Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 г. N 01АП-4429/12

г. Владимир

12 сентября 2012 г.

Дело N А43-10015/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2012.

Полный текст постановления изготовлен 12.09.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Нижний Новгород, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.06.2012 по делу N А43-10015/2012, принятое судьей Камановой М.Н.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Нижний Новгород (ОГРН 1095260008172), к открытому акционерному обществу "Заречное автотранспортное предприятие", г. Нижний Новгород (ИНН 5259006175, ОГРН 1025202835294),

о взыскании 10 750 руб. неосновательного обогащения и процентов,

ПОСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Заречное автотранспортное предприятие" (далее - ОАО "Заречное АТП") о взыскании 10 475 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 52:18:0020041:40, общей площадью 75 кв. м, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, ул. Народная, д.41, в период с 12.11.2010 по 14.02.2012, с учетом уточнений иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 21.06.2012 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит решение суда отменить на основании пункта 3 части 1, пунктов 1, 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела; неправильным истолкованием закона.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом неправильно применены статьи 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы отмечает, что в настоящее время земельный участок площадью 75 кв. м с кадастровым номером 52:18:0020041:40, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Народная, д.41, предоставлен в собственность ОАО "Заречное АТП".

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции не дана оценка заявлению общества о добровольном отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Заявитель полагает, что с момента регистрации права собственности и до момента предоставления в собственность земельного участка, общество использовало земельный участок без правовых оснований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились. Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела 09.07.1993 распоряжением главы администрации г. Нижнего Новгорода "О предоставлении земельного участка N 830-р от 09.07.1993" акционерному автотранспортному предприятию "Заречное" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 2,233 га, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ул. Народная, д.41.

На основании распоряжения N 830-р Акционерному автотранспортному предприятию "Заречное АТП" выдан Государственный акт от 05.01.1994 N 40 на право постоянного (бессрочного) пользования землей. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 52:18:020041:0001.

В соответствии с Перечнем N 22:22:01, утвержденным распоряжением Правительства РФ N 984-р от 16.07.2003, земельный участок площадью 2,233 га с кадастровым номером 52:18:020041:0001 (в последующем, в связи с уточнением границ земельному участку присвоен кадастровый номер 52:18:020041:0012), расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Народная, д.41, отнесен к собственности Российской Федерации.

Право федеральной собственности на спорный земельный участок зарегистрировано 12.11.2010.

ОАО "Заречное АТП", имея намерение на приобретение используемого земельного участка в собственность, 03.06.2009 обратилось в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов с заявлением об отмене права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером 52:18:0020041:12.

01.07.2009 Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области вынесено распоряжение N 946 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Заречное АТП" земельным участком площадью 23 800 кв. м, местоположением: г. Нижний Новгород, Московский район, ул. Народная, дом 41.

Спорный земельный участок N 5 (литер В), с кадастровым номером 52:18:0020041:40, общей площадью 75 кв. м, образован в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020041:0012, который в свою очередь был образован из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020041:0001.

В результате размежевания участка с кадастровым номером 52:18:0020041:0012 образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020041:40.

На спорном земельном участке (52:18:0020041:40) находится объект недвижимости: здание трансформаторной подстанции N 3165 (литера В), общей площадью 42,20 кв. м, принадлежащее ОАО "Заречное АТП", что подтверждается решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-2026/2006 от 11.04.2006 и свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2006 серии 52-АБ N 732796.

На основании Постановления Главы администрации г. Нижнего Новгорода N 4631 от 06.10.2008 "Об утверждении проекта границ земельных участков" спорный земельный участок 20.07.2009 поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 52:18:0020041:40.

ОАО "Заречное АТП", начиная с 2009 года, неоднократно обращалось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмами от 29.12.2010 N АБ 07/21230, от 27.04.2011 N АБ-07/5804, от 24.06.2011 N АБ-07/9207 истец отказал в предоставлении спорного земельного участка в собственность ответчика.

Отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность от 27.04.2011 N АБ-07/5804 обжалован ОАО "Заречное АТП" в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2012 по делу N А43-13669/2011 отказ в предоставлении в собственность земельного участка N 5 (литер В) с кадастровым номером 52:18:0020041:40 общей площадью 75 кв. м, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, д.41 признан незаконным, арбитражный суд обязал предоставить указанный земельный участок в собственность.

Полагая, что в период с 12.11.2011 по 14.02.2012 ответчик пользовался спорным земельным участком в отсутствии правовых оснований и оплаты, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Спорный земельный участок образован из земельного участка, ранее находившегося у ответчика на праве постоянного бессрочного пользования.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО "Заречное АТП" не имело намерения на отказ от права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок, его обращения были направлены на переоформление имевшегося у него вещного права на право собственности.

Волеизъявление ответчика на оформление арендных отношений с собственником земельного участка материалами дела не подтверждено, с предложением заключить договор аренды спорного земельного участка ответчик к истцу никогда не обращался.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда истец обязан передать спорный земельный участок в собственность ответчика.

В соответствии с пунктом 9, пунктом 12 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предоставленное ответчику право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является действительным до его переоформления в соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N137-ФЗ на право аренды или право собственности.

Таким образом, является правомерным вывод суда о том, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования не было завершено и не может быть признано прекращенным на основании Распоряжения Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области N 946 от 01.06.2009.

Поскольку пользование землей является платным, ответчик до приобретения участка в собственность является плательщиком земельного налога, что не дает права Территориальному управлению взыскивать с ответчика плату за пользование земельным участком в размере арендной платы в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик пользуется земельным участком на законном основании.

Согласно представленным ответчиком документам, им произведена оплата земельного налога по II квартал 2012 года.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения иска у суда отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как необоснованные. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.06.2012 по делу N А43-10015/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Нижний Новгород - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А. Логинова Е.Л. Малышкина