Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2012 г. N 11АП-9011/12

г. Самара

30 августа 2012 г.

Дело N А65-10864/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 августа 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 30 августа 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Александрова А.И., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьих лиц:

от индивидуального предпринимателя Зурова Владимира Васильевича - извещен, не явился,

от Министерства внутренних дел по Республике Татарстан - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе заместителя прокурора Республики Татарстан на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 июня 2012 г. о прекращении производства по делу N А65-10864/2012 (судья Сальманова Р.Р.),

по заявлению заместителя прокурора Республики Татарстан, г. Казань,

к участковому уполномоченному полиции межмуниципального отдела МВД РФ "Верхнеуслонский" Сальцинову Сергею Анатольевичу, с. Верхний Услон, Республика Татарстан,

третьи лица:

индивидуальный предприниматель Зуров Владимир Васильевич, с. Верхний Услон, Республика Татарстан,

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Татарстан, в интересах индивидуального предпринимателя Зурова Вдадимира Васильевича (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к участковому уполномоченному полиции межмуниципального отдела МВД РФ "Верхнеуслонский", Сальцинову Сергею Анатольевичу (далее должностное лицо) с заявлением о признании незаконными действий участкового уполномоченного полиции по проведению проверки состояния технической укреплённости, принадлежащего предпринимателю Зурову В.В. магазина, расположенного по ул. Декабристов села Печище Верхнеуслонского района и о признании незаконным предписания участкового уполномоченного полиции от 24.01.2012 г.

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 июня 2012 г. прекращено производство по делу N А65-10864/2012.

В апелляционной жалобе заместитель прокурора Республики Татарстан просит отменить определение суда, считает, что вывод суда о неподведомственности спора арбитражному суду является необоснованным.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает определение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что участковый уполномоченный проводил проверку предпринимателя не в связи с осуществлением оперативно-розыскных мероприятий и не в связи с осуществлением процессуальных полномочий в рамках УПК РФ. Участковый уполномоченный действовал по устному указанию руководителя органа полиции и совершил действия в сфере административных правоотношений в связи с осуществлением предпринимателем Зуровым В.В. предпринимательской деятельности, а поэтому спор подведомственен арбитражному суду.

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях ФАС Поволжского округа от 04.05.2010 г. по делу N А57-14786/2009 и ФАС Волго-Вятского округа от 24.01.2012 г. по делу N А 79-6008/2011.

Поскольку судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о неподведомственности спора арбитражному суду, то определение суда следует отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 июня 2012 г. о прекращении производства по делу N А65-10864/2012 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

А.И. Александров Н.Ю. Марчик