеченных арбитражным управляющим лицах, в том числе наименование (фамилию, имя, отчество) каждого лица, характер и стоимость его услуг, сведения об их оплате.

Воспользовавшись данным правом, конкурсный управляющий должника Черняков О.М. заключил соответствующие договоры с юрисконсультом и оценщиком, в том числе и с ООО "Производственно-коммерческая фирма "ОЛП" (договор хранения от 07.11.2011, л.д. 35-36).

Довод апелляционной жалобы о том, что в отчете конкурсного управляющего должника Чернякова О.М. в разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" нет информации о привлеченном ООО "Производственно-коммерческая фирма "ОЛП" судом апелляционной инстанции отклоняется.

Согласно представленного в материалы дела отчета от 20.02.2012, сведения о привлеченной организации - ООО "Производственно-коммерческая фирма "ОЛП" содержаться в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника", кроме того в разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" содержится информация о выплате денежных средств в размере 70 000 руб. по договору хранения от 07.11.2011.

Обоснованность заключения договора хранения от 07.11.2011, а также размера выплат по данному договору Федеральной налоговой службой в рамках рассмотрения настоящего дела не оспаривалась.

Отсутствие информации о данной организации - ООО "Производственно-коммерческая фирма "ОЛП" - в разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности", по мнению суда апелляционной инстанции, не влечет нарушения права уполномоченного органа на осведомленность о ходе конкурсного производства, в том числе, об осуществляемых расходах, поскольку сведения о привлеченном лице и соответствующих расходах в отчете имеются в другом разделе - л.д. 18, 19 (оборотные стороны).

Указанное относится только к особенностям оформления отчета, что не создает препятствий или затруднений для кредиторов в получении соответствующей информации при ознакомлении с отчетом.

При обращении с настоящей апелляционной жалобой заявителем не приведено конкретных доводов и не представлено соответствующих доказательств того, что оспариваемые моменты в оформлении отчета нарушают его права и охраняемые законом интересы.

Часть 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что в ходе конкурсного производства может использоваться только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), с которого осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 названного Федерального закона. С данного счета осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Закона, то есть с соблюдением очередности (часть 2 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В целях реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены "Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее по тексту - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 Правил арбитражный управляющий составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3 Правил).

Пунктом 12 Правил установлено, что отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать реквизиты основного счета должника, сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств.

Согласно пункту 4 Правил, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника утверждена Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.08.2003 N 5025) (приложение 5).

Согласно предъявляемым к отчетам требованиям, типовая форма отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства (приложение 4) предусматривает обязательно внесение конкурсным управляющим в отчет "Сведений о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах", тогда как применительно к открытию счетов должника Типовая форма таких требований не предъявляет.

Как следует из материалов дела, 16.12.2011 конкурсным управляющим в адрес ИФНС N 1 по ЦАО г. Омска направлено сообщение об открытии 07.12.2011 расчетного счета N 40702810000000005130 в ЗАО "КБ "СИБЭС" (л.д. 38).

Предъявление уполномоченным органом возражений относительно не отражения сведений об открытии расчетного счета должника к отчету конкурсного управляющего от 20.02.2012, следует рассматривать необоснованным с точки зрения утвержденной Типовой формы.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что соответствующая информация об открытии вышеуказанного счета своевременно была сообщена конкурсным управляющим путем направления в адрес ИФНС N 1 по ЦАО г. Омска сообщения об открытии расчетного счета 16.12.2011, что в целом опровергает доводы уполномоченного органа о неполном раскрытии информации и подтверждается копией сообщения об открытии (закрытии) счета от 15.12.2011 и квитанцией об отправке почтовой корреспонденции от 16.12.2011 в адрес ИФНС N 1 по ЦАО г. Омска.

Помимо расчетного счета, открытого 07.12.2011 в ЗАО "КБ "СИБЭС" иных расчетных счетов должника конкурсным управляющим в ходе процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим не использовалось.

В материалы дела ФНС представило и выписку об операциях по открытому для должника расчетному счету ( приложение к жалобе на действия управляющего), что само по себе опровергает довод о соответствующей неосведомленности ФНС.

Вид и реквизиты открытого для должника счета должны содержаться в разделе "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" в отчете об использовании денежных средств должника, составляемого по другой типовой форме - утвержденной приложением N 5 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14 августа 2003 г. N 195.

Между тем, рассмотренная в рамках настоящего обособленного спора жалоба на действия управляющего Чернякова, не содержит доводов о нарушениях с его стороны при составлении отчета по такой форме. Критике подвергнут только отчет о результатах проведения конкурсного производства (приложение N 4), типовая форма в отношении которого предусматривает включение в этот отчет только сведений о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах.

Принятое по делу определение суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 4 ч. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 15 июня 2012 года по делу N А46-1184/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

Е.В. Гладышева Н.В. Тетерина