Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2012 г. N 12АП-7237/12

г. Саратов

19 сентября 2012 г.

Дело N А57-423/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "13" сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" сентября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Жаткиной С.А., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Анисимовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Переплетова Романа Борисовича

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2012 года по делу N А57-423/2011, принятое судьёй Чирковым О.Г.,

по жалобе Федеральной налоговой службы на незаконные действия конкурсного управляющего ООО "Улыбка-Ч" Переплетова Р.Б.

в рамках дела по заявлению Анахасяна Хачатура Мануковича (г. Саратов) о признании ликвидируемого должника общества с ограниченной ответственностью "Улыбка-Ч" (Саратовская область, Пугачевский район, п. Пугачевский ОГРН 1026401860236, ИНН 6445002934) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя арбитражного управляющего Переплетова Романа Борисовича Лымаря С.С., действующего по доверенности от 05 октября 2011 года, представителя Федеральной налоговой службы Мустафиной А.М., действующей по доверенности от 23 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2011 года по делу N А57-423/2011 ликвидируемый должник - общество с ограниченной ответственностью "Улыбка-Ч" (далее - ООО "Улыбка-Ч", должник) признан несостоятельным (банкротом), как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Переплетов Роман Борисович, член некоммерческого партнёрства "Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих "Лига".

Сообщение об открытии в отношении должника процедуры внешнего управления опубликовано в газете "КоммерснатЪ" от 11.06.2011 N 105.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) с жалобой на незаконные действия конкурсного управляющего ООО "Улыбка-Ч" Переплетова Р.Б., в которой просит признать действия конкурсного управляющего ООО "Улыбка-Ч" Переплетова Р.Б., выразившиеся в ненадлежащем уведомлении Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области о проведении второго собрания кредиторов ООО "Улыбка-Ч" неправомерными.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2012 года признаны действия конкурсного управляющего ООО "Улыбка-Ч" Переплетова Р.Б., выразившиеся в ненадлежащем уведомлении Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области о проведении второго собрания кредиторов ООО "Улыбка-Ч", неправомерными.

Арбитражный управляющий Переплетов Р.Б. не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требования.

ФНС России в лице межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 13 сентября 2012 года до 09 час. 15 мин.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (абзац 3 пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей названного Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства", органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно "Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России", утвержденного Приказом ФНС от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@, ФНС России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы. Территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке.

При подаче заявления о введении процедуры банкротства в арбитражный суд, включении в реестр кредиторов требований по уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, осуществлении иных действий, направленных на выполнение функций уполномоченного органа, в качестве уполномоченного органа в реестре кредиторов подлежит указанию Федеральная налоговая служба. При этом налоговый орган обязан сообщить суду и всем заинтересованным сторонам, что поскольку непосредственное осуществление функций уполномоченного органа возложено на работников территориальных налоговых органов, то всю корреспонденцию по делу о банкротстве и процедуре банкротства следует направлять по адресу территориального налогового органа. В процессуальных документах следует наряду с адресом заявителя - ФНС России, указывать адрес для корреспонденции территориального органа ФНС России.

Как следует из материалов дела, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области обратилось в суд Саратовской области с заявлением о включении требований кредитора в реестр требований кредиторов ООО "Улыбка-Ч" от 05.07.2011 N 03-15/15333. В заявлении адрес для направления корреспонденции заявителю ФНС России указан - 413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10 - адрес Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России N 6 по Саратовской области в названном процессуальном документе указала, адрес для направления корреспонденции.

Копия заявления получена конкурсным управляющим ООО "Улыбка-Ч" Переплетовым Р.Б. 08.07.2011, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма с уведомлением, следовательно, арбитражному управляющему Переплетову Р.Б. был известен адрес для направления корреспонденции уполномоченному органу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2011 года по делу N А57-423/2011 признаны обоснованными и включены требования уполномоченного органа в размере 7 142 326,76 руб. в реестр требований кредиторов должника для удовлетворения в третью очередь.

Созывая на 18 апреля 2012 года собрание кредиторов должника, конкурсный управляющий ООО "Улыбка-Ч" Переплетов Р.Б. уведомил о созываемом собрании не Межрайонную ИФНС России N 6 по Саратовской области, по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10 представляющую интересы уполномоченного оргапа в деле о банкротстве, а Управление ФНС России по Саратовской области находящуюся в г.Саратове, в связи с чем надлежащим представителем уполномоченного органа данное уведомление своевременно получено не было, а было получено уже после проведения собрания кредиторов.

Таким образом не направление уведомления о проведении собрания кредиторов ООО "Улыбка-Ч" 18 апреля 2012 года в адрес Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области привело к нарушению прав кредитора на участие в деле о банкротстве должника, отсутствию возможности уполномоченного органа осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего, и свидетельствует о нарушении прав и законных интересов уполномоченного органа.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что арбитражному управляющему Переплетову Р.Б. было известно о необходимости направления почтовой корреспонденции в адрес уполномоченного органа - Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10, поскольку ранее уведомление о проведении первого собрания кредиторов 25.01.2012, направлялось им в адрес именно Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10.

Доказательств невозможности осуществлении данной обязанности или наличие обстоятельств, препятствующих выполнению обязанности по уведомлению уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов, арбитражный управляющий Переплетов Р.Б. не представил.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал неправомерными действия конкурсного управляющего ООО "Улыбка-Ч" Переплетова Р.Б., выразившиеся в ненадлежащем уведомлении Межрайоной ИФНС России N 6 по Саратовской области о проведении 18 апреля 2012 года собрания кредиторов ООО "Улыбка-Ч".

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы, суд апелляционной инстанции считает необоснованными, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и основанными на неверном толковании закона.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу арбитражного управляющего Переплетова Романа Борисовича следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2012 года по делу N А57-423/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

С.А. Жаткина А.Ю. Самохвалова