Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2012 г. N 18АП-6928/12

г. Челябинск

03 сентября 2012 г.

Дело N А47-1150/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 27 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.05.2012 по делу А47-1150/2011 (судья Карев А.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

16.02.2011 общество с ограниченной ответственностью "Оскал" (далее - заявитель, общество, страхователь) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением об обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - фонд, учреждение) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга (далее - налоговый орган, инспекция) произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 11 120 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, т. 1 л.д. 103).

О факте излишней платы страховых взносов общество узнало в 2009 году, срок для возврата не пропущен, течение трехлетнего срока давности обращения неоднократно прерывалось при осуществлении зачетов признаваемой переплаты вместо возврата этой суммы, на чем настаивал заявитель (т. 1 л.д. 5-7, 16-18, 69-70, 96-98, 121-122, 130-131).

В отзыве фонд указал, что переплата образовалась в 2006 году, пропущен трехлетний срок возврата переплаты (т. 1 л.д. 29-30, 84-85).

Инспекция в своем отзыве поддержала доводы фонда, указала, что распорядителем средств пенсионного фонда являются его территориальные органы, инспекция не имеет полномочий по возврату излишне уплаченных страховых взносов (т. 1 л.д. 63-64, 116-119).

Решением суда от 11.05.2012 заявленные требования удовлетворены, обязанности возврата переплаты возложена на пенсионный фонд.

Суд пришел к выводу, что факт наличия переплаты подтвержден и сторонами не оспаривается, а срок давности на протяжении нескольких лет неоднократно прерывался и поэтому не пропущен, обосновывая свои выводы ссылается на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (т. 1 л.д. 153-156).

21.06.2012 от Фонда поступила апелляционная жалоба об отмене решения суда, платеж произведен в 2006 году, трехлетний срок для обращения за возвратом пропущен. Не учтено, что страхователь самостоятельно исчислял и уплачивал страховые взносы, то есть достоверно знал об имеющейся переплате, вывод о прерывании срока давности неправомерен, с заявлением о возврате излишней уплате общество не обращалось.

Налоговый орган в отзыве поддержал апелляционную жалобу, ссылается на пропуск срока, предусмотренного ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ, Кодекс), исчисляемого с даты уплаты.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие их представителей.

При отсутствии возражений сторон пересмотр производится в пределах оснований указанных в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела и представленные доказательства, установил следующее.

ООО "Оскал" зарегистрировано в качестве юридического лица 12.03.1999, выдано свидетельство N 02626 (т. 1 л.д. 9), состоит на учете в территориальном органе ПФР, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 22-26).

06.09.2006 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно перечисленных страховых взносов - 22 484 руб. (т. 1 л.д. 71), сведения о результатах рассмотрения заявления в материалах дела отсутствуют.

Протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов N 000794 от 17.01.2007 подтверждается наличие у общества переплаты в сумме 22 048 руб. (т. 1 л.д. 31), факт наличия переплаты не оспаривается сторонами.

Заявлением N 1 от 17.02.2009 общество просило инспекцию имеющуюся переплату по взносам на накопительную часть в размере 18 562,96 руб. возвратить на расчетный счет (т. 1 л.д. 72).

Извещением N 37053 от 25.02.2009 инспекцией осуществлен зачет в размере 4 501,84 руб., в остальной части в возврате отказано в связи с подачей заявления по истечении трех лет с момента уплаты (т. 1 л.д. 73).

23.06.2010 письмом N 12 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты в размере 11 119 руб. (т. 1 л.д. 74), письмом N 09-41/915 от 28.06.2010 инспекцией отказано, рекомендовано обратиться с заявлением в фонд (т. 1 л.д. 75).

Решением N 24 от 24.01.2011 обществу отказано в возврате переплаты в размере 11 119 руб. в связи с истечением трех лет с момента уплаты налога.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По мнению подателя жалобы - фонда, срок для возврата истек, он исчисляется с даты уплаты. Выводы о прерывании срока не верны, общество не обращалось в фонд с заявлениями о возврате переплаты.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок не пропущен, имелось прерывание течения срока.

Выводы суда являются верными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 5 части 3 статьи 29 указанного Закона органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По ст. 27 Закона N 212-фз заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Таким образом, исчисление сроков для возврата не связано с датой фактической уплаты, а порядок возврата в судебном порядке производится по правилам гражданского судопроизводства.

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Материалами дела подтверждается, что общество неоднократно обращалось в налоговый орган с заявлением о возврате имеющейся переплаты, между тем, инспекцией осуществлялись зачеты. По причине неоднократных зачетов и отказов в возврате плательщик мог не знать соответствовала ли уплаченная им сумма страховых взносов фактической обязанности.

При таких условиях вывод суда об определении даты 25.02.2009, с которой плательщик мог узнать о нарушении своих имущественных прав, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.05.2012 по делу А47-1150/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

Н.А. Иванова В.М. Толкунов