Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2012 г. N 17АП-8109/12

г. Пермь

30 августа 2012 г.

Дело N А71-4216/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Л.В.,

судей Назаровой В.Ю., Дружининой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аветисян Е.А.,

при участии:

от истца, муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска": Пузанова И.Р., доверенность N 166-Д от 22.08.2012, паспорт;

от ответчика, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал": Храмов Д.А., доверенность N 2963/111 от 29.12.2011, паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 июня 2012 года

по делу N А71-4216/2012,

принятое судьёй Погадаевым Н.Н.,

по иску муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска" (ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000)

к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

об урегулировании разногласий по договору на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод,

установил:

Муниципальное автономное учреждение "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска" (далее - ГЖУ, истец) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал" (далее - МУП г. Ижевска "Ижводоканал", ответчик) о рассмотрении преддоговорного спора по договору N 1 от 28.10.2011 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по существу, о принятии пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.7, 2.2.11, 2.2.14, 2.2.15, 3.1, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 3.9, 5.3, 5.8, а также Приложения N 2 к договору на условиях ГЖУ, изложенных в исковом заявлении и правовом обосновании, а также о возложении на ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. (л.д.6).

В судебном заседании 21.05.2012 года в связи с урегулированием сторонами разногласий по ряду пунктов договора стороны представили суду соглашение по фактическим обстоятельствам дела, которым согласовали пункты договора: 1.7, 2.1.6, 2.2.11, 2.2.15, 3.1, 5.3 (л.д.62).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 июня 2012 года (резолютивная часть решения объявлена 30.05.2012, судья Н.Н. Погадаев):

пункты 1.7, 2.1.6, 2.2.11, 2.2.15, 3.1, 5.3 договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 приняты в соответствии с соглашением сторон по фактическим обстоятельствам, а именно:

- пункт 1.7: "Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод, а также сточных вод от централизованного горячего водоснабжения определяется ГЖУ при наличии приборов учета в соответствии с данными учета фактического потребления по показаниям средств измерений, разрешенных к использованию для коммерческого учета на объектах, находящихся в управлении ГЖУ. При отсутствии приборов учета - в соответствии с действующим законодательством".

- пункт 2.1.6: "При обнаружении фактов потребления питьевой воды с неисправными приборами учета или по истечении их межповерочного срока; с нарушением целости пломб на средствах измерений и других опломбированных Водоканалом устройствах, а также не обеспечении представителю Водоканала доступа к узлу измерений, представитель Водоканала на месте оформляет соответствующий акт с участием представителей ГЖУ, согласно п. 1.1.1 настоящего договора и представителя субабонента (по его объекту), либо с привлечением представителя незаинтересованной организации, органов местного самоуправления. В случае отказа представителей ГЖУ, субабонентов от участия в составлении акта и подписи - указанный акт Водоканалом составляется в одностороннем порядке с отметкой в акте от отказе представителей ГЖУ (субабонента) от его подписи".

- пункт 2.2.11: "Письменно уведомлять Водоканал о снятии средств измерений (приборов учета) на внеочередную проверку".

- пункт 2.2.15 стороны договорились не включать в текст договора.

- пункт 3.1: "При оборудовании многоквартирных домов общедомовыми приборами учета расчет за потребленную холодную питьевую воду, холодную питьевую воду для нужд горячего водоснабжения и сброшенные сточные воды, очистку сточных вод производится по показаниям приборов учета, а при их отсутствии расчет производится в соответствии с действующим законодательством".

- пункт 5.3: "В настоящий договор в течении срока его действия добавление и исключение объектов, в связи с выбором собственниками помещений многоквартирного дома иного способа управления многоквартирным домом, производится без внесений изменений в текст данного договора на основании письменного заявления ГЖУ".

Пункты 1.2, 1.3, 2.2.2, 2.2.7, 3.3, 3.4, 5.8, Приложение N 2 к договору N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 приняты в редакции, предложенной ГЖУ, и изложены в следующей редакции:

- пункт 1.2: "Стороны исходят из того, что пользователи жилых помещений многоквартирных домов вправе использовать холодную питьевую воду, холодную питьевую воды для нужд горячего водоснабжения, осуществлять сброс сточных вод в необходимом им количестве.

Количество холодной питьевой воды, холодной питьевой воды для нужд горячего водоснабжения, сброс, очистка сточных вод, должно обеспечивать возможность предоставления коммунальных услуг всем пользователям помещений многоквартирного дома. Качество поставляемой холодной питьевой воды, холодной питьевой воды для нужд горячего водоснабжения должно быть не ниже установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг" (далее Правила), СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, другими нормативными документами";

- пункт 1.3: "Границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, при наличии транзитных трубопроводов - точка врезки в транзитный трубопровод";

- пункт 2.2.2: "Обеспечивать надлежащее содержание и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, находящегося в управлении ГЖУ";

- пункт 2.2.7: "Представлять в Водоканал по адресу ул. М.Горького, 51 ежемесячно нарочным в письменной форме за подписью уполномоченного должностного лица, заверенной надлежащим образом, достоверные сведения о количестве потребленной воды и отведенных сточных вод согласно форме утвержденных данным Договором Приложений N N 3, 4, 5, 6, 7 на объектах ГЖУ и субабонентов за расчетный период.

Представлять по требованию Водоканала показания индивидуальных приборов учета согласно форме утвержденной Приложением N 8.

Срок предоставления сведений по приборам учета до 30(31) числа каждого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то окончательным днем предоставления сведений считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В случае непредставления данных об объемах потребленной холодной питьевой воды, холодной питьевой воды для нужд горячего водоснабжения и сброшенных сточных вод в установленные настоящим договором сроки, количество полученной холодной питьевой, холодной питьевой воды для нужд горячего водоснабжения и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с п. 3.1 настоящего договора, с проведением в последующем месяце перерасчета на основании представленных данных показаний приборов учета.

Указанные сведения могут быть переданы по электронной почте с последующим письменным подтверждением";

- пункт 3.3: "ГЖУ производит оплату Водоканалу за полученную холодную питьевую воду и сброшенные сточные воды до 30 (31) числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленных Водоканалом счетов-фактур и актов приема-передачи выставленных в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, согласно представленным ГЖУ расчетам в соответствии с п. 3.4. настоящего договора.

За расчетный период принимается месяц с 01 по 30(31) число месяца.

По соглашению сторон ГЖУ может оплачивать Водоканалу указанные платежи самостоятельно платежными поручениями в эти же сроки, производить оплату ценными бумагами, зачетами взаимных требований";

- пункт 3.4: "ГЖУ направляет в адрес Водоканала информацию о начислениях пользователям помещений в многоквартирных домах согласно установленным данным договором формам Приложений N N 3, 4, 5, 6, 7";

- пункт 5.8: "С момента вступления в силу настоящего договора, договор N 1 от 24.11.2006 г. прекращает свое действие";

- Приложение N 2 к договору (вводная часть): "Плановое нормативное потребление (лимиты) холодной питьевой воды, холодной питьевой воды для нужд горячего водоснабжения и сброса сточных вод потребителями нежилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ГЖУ на 19-и страницах.

Приложения являются неотъемлемой частью настоящего договора".

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Пункты 1.1, 1.4, 1.5, 1.6, 2.1.5, 2.1.7, 2.2.1.1, 2.2.14, 3.7, 3.8, 3.9, договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 года приняты в редакции МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и изложены в следующей редакции:

- пункт 1.1: "Предметом настоящего Договора является подача ВОДОКАНАЛОМ холодной питьевой воды, холодной питьевой воды для нужд горячего водоснабжения, прием сточных вод (в том числе сточные воды от централизованного горячего водоснабжения), очистка сточных вод от централизованного водоснабжения по объектам согласно Приложениям N 1, 2 в объемах, предусмотренных п. 1.4 настоящего договора, а также оплата ГЖУ в установленные сроки за полученную из городской системы коммунального водоснабжения питьевую воду и сброшенные в систему городской коммунальной канализации сточные воды";

- пункт 1.4: "Сторонами согласованы нормативная потребность, м3/мес для жилых помещений и лимиты водопотребления и водоотведения для нежилых помещений.

коммунальный ресурс	Потребители жилых помещений нормативная потребность, м3	Потребители нежилых помещений нормативная потребность, м3
Холодная питьевая вода	400 304,43	10 368,00
Водоотведение от холодного водоснабжения	390 832,99	10 368,00
Холодная питьевая вода для нужд горячего водоснабжения (индивидуальные БГВС)	18022,57	944,43
Водоотведения от горячего водоснабжения (индивидуальные БГВС)	18022,57	944,43
Водоотведение от централизованного горячего водоснабжения	187 677,81	3 385,00
Очистка сточных вод	2 367,44	-

- пункт 1.5: "Лимиты водопотребления и водоотведения (по лимитируемой группе потребителей) определяются на основе норм установленных СНиП 2.04.01-85 и нормативных требований к технологическому оборудованию и технологическим процессам.

На вновь вводимые объекты капитального строительства (МКД, встроенно-пристроенные помещения) расчетная потребность определяется на основе выдаваемых ВОДОКАНАЛОМ разрешений на подключение.

При определении расчетной потребности учитываются только такие нужды, на которые установлены обязательные требования по использованию воды питьевого качества";

- пункт 1.6: "Расчетная потребность в установленном порядке может быть уточнена ВОДОКАНАЛОМ с соответствующим изменением лимитов водопотребления и водоотведения (по лимитируемой группе потребителей) в течение срока действия настоящего договора по результатам обследования систем водоснабжения и канализации на объектах, находящихся в управлении ГЖУ, путем подписания дополнительного соглашения.

Ежемесячные лимиты по лимитируемой группе потребителей устанавливаются в разрезе каждого потребителя согласно приложения N 2.

В случае смены собственника нежилого помещения, перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном жилом доме в установленном порядке на основании разрешительных и иных документов, ежеквартально производится соответствующая корректировка лимитов, установленных в договоре, подписывается дополнительным соглашением";

- пункт 2.1.5: "Осуществлять систематический контроль за правильностью снятия ГЖУ показаний средств измерений (включая показания приборов учета в нежилых помещениях), достоверностью предоставляемых им сведений о количестве израсходованной питьевой воды и объемах отведенных сточных вод за расчетный период, за работоспособностью всех водопроводных и канализационных устройств, оборудования и приборов, установленных в жилых многоквартирных домах, находящихся в управлении ГЖУ";

- пункт 2.1.7: "Принимать сточные воды от ГЖУ в централизованную систему коммунальной канализации по составу соответствующие допустимым концентрациям загрязнений, определяемым установленным порядком";

- пункт 2.2.1.1: "Обеспечивать учет потребляемой воды и сбрасываемых стоков, в том числе на объектах лимитируемых групп потребителей (субабонентах): встроено-пристроенных, нежилых помещениях в жилых домах - отдельный учет объемов потребляемой ими воды и сбрасываемых сточных вод, в связи с установлением субабонентам лимитов на водоснабжение и водоотведение. В случаи отсутствия соответствующих средств измерений для коммерческого учета - количество израсходованной воды по объектам субабонентов исчисляется по пропускной способности трубопровода-ввода, согласно п. 57 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения";

- пункт 2.2.14: "Соблюдать установленные настоящим договором лимиты водопотребления и водоотведения по лимитируемым группам потребителей. Принимать меры по рациональному использованию питьевой воды конечными потребителями";

- пункт 3.7 исключить из текста договора;

- пункт 3.8: "Сумма платы за сверхлимитное водопотребление (по лимитируемой группе потребителей: субабоненты и арендаторы) определяется тарифом, повышенным в пятикратном размере, исходя из объемов фактически израсходованной питьевой воды за каждый расчетный месяц, и расчеты производятся в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.83г.N 273 и другими правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами, а также решением Ижевского горисполкома N 263 от 17.12.87г.";

- пункт 3.9: "Сумма платы за превышение лимита водоотведения (по лимитируемой группе потребителей: субабоненты и арендаторы) определяется тарифом, повышенным в пятикратном размере за каждый куб.м. сверхлимитного сброса в систему городской коммунальной канализации сточных вод в расчетном месяце и расчеты между сторонами осуществляются в соответствии с постановлениями правительства РФ от 31.12.95г. N 1310 и правительства УР от 24.05.2004 г. N 67".

С МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в пользу ГЖУ взыскано 4 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины (л.д.116-138).

Ответчик, МУП г. Ижевска "Ижводоканал", не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части урегулирования разногласий по пунктам 1.3, 2.2.2, 5.8, Приложению N 2 договора на отпуск воды и прием сточных вод N 1 от 28.10.2011 и вынести новый судебный акт. По мнению заявителя, решение в указанной части незаконно и необоснованно в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По пункту 1.3 договора стороны не нашли согласия по двум моментам: установление эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения (канализационный выпуск) и разграничение ответственности по транзитным сетям, проходящим через помещения многоквартирного дома.

В качестве обоснования позиции по урегулированию разногласий ответчик считает, что суд первой инстанции неправомерно делает ссылки на Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и "Правила учета тепловой энергии и теплоносителя", сфера применения которых не распространяется на отношения по холодному водоснабжению и водоотведению, являющиеся предметом договора, урегулирование разногласий по которому происходило при рассмотрении настоящего дела.

Первое предложение пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 говорит о границе сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общедомового имущества (граница балансовой принадлежности), проходящей по внешней границе стены дома только в случае если иное не предусмотрено в законодательстве. Как видно из новой редакции пункта 5 Постановления N 491 иная граница балансовой принадлежности по сетям водоотведения устанавливается в самом же Постановлении N 491 - включение в состав общедомового имущества канализационного выпуска.

Заявитель отмечает, что положения пункта 8 Постановления N 491, устанавливающие границу эксплуатационной ответственности по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, не распространяет свое действие на канализационные сети, т.к. на канализационной сети многоквартирных домов общедомовые приборы учета всегда отсутствуют.

Новелла о включении канализационного выпуска в состав общедомового имущества обусловлена, по мнению ответчика, сложившейся ранее судебной практикой об установлении границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения по внешней границе стены дома и невозможностью выполнения данного требования со стороны ресурсоснабжающих организаций. Эксплуатационная ответственность сети (участка сети) предполагает технологическое обслуживание. Особенностью обслуживания именно сетей водоотведения является обязательная доступность участка трубы канализации с двух сторон. Установив эксплуатационную ответственность ответчика от стены дома до первого канализационного колодца, суд фактически возложил технологическое обслуживание этого участка на ответчика, но не предусмотрел каким способом оно будет производиться.

Заявитель считает, что суд не дал обоснования своей позиции по установлению границы эксплуатационной ответственности в месте врезки в транзитный водопровод. Спор между сторонами касался исключительно домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

По мнению заявителя жалобы, транзитные трубопроводы, по поводу которых имеется спор между сторонами, соответствуют нормативным признакам общего имущества многоквартирного дома (пп. "д" п. 2, п. 5, п. 6 Правил N 491, п. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ). Поэтому, если в подвале многоквартирного дома проходит транзитная сеть - трубопровод, используемый не только для транзита (транспортировки) по нему определенного ресурса в другой дом, но и для обслуживания более одного помещения в данном многоквартирном доме, то такую транзитную сеть следует отнести к общему имуществу собственников помещений обслуживаемого многоквартирного дома в границах, установленных в соответствии с п. 8 Правил N 491: по стене многоквартирного дома.

Заявитель просит принять данный пункт в следующей редакции:

"1.3. Границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжении и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, но канализации - по краю лотка трубы наружной канализационной сети в колодце или камере, в которых произведено подключение устройств и сооружений для присоединения объектов АБОНЕНТА к системе городской коммунальной канализации".

Ответчик не согласен с редакцией пункта 2.2.2 договора, изложенной судом первой инстанции.

Заявитель находит неверным утверждение суда о том, что на объект, расположенный по адресу: ул. Удмуртская, 245, заключен самостоятельный договор N 767 от 24.11.2004. МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в целях уточнения договорных отношений с ГЖУ направил в его адрес проект единого договора с включением в договор всех объектов ГЖУ, расположенных в г.Ижевске, в т.ч. и объекта, расположенного по адресу: ул. Удмуртская, 245.

Письмом от 25.11.2011 N 1481/02-17-06 ответчик уведомил истца о прекращении действия договора N 767 от 24.11.2004 в связи с введением объектов водопотребления в дислокацию нового договора. Данными действиями ответчик выполнил требования ст. 540 ГК РФ об уведомлении о прекращении действия договора энергоснабжения не менее чем за 30 дней до истечения срока его действия. Действие договора N 767 от 24.11.2004 распространяется лишь на отношения, существующие до заключения нового договора, т.е. до урегулирования возникших разногласий в судебном порядке (в соответствии с п.3 ст. 540 ГК РФ).

Ответчик на законных основаниях, в соответствии с вышеназванными нормами и ст. 5 ГК РФ, Правилами N 167 (п.1, 11-12-13, 88...) и в силу обычаев делового оборота, сложившейся многолетней практики, заключает с каждым из заявителей (с включением его в число своих абонентов) на один и тот же предмет договора единый договор, с отражением в данном договоре по приложению всех отдельно стоящих объектов "водопотребления и водоотведения", расположенных в пределах г.Ижевска, как самого абонента, так и субабонентов (иных потребителей), присоединенных к водопроводно-канализационным сетям абонента. Вынесение из дислокации договора N 1 объекта, расположенного по адресу: ул.Удмуртская. 245, приведет к нарушению публичности договора: предоставление абоненту льготного режима расчетов за поставленные коммунальные ресурсы, выражающегося в невозможности проводить ограничение или прекращение поставки воды или приема стоков в отношении абонента при наличии задолженности. По мнению заявителя, пункт 2.2.2 договор должен быть принят в следующей редакции:

"2.2.2. Обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений, находящихся на балансе, в оперативном управлении и на обслуживании ГЖУ: являющихся общим имуществом многоквартирного дома; нежилых объектов находящихся в оперативном управлении, на балансе ГЖУ".

По мнению ответчика, пункт 5.8 договора должен быть принят в следующей редакции: "С момента вступления в силу настоящего договора, договор N 1 от 24.11.2006 г., N 767 от 24.11.2004 г. прекращают свои действия". Правовое обоснование данной позиции изложено в пояснении к п. 2.2.2. договора. МУП г. Ижевска "Ижводоканал" указывает, что данный пункт определяет лишь момент прекращения действия договора N 767 от 24.11.2004, а не основание прекращение договора, т.к. таким основанием является письмо от 25.11.2011 N 1481/02-17-06.

Ответчик считает, что в перечень, изложенный в Приложении N 2, подлежит включению объект водопотребления, расположенный по адресу: Удмуртская, 245, на основаниях, изложенных в апелляционной жалобе к п. 2.2.2 договора.

В заседании суда апелляционной инстанции 27.08.2012 представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, решение суда в обжалованной части просил изменить.

Истец (ГЖУ) доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ГЖУ является управляющей компанией ряда многоквартирных домов в г. Ижевске.

28 октября 2011 года ГЖУ в адрес МУП г. Ижевска "Ижводоканал" для подписания направлен договор N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 (л.д. 9-11).

Ответчик подписал договор с протоколом разногласий и направил их письмом N 1512/02-17-06 от 30.11.2011 истцу (л.д.12-16).

Письмом N 9637/06-07от 29.12.2011 ГЖУ направило МУП г. Ижевска "Ижводоканал" протокол урегулирования разногласий от 21.12.2011, который подписан последним с письмом разногласий (л.д.17-24).

Поскольку сторонами условия (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.7, 2.2.11, 2.2.14, 2.2.15, 3.1, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 3.9, 5.3, 5.8, а также Приложению N 2 к договору) договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 не согласованы, истец в соответствии со статьями 426, 440, пунктом 1 статьи 445, статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Решением суда спорные пункты договора приняты в указанной ранее редакции с учетом подписанного сторонами соглашения по фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с изложенными требованиями закона при определении условий договора суд первой инстанции правомерно руководствовался § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что ГЖУ является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных домов в г. Ижевске, суд первой инстанции при разрешении разногласий, возникших при заключении договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 правомерно исходил из того, что к отношениям сторон подлежат положения пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), а также Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Выводы суда в части принятия судом первой инстанции пунктов 1.7, 2.1.6, 2.2.11, 2.2.15, 3.1, 5.3 договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 по соглашению сторон о фактических обстоятельствах дела, пунктов 1.2, 2.2.7, 3.3, 3.4 договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 в редакции ГЖУ, пунктов 1.1, 1.4, 1.5, 1.6, 2.1.5, 2.1.7, 2.2.1.1, 2.2.14, 3.7, 3.8, 3.9 договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 в редакции МУП г. Ижевска "Ижводоканал" участниками процесса не оспорены, не обжалованы, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не являются.

Судом первой инстанции пункт 1.3 договора N 1 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 28.10.2011 (далее - договор N 1) изложен в следующей редакции: "Границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, при наличии транзитных трубопроводов - точка врезки в транзитный трубопровод".

МУП г. Ижевска "Ижводоканал" предложило следующую редакцию пункта 1.3 договора N 1: "Границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжении и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, но канализации - по краю лотка трубы наружной канализационной сети в колодце или камере, в которых произведено подключение устройств и сооружений для присоединения объектов АБОНЕНТА к системе городской коммунальной канализации".

Редакция пункта 1.3 договора N 1, предложенная ответчиком, правомерно отклонена судом первой инстанции по следующим причинам.

Объектом водопотребления по рассматриваемому договору являются многоквартирные дома.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 167 границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил N 491, устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.

Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков канализационных и водопроводных сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеуказанных участков сетей на истца, не являющегося их правообладателем.

Нормы Правил N 307, N 167 и N 491 не опровергают выводов суда. Канализационный выпуск на основании абзаца 2 пункта 5 Правил N 491 является частью внутридомовой инженерной системой водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Исходя из положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 5, 7, 8 Правил N 491 сети водоснабжения, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами (участки транзитных сетей водоснабжения, проходящих по подвалам жилых домов, и предназначенные для снабжения водой нескольких домов), не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие между сторонами соглашения об ином, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении границы эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности и обоснованно принял пункт 1.3 договора N 1 в редакции, предложенной истцом.

Иные выводы суда первой инстанции не привели к принятию незаконного решения.

Доводы ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права.

Судом первой инстанции пункт 2.2.2 договора N 1 изложен в следующей редакции: "Обеспечивать надлежащее содержание и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, находящегося в управлении ГЖУ".

В жалобе ответчик настаивает на изложении пункта 2.2.2 договора N 1 в следующей редакции: "Обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений, находящихся на балансе, в оперативном управлении и на обслуживании ГЖУ: являющихся общим имуществом многоквартирного дома; нежилых объектов находящихся в оперативном управлении, на балансе ГЖУ".

Доводы ответчика подлежат отклонению в связи со следующим.

Материалы дела не содержат информацию о нахождении на балансе и оперативном управлении ГЖУ имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирных домах.

На объект недвижимости, принадлежащий на праве оперативного управления истцу: г. Ижевск, ул. Удмуртская, 245, заключен самостоятельный договор N 767 от 24.11.2004, в целях удовлетворения личных потребностей ГЖУ как самостоятельного абонента. Договор N 1 заключается истцом для осуществления функций по управлению многоквартирным домом, то есть для нужд граждан, а также субабонентов истца. Действующее законодательство не устанавливает запрета на заключение ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями нескольких договоров в отношении разных объектов, находящихся в пользовании и управлении. В связи с этим судом первой инстанции правомерно принят пункт 2.2.2 договора N 1 в редакции истца.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно приняты в редакции истца пункт 5.8 и Приложение N 2 к договору N 1, касающиеся не- включения в текст договора положений о прекращении действия договора N 767 от 24.11.2004 и включению объекта по ул. Удмуртская, 245.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 июня 2012 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта в обжалованной части, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 июня 2012 года по делу N А71-4216/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.В. Рубцова

Судьи

В.Ю. Назарова Л.В. Дружинина