Депозит нотариуса (А.Ю. Буркова, "Адвокат", N 10, октябрь 2007 г.)

Депозит нотариуса

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов исполнения обязательств является внесение долга в депозит нотариуса.

Согласно ст. 327 ГК РФ "1. Должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие:

- отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;

- недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;

- очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;

- уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

2. Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства.

Нотариус или суд, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора".

Таким образом, в соответствии с этой статьей день внесения денег на депозитный счет нотариуса считается днем исполнения обязательства должника. С момента внесения денежных средств за денежные средства отвечает нотариус, а должник не имеет никаких обязательств контролировать действия нотариуса.

Такая позиция подтверждена постановлением ФАС Московского округа от 18 февраля 2004 г. N КГ-А40/419-04: "Согласно п. 2 ст. 327 Гражданского кодекса Российской Федерации внесение денежной суммы в депозит нотариуса считается исполнением обязательства.

Действующее законодательство не предусматривает ответственности должника, внесшего сумму долга в депозит нотариуса, за действия нотариуса".

Исполнение обязательства происходит путем внесения долга в депозит в случаях, когда:

- при договоре подряда при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе на определенных условиях продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит (ст. 720 ГК РФ);

- при расчетах с кредиторами в ходе конкурсного производства в случае невозможности перечисления денежных средств на счет (вклад) кредитора причитающиеся ему денежные средства вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника, о чем сообщается кредитору (ст. 142 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

- при выкупе ценных бумаг открытого общества по требованию лица, которое приобрело более 95 процентов акций открытого общества, при неполучении в установленный срок заявлений от владельцев ценных бумаг или отсутствии в этих заявлениях необходимой информации о банковских реквизитах либо об адресе для осуществления почтового перевода денежных средств лицо, владеющее более 95 процентов акций, обязано перечислить денежные средства за выкупаемые ценные бумаги в депозит нотариуса по месту нахождения открытого общества (ст. 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"); - в иных случаях.

Принятие денежных средств на депозит

Порядок принятия в депозит денежных сумм регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I ("Основы о нотариате"). Согласно ст. 87 Основ "Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору.

О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства".

Место, где вносятся денежные средства в депозит нотариусу, определяется или прямым указанием на это закона (в случае выкупа ценных бумаг акционером, владеющим более 95 процентов акций этого открытого акционерного общества - это место нахождения открытого акционерного общества), или на основании ст. 316 ГК РФ, которая гласит: "Если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено:

по денежному обязательству - в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника - в новом месте жительства или нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения".

Принимая денежные суммы в депозит, нотариус не обязан проверять основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника. Лицу, внесшему в депозит предмет обязательства, выдается квитанция о взносе.

С момента выдачи квитанции о взносе должник считается исполнившим свое обязательство. С этого момента прекращается начисление процентов, пени и т.п. на сумму долга*(1).

Нотариус извещает кредитора о поступлении денежных сумм. Законодательство не устанавливает, в каком порядке нотариус должен узнавать адрес кредитора.

Нотариус осуществляет внутренний учет денежных средств, внесенных в депозит. На практике нотариусы чаще всего для этих целей по аналогии используют приказ Минюста СССР от 1 августа 1975 г. N 20 "О работе государственных нотариальных контор СССР по приему в депозит денежных сумм и ценных бумаг". Основными учетными документами в соответствии с названным приказом являются "Книга учета депозитных операций" и "Книга лицевых счетов депонентов".

Стоимость депозита

За принятие денежных средств на депозит нотариус взимает государственную пошлину. В соответствии со ст. 333.24 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) ее размер составляет "за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг, если такое принятие на депозит обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей и не более 20 000 рублей".

Эта же сумма указана в ст. 22.1 Основ о нотариате: "за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей".

В Основах о нотариате предельная сумма пошлины не указана. Думается, должен приниматься во внимание предел в размере 20 000 руб., установленный в Налоговом кодексе РФ.

Нотариус не вправе взимать за совершение юридически значимых действий иные платежи, за исключением государственной пошлины (ст. 333.16 НК РФ). Пошлина по ст. 333.18 НК РФ уплачивается до совершения нотариальных действий.

Хранение денег у нотариуса

В российском законодательстве говорится о передаче денежных средств в депозит нотариуса, однако не упоминается, какая форма должна быть у такого депозита.

Денежные средства, переданные в депозит нотариусу, могут храниться на счете, открытом в российском банке.

В связи с этим следует отметить, что в российском законодательстве не предусмотрен какой-то специальный счет для нотариуса, режим которого позволил бы контролировать его действия и не допустить, чтобы денежные средства, предназначенные кредиторам, были недобросовестно использованы нотариусом, чтобы соблюдались положения ст. 23 Основ о нотариате ("денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой").

Поэтому банки скорее всего уполномочены открывать обыкновенные текущие счета для нотариусов, что не дает им возможности контролировать денежные средства владельца счета, которым будет являться нотариус.

В соответствии со ст. 858 ГК РФ "ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом".

С одной стороны, отсутствие возможности банковского контроля движения денежных средств на счете нотариуса - отрицательный элемент, так как создает возможности для злоупотреблений (например, для использования нотариусом денежных средств на счете для собственных целей). С другой стороны, отсутствие контроля третьих лиц, в том числе банка, над денежными средствами, находящимися на счете нотариуса, не ограничивает возможности нотариуса следить за сохранностью переданных средств. Например, если есть опасения, что банк обанкротится, нотариус может без всяких ограничений снимать денежные средства или переводить их на счет в другом банке.

Российское законодательство не отвечает на вопрос, должен ли нотариус нести ответственность перед кредиторами в случае банкротства банка, в котором размещены денежные средства, предназначенные для кредитора.

Недостатком размещения денежных средств, внесенных на депозит нотариусу, на текущем счете в банке является и то обстоятельство, что к обычному счету, открытому нотариусом в банке для хранения денежных средств кредитора, могут быть предъявлены требования налоговой инспекции и иных органов вследствие обязательств нотариуса, и банк не будет вправе отказать таким лицам в бесспорном списании задолженности нотариуса перед такими органами.

В Основах о нотариате не указан срок, в течение которого нотариус должен хранить денежные средства на своем депозите. В юридической литературе можно встретить упоминание о трех годах, после чего нотариус должен перечислить невостребованные денежные средства в государственный бюджет. Однако на сайте Федеральной нотариальной палаты*(2) высказана иная позиция: хранение денежных средств нотариусом на депозите не должно ограничиваться каким-либо определенным сроком. По мнению Федеральной нотариальной палаты, "не востребование кредитором в течение трехлетнего срока исковой давности денежных средств или ценных бумаг из депозита нотариуса, внесенных его должником, не может свидетельствовать об устранении кредитора от права владения, пользования и распоряжения ими, поскольку следует полагать они принадлежат кредитору как возвращенный ему долг, находящийся на хранении в депозите нотариуса. Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие денежных средств или ценных бумаг возможно только в случаях предусмотренных законом:

Внесенные в депозит нотариуса денежные средств и ценные бумаги в иных случаях должны храниться в депозите нотариуса до их востребования кредитором и по истечении трехлетнего срока исковой давности, если иное не будет предусмотрено законом".

Может ли банк взимать с нотариуса платежи за обслуживание счета, на котором лежат денежные средства на депозите? Требование банком денежных средств за обслуживание счета нотариуса выглядит действительно достаточно странным и возникает вопрос о его правомерности, так как денежные средства, находящиеся на счете депозита нотариуса, не являются доходом нотариуса, в связи с чем он не может оплачивать из этих средств услуги банка за совершение операций с этими денежными средствами.

Однако банковское сообщество высказывается за то, что банк может получать оплату своих расходов за совершение операций по счету нотариуса. Так, Л.Г. Ефимова из Ассоциации российских банков в апреле 2006 г. отметила: "Переданное должником имущество передается нотариусом банку на условиях договора банковского счета (гл. 45 ГК РФ). Этот договор допускает включение в его текст условия о выплате вознаграждения за расчетно-кассовое обслуживание (ст. 851 ГК РФ) и процентов за остаток средств на счете (ст. 852 ГК РФ). Специальный правовой режим депозитного счета нотариуса в действующем законодательстве отсутствует. Поэтому практику взимания банками процентов за расчетно-кассовое обслуживание и выплату ими процентов за остаток средств на счете по договорам банковского счета, предметом которых являются переданные в депозит нотариусу денежные средства, следует считать обоснованной"*(3).

Кроме банковского счета, денежные средства могут быть размещены во вклады. При таком размещении денежных средств, как и при их размещении на счете, права распоряжения нотариусом этими денежными средствами не ограничены. Помимо этого, на средства в банковском вкладе необходимо обязательно начислять проценты. Однако возможность такого начисления процентов банком по отношению к денежным средствам, помещенным в депозит нотариуса, а также вопрос, кому должны предназначаться такие проценты, действующим российским законодательством не решены. В 2000 г. Д. Исаев, начальник отдела юридического департамента Банка России, отмечал, что "по мнению юридического департамента ЦБ, депозитные счета нотариусов не относятся к категории вкладов, так как договор вклада является возмездным, в то время как по депозитному счету, учитывая специфику нотариальной деятельности, невозможно получение прибыли, в том числе связанной с банковской активностью"*(4). Таким образом, он косвенно указал на невозможность начисления банком процентов на денежные суммы депозита нотариуса, размещенные в банке.

Выдача денежных средств кредитору

При выдаче денежных средств кредитору нотариус проверяет его документы и устанавливает правоспособность. После такой проверки и на основании заявления кредитора нотариус выдает ему поступившие на депозитный счет суммы.

Денежные суммы, хранящиеся у нотариуса, в случае смерти кредитора включаются в наследственную массу и подлежат выдаче наследникам в установленном законом порядке.

В законодательстве не определено, что происходит с денежными средствами, размещенными на депозите нотариуса, после прекращения его полномочий. Однако логично предположить: в этом случае на основании статьи 12 Основ о нотариате депозит должен быть передан другому нотариусу, которому передаются дела нотариуса, чьи полномочия были прекращены.

Возврат денежных средств с депозита

По статье 88 Основ о нотариате "возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда".

Таким образом, если должник внес денежные средства в депозит нотариуса, он сможет их вернуть только с письменного согласия кредитора. Если такое согласие не было получено, возвращение должнику денежных средств происходит по решению суда.

* * *

Итак, внесение долга в депозит нотариуса является одним из способов исполнения своих обязательств должником. Однако вопросы организации хранения денежных средств на депозите нотариуса в настоящее время не урегулированы российским законодательством. В частности, счета, открываемые нотариусам в банках, не предоставляют возможность контролировать использование нотариусом денежных средств, на них расположенных. Такая неопределенность создает базу для злоупотреблений нотариусами и недобросовестного использования ими денежных средств, им не принадлежащих.

А.Ю. Буркова,

кандидат юридических наук

"Адвокат", N 10, октябрь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".

*(2) http://www.notariat.ru/section76541/text_447_26.aspx.

*(3) Правовая база "Консультант".

*(4) Правовой статус депозита нотариуса // Российская юстиция. 2000. N 7.