Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2012 г. N 07АП-6720/12

г. Томск

17 сентября 2012 г.

Дело N А45-15319/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Сухотиной В.М.

Судей: Стасюк Т.Е. Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроздовой М.В.

без участия представителей сторон, третьих лиц

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации города Бердска Новосибирской области (N 07АП-6720/12) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 июня 2012 года по делу N А45-15319/2012 (судья Половникова А.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Полимэкс" (ОГРН 1035403641910)

к муниципальному образованию города Бердска Новосибирской области в лице Администрации муниципального образования города Бердска (ОГРН 1025404731109)

третьи лица: муниципальное учреждение "Отдел капитального строительства" города Бердска, Администрации города Бердска Новосибирской области

о взыскании 15 729 420,33 рублей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Полимэкс" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с муниципального образования г. Бердска Новосибирской области в лице Администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области субсидиарно за счет казны города Бердска 14 126 900 рублей 10 копеек долга и 1 602 520 рублей 23 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение "Отдел капитального строительства" города Бердска, Администрации города Бердска Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14 июня 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Администрация города Бердска Новосибирской области обратилась с апелляционной жалобой, просила отменить решение полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом неправомерно отклонены доводы о наличии оснований для прекращения производства по делу, о невозможности привлечения собственника имущества учреждения к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Дополнительно сообщила, что МУ "ОКС" подготовлен график погашения задолженности.

Другие лица, участвующие в деле, отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10919/2011 от 10 ноября 2011 года с МУ "ОКС" в пользу ООО "Полимэкс" взыскана задолженность в сумме 15 729 420 рублей 33 копеек, в том числе основной долг в сумме 14 126 900 рублей 10 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 602 520 рублей 23 копеек; при недостаточности денежных средств - взыскать задолженность субсидиарно с Администрации муниципального образования города Бердска в пользу ООО "Полимэкс".

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2012 года по делу N А45-10919/2011 решение от 10 ноября 2011 года отменено в части удовлетворения исковых требований о взыскании в пользу ООО "Полимэкс" при недостаточности денежных средств у МУ "ОКС" субсидиарно с Администрации муниципального образования города Бердска задолженности в сумме 15 729 420 рублей 33 копеек, в том числе основного долга в сумме 14 126 900 рублей 10 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 602 520 рублей 23 копеек, в иске к Администрации муниципального образования города Бердска отказано.

При этом арбитражным судом по делу N А45-10919/2011 установлено, что истец понес расходы во исполнение своих обязательств по договору N 33ИС от 02 апреля 2008 года в общей сумме 14 126 900 рублей 10 копеек, вследствие чего исковые требования ООО "Полимэкс" к МУ "ОКС" удовлетворены.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (в редакции, действовавшей до 01 января 2011 года).

Согласно пунктам 1.3., 3.1 Устава МУ "ОКС" учредителем учреждения является администрация муниципального образования города Бердска, а имущество учреждения является муниципальной собственностью города Бердска.

Пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно. Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

Довод ответчика о том, что в нарушение требований статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не обращался с требованием к основному должнику, опровергается материалами дела.

Требование ООО "Полимэкс" предъявлялись к МУ "ОКС" в рамках дела N А45-10919/2011, имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании с основного должника 14 126 900 рублей 10 копеек долга и 1 602 520 рублей 23 копейки процентов.

Согласно уведомлению о возвращении исполнительных документов от 28 мая 2012 года N 1/706 исполнительный лист по делу N А45-10919/2011 исполнить невозможно в связи с отсутствием лицевых счетов МУ "ОКС" в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска.

Судом первой инстанции также обоснованно отклонен довод ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Между тем, из материалов дела не следует, что ООО "Полимэкс" предъявляло иск к этому же ответчику - муниципальному образованию г. Бердска Новосибирской области в лице Администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области, и имеется вступивший в законную силу принятый по спору о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Подготовка МУ "ОКС" графика погашения указанной задолженности правового значения для настоящего дела не имеет.

Арбитражный суд апелляционной инстанции признает решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 июня 2012 года по делу N А45-15319/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Т.Е. Стасюк Д.Г. Ярцев