Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2012 г. N 03АП-3052/12

г. Красноярск

04 сентября 2012 г.

Дело N А74-776/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "28" августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "04" сентября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Хрущевой М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия "Хакресводоканал"

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "28" мая 2012 года по делу N А74-776/2012, принятое судьей Ламанским В.А.,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Хакасия "Хакресводоканал" (далее - ГУП "Хакресводоканал", ОГРН 1021900850597, ИНН 1901001202) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия "Туимский психоневрологический интернат" (далее - ГБУ "Туимский психоневрологический интернат", ОГРН 1021900882013, ИНН 1911000864) о взыскании 374 254 рублей 76 копеек задолженности по договору на отпуск и потребление тепловой энергии от 11.11.2010 N 11/Т/т.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05 марта 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрации муниципального образования Туимский сельсовет.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ГУП "Хакресводоканал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- в приложении N 3 к договору на отпуск и потребление тепловой энергии от 11.11.2010 N 11 Т/т стороны согласовали условия о порядке распределения фактических потерь тепловой энергии по объекту, а также расчет тепловых потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов;

- расчет потерь произведен в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325, а также в соответствии с пунктом 6.5 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285;

- в силу пункта 25 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, количество тепловой энергии, использованной отдельным абонентом без прибора учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества тепловой энергии, потребленной всеми абонентами без приборов учета в системе теплоснабжения;

- вывод суда первой инстанции о том, что все тепловые сети с. Туим являются муниципальной собственностью и по договору от 02.08.2010 N 002/10 переданы истцу, необоснованный;

- в соответствии со сводной таблицей, утвержденной Главой муниципального образования Туимский сельсовет, общая протяженность тепловых сетей составляет 36 453,4м., истцу по договору от 02.08.2010 N 002/10 передано 25,9 км. тепловых сетей, следовательно, 10,5 км. тепловых сетей ГУП РХ "Хакресводоканал" не переданы, соответственно истец не может обратиться в регулирующий орган с документами, подтверждающими расходы по оплате услуг;

- в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии учтены нормативные потери тепловой энергии только в границах балансовой принадлежности тепловых сетей энергоснабжающей организации.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

К апелляционной жалобе истцом приложены следующие документы: копия договора безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности МО Туимский сельсовет (котельная и тепловые сети) от 02.08.2010 N 002/10, перечень сетей теплоснабжения с. Туим, утвержденный Главой муниципального образования Туимский сельсовет от 01.01.2011, сводная таблица протяженности сетей теплоснабжения с. Туим, схема сетей теплоснабжения Туимского психоневрологического интерната.

Указанные документы не рассматриваются судом, поскольку копия договора безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности МО Туимский сельсовет (котельная и тепловые сети) от 02.08.2010 N 002/10 и схема сетей теплоснабжения Туимского психоневрологического интерната имеются в материалах дела. Перечень сетей теплоснабжения с. Туим, утвержденный Главой муниципального образования Туимский сельсовет от 01.01.2011, отличается по содержанию от перечня, имеющегося в материалах дела. Сводная таблица протяженности сетей теплоснабжения с. Туим в материалы дела не представлена. Таким образом, перечень сетей теплоснабжения с. Туим, утвержденный Главой муниципального образования Туимский сельсовет от 01.01.2011 и сводная таблица протяженности сетей теплоснабжения с. Туим являются дополнительными доказательствами. Вместе с тем, ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств с обоснованием причин невозможности их представления в суд первой инстанции ГУП РХ "Хакресводоканал" не заявлено.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

02.08.2010 между ГУП РХ "Хакресводоканал" (ссудополучатель) и Администрацией муниципального образования Туимский сельсовет (ссудодатель) заключён договор N 002/10 безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности МО Туимский сельсовет (котельная и тепловые сети), по условиям которого ссудополучатель принял в безвозмездное пользование объекты принадлежащего ссудодателю движимого и недвижимого имущества в целях осуществления деятельности по обеспечению теплоснабжения, горячего водоснабжения на территории муниципального образования Туимский сельсовет.

В материалы дела представлен договор на отпуск и потребление тепловой энергии от 11.11.2010 N 11/Т/т, в соответствии с условиями которого ГУП РХ "Хакресводоканал" (энергоснабжающая организация) приняла на себя обязательства подавать ГУ "Туимский психоневрологический интернат" (абонент) через присоединённую сеть тепловую энергию и теплоноситель (химически очищенную воду) в количестве (объеме), в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Указанный договор подписан со стороны ГУ "Туимский психоневрологический интернат" с протоколом разногласий от 01.12.2011, в котором, в том числе, предложено согласовать границы балансовой принадлежности тепловых сетей. Доказательства урегулирования разногласий в материалы дела не представлены.

В период с января по декабрь 2011 года энергоснабжающая организация отпускала абоненту через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде.

Для оплаты поставленной тепловой энергии истец выставил ответчику счета-фактуры на сумму 407 727 рубля 19 копеек, в том числе:

- от 31.01.2011 N ТУИХК000091/1 на сумму 89 561 рубля 25 копеек (тепловая энергия - 78 851 рубль 24 копейки, расход теплоносителя - 14 710 рублей 01 копейка);

- от 28.02.2011 N ТУИХК000211/1 на сумму 74 086 рублей 09 копеек (тепловая энергия - 59 878 рублей 04 копейки, расход теплоносителя - 14 208 рублей 05 копеек);

- от 31.03.2011 N ТУИХК000301 на сумму 48 651 рубля 83 копеек (тепловая энергия);

- от 29.04.2011 N ТУИХК000446 на сумму 29 946 рублей 42 копеек (тепловая энергия);

- от 31.03.2011 N ТУИХК000574 на сумму 12 033 рублей 58 копеек (тепловая энергия - 7 749 рублей 21 копейка, расход теплоносителя - 4 554 рубля 37 копеек);

- от 31.10.2011 N ТУИХК001361 на сумму 33 683 рублей 09 копеек (тепловая энергия (потери в сетях));

- от 30.11.2011 N ТУИХК001510 на сумму 52 397 рублей 36 копеек (тепловая энергия потери в сетях);

- от 26.12.2011 N ТУИХК001653 на сумму 67 367 рублей 60 копеек (тепловая энергия потери теплоэнергии (декабрь)).

Ответчик оплатил стоимость потребленной тепловой энергии частично, в сумме 33 472 рубля 39 копеек, в том числе платёжными поручениями от 12.05.2011 N 750 на сумму 14 710 рублей 01 копейки, от 22.03.2011 N 722 на сумму 14 208 рублей, от 21.06.2011 N 44 на сумму 4554 рублей 38 копеек.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 374 254 рубля 76 копеек. Указанная задолженность является стоимостью тепловых потерь.

Непогашение данной задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании 374 254 рублей 76 копеек, составляющих стоимость потерь тепловой энергии в тепловых сетях протяжённостью 286 м., находящихся до прибора учёта, установленного на тепловом вводе в принадлежащую ответчику на праве оперативного управления тепловую сеть за период с января по декабрь 2011 года.

В материалы дела представлен договор на отпуск и потребление тепловой энергии от 11.11.2010 N 11/Т/т, подписанный со стороны ГУ "Туимский психоневрологический интернат" с протоколом разногласий от 01.12.2011, в котором, в том числе, предложено согласовать границы балансовой принадлежности тепловых сетей. Поскольку доказательства урегулирования разногласий в материалы дела не представлены, то указанный договор является незаключенным.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с энергоснабжающими организациями не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Следовательно, учёт количества и качественных показателей теплоносителя, должен производиться в месте максимально приближенном к головным задвижкам ответчика, на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, находящихся в его эксплуатации. Иное понимание содержания части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении может привести к возложению на потребителя обязанности по содержанию бесхозяйных тепловых сетей.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве оперативного управления принадлежит тепловая сеть, протяжённостью 167 м., инв. N 18-4-1С/3, литера Л1, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Туим, ул. Тихонова, д.19. На тепловом вводе в тепловую сеть, принадлежащую ответчику, установлен прибор учёта тепловой энергии, по показаниям которого ответчиком в спорном периоде в полном объёме произведена оплата полученного энергоресурса.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на ответчика не может быть возложена обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, не принадлежащих ответчику.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в приложении N 3 к договору на отпуск и потребление тепловой энергии от 11.11.2010 N 11 Т/т стороны согласовали условия о порядке распределения фактических потерь тепловой энергии по объекту, а также расчет тепловых потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов, не принимаются судом. Так, договор на отпуск и потребление тепловой энергии от 11.11.2010 N 11 Т/т является незаключенным. Приложение N 3 к указанному договору с расчетом тепловых потерь ответчиком не подписано.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что в силу пункта 25 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, количество тепловой энергии, использованной отдельным абонентом без прибора учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества тепловой энергии, потребленной всеми абонентами без приборов учета в системе теплоснабжения, отклоняются судом. Так, на тепловом вводе в тепловую сеть, принадлежащую ответчику, установлен прибор учёта тепловой энергии, в связи с чем пункт 25 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105 к спорным отношениям сторон не применим.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что общая протяженность тепловых сетей составляет 36 453,4м., истцу по договору от 02.08.2010 N 002/10 передано 25,9 км. тепловых сетей, следовательно, 10,5 км. тепловых сетей ГУП РХ "Хакресводоканал" не переданы, соответственно истец не может обратиться в регулирующий орган с документами, подтверждающими расходы по оплате услуг, отклоняются судом как не имеющие правового значения для настоящего спора.

Из буквального толкования части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что на абонента не может быть возложена обязанность по оплате тепловых потерь в бесхозяйных тепловых сетях.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для отмены решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "28" мая 2012 года по делу N А74-776/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи

О.В. Магда В.В. Радзиховская