Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 г. N 15АП-9906/12

город Ростов-на-Дону

27 сентября 2012 г.

дело N А32-43438/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Ванина В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Клята Е.В.

при участии:

от истца: представитель Томаревская О.С. по доверенности от 06.04.2012 (л.д. 81)

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Безворотней Натальи Викторовны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2012 по делу N А32-43438/2011

по иску общества с ограниченной ответственностью "Центральный рынок" (ИНН 2301030764)

к ответчику индивидуальному предпринимателю Безворотней Наталье Викторовне (ИНН 230102566738, ОГРНИП 310230105000054)

при участии третьего лица Безворотнего Виктора Николаевича

о взыскании 49000 руб.

принятое в составе судьи Миргородской О.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центральный рынок" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Безворотней Наталье Викторовне (далее - предприниматель) о взыскании 25 000 руб. неосновательного обогащения за пользование торговым местом (земельным участком) и 34 000 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды торгового места N 225 от 16.05.2011.

Определением суда от 11.04.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Безворотний Виктор Николаевич.

Решением суда от 19.06.2012 иск удовлетворен. Мотивируя решение, суд указал, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.12.1997 г. предприниматель является собственником торгового киоска, общей площадью 10,6 кв.м., расположенного на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке площадью 8 649 кв.м., в связи с чем обязана производить обществу плату за пользование земельным участком, предоставленным предпринимателю для организации торгового места. Поскольку в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. договор на предоставление торгового места в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках) сторонами заключен не был, то плата за пользование земельным участком за указанный период в размере 25 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения. В период с 01.01.2011 до 31.12.2011 г. правоотношения между сторонами по поводу пользования торговым местом были урегулированы договором аренды торгового места N 225 от 16.05.2011, в соответствии с которым арендатор обязался ежемесячно перечислять арендодателю плату за пользование земельным участком (торговым местом) согласно прейскуранта, в связи с чем задолженность за указанный период составила 34 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А32-15447/2010 ранее заключенный между управлением имущественных отношений администрации города-курорта Анапа и обществом договор аренды земельного участка N3700003563 от 01.04.2009 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0104004:165 и соглашение от 01.10.2010 признаны недействительными (ничтожными). Впоследствии 18.05.2011 г. между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и обществом был заключен договор аренды N3700004187 земельного участка общей площадью 8 649 кв. м с кадастровым номером 23:37:01 04 004:226, расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Красноармейская, 13а, для размещения рынка, однако, при заключении договора аренды земельного участка 23:37:01 04 004:226 от 18.05.2011 г. по прежнему не устранены причины ничтожности договора аренды от 01.04.2009 г. N 3700003563. По мнению заявителя жалобы, поскольку договор N3700004187 от 18.05.2011 г. является ничтожной сделкой и не влечет юридических последствий, то в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации у общества отсутствуют права на земельный участок с кадастровым номером 23:37:01 04 004:226, что в свою очередь влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами ответчика не согласилось, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание ответчик (заявитель жалобы) и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Анапа от 27.06.1996 N 650 обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 1,07 га для размещения рынка, что подтверждается государственным актом КК-2 N 403000000386.

На основании разрешений N 4 от 06.06.2007 и N 2 от 09.08.2011, выданных органом местного самоуправления в соответствии с Законом о розничных рынках, общество является управляющей рынком компанией. Рынок расположен по адресу: г.-к. Анапа, ул. Красноармейская, 13а, территория Центрального рынка.

Схема размещения и назначения торговых мест на территории общества и прейскурант на предоставление услуг общества утверждены управляющей рынком компанией в порядке статьи 14 Закона о розничных рынках.

В соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01.04.2009 N 3700003563 земельный участок площадью 8772 кв.м., с кадастровым номером 23:37:01 04 004:0165, расположенный по адресу: г.Анапа, ул.Красноармейская, 13а, был предоставлен обществу для размещения рынка.

Соглашением от 17.05.2011 договор от 01.04.2009 N 3700003563 расторгнут.

18.05.2011 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и обществом был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 3700004187, по условиям которого обществу был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 8649 кв.м., расположенный по адресу г.Анапа, ул.Красноармейская, 13а, кадастровый номер 23:37:0104004:226 для размещения центрального рынка.

Договор аренды N 3700004187 от 18.05.2011 был заключен между сторонами на основании постановления главы муниципального образования город-курорт Анапа от 11.05.2011 N 1111, в соответствии с которым обществу был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 8649 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:37:0104004:226, расположенный по адресу г.Анапа, ул.Красноармейская, 13а.

Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность, регулируются Законом о розничных рынках.

Пунктом 2 статьи 3 Закона о розничных рынках понятие розничный рынок раскрывается как имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Управляющая рынком компания в силу пункта 7 статьи 3 Закона о розничных рынках определена как юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона о розничных рынках торговое место представляет собой место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на основании договора с управляющей компанией. Срок договора не может превышать пять лет и определяется сроком действия разрешения, выданного управляющей компании (п. 2 ст. 15 Закона о розничных рынках).

В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации установлены более детальные характеристики торговых мест, к которым относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

Договор о предоставлении торговых мест заключается на основании типовой формы, которую устанавливает орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, и должен содержать обязательные условия, предусмотренные ст. 15 Закона. Цена договора о предоставлении торгового места определяется управляющей компанией самостоятельно (п. 6 ст. 15 Закона).

Приказом Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 09.04.2007 г. N 35 "О нормативных, правовых актах регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках Краснодарского края" утвержден порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках Краснодарского края и типовой договор о предоставлении торгового места на рынках.

Следовательно, общество согласно разрешению N 4, выданному на основании постановления главы муниципального рынка г-к Анапа от 06.06.2007 N 1371р (сроком действия до 05.07.2011), и разрешению N 2, выданному на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09.08.2011 N 2065 (сроком действия до 31.07.2016), является управляющей компанией универсального розничного рынка, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Красноармейская, 13а, и вправе заключать договор о предоставлении торгового места в порядке, установленном Законом о розничных рынках. Цена договора отражена в Прейскурантах на предоставление услуг ООО Центральный рынок" от 17.04.2008 и от 14.04.2011, утвержденным обществом.

Как установлено судом первой инстанции, торговый киоск N 160, в котором предприниматель осуществляет свою деятельность, расположен на территории центрального рынка на земельном участке площадью 8649 кв.м.

В 2010 году типовой договор на предоставление торгового места предпринимателем с управляющей компанией заключен не был.

Вместе с тем, осуществляя торговлю на земельном участке, предоставленном обществу, с возложением на арендатора обязанностей, направленных, в том числе, на обеспечение условий торговли, предприниматель потребляет обеспечиваемый истцом положительный эффект, поэтому с точки зрения возмездно-эквивалентного начала гражданского правоотношения не может быть освобожден от оплаты.

Ответчик использовал земельный участок (торговое место) в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г., находящийся в аренде истца, безосновательно, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно применил к возникшим между сторонами отношениям нормы о неосновательном обогащении.

Статьи 1102, 1107 ГК РФ определяют, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное или приобретенное имущество.

Расчет суммы неосновательно обогащения произведен истцом согласно пункта 71 Прейскуранта от 17.04.2008 г., где стоимость оплаты за предоставление во временное владение (пользование) торговой площадки на земельном участке для обустройства торгового места площадью, не превышающей 10 кв.м., составляет 2500 рублей в месяц. В соответствии с расчетом истца размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. составил 30 000 руб. (2500 рублей х 12 месяцев = 30 000 рублей.).

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание соглашение, заключенное между обществом и предпринимателем от 16.06.2011, в соответствии с которым предприниматель обязалась возместить обществу стоимость арендной платы за предоставление торгового места (земельного участка) площадью 10 кв.м., занятого торговым киоском N 160, в сумме 30 000 руб. за период с 01.01.2010 по 31.12.2010. Тем самым предприниматель подтвердила как сам факт пользования земельным участком для организации торговли, так и размер неосновательно сбереженных денежных средств.

Согласно приходно-кассовому ордеру N 6146 от 11.07.2011 ответчиком оплачено в кассу общества 5000 руб. по соглашению от 16.06.2011, в связи с чем сумма неосновательного обогащения составляет 25 000 руб.

Как следует из искового заявления, истцом заявлено требование о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 до 31.12.2011 в размере 34 000 руб., основанное на договоре аренды торгового места N 225 от 16.05.2011, заключенном между обществом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор), в соответствии с которым арендатор обязался вносить плату за пользование торговым местом согласно прейскуранта.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Расчет суммы арендной платы по договору N 225 от 16.05.2011 за период с 01.01.2011 по 30.04.2011 произведен истцом согласно пункта 71 Прейскуранта от 17.04.2008 г., где стоимость оплаты за предоставление во временное владение (пользование) торговой площадки на земельном участке для обустройства торгового места площадью, не превышающей 10 кв.м., составляет 2500 рублей в месяц (2500 рублей х 4 месяца = 10 000 рублей). За период с 01.05.2011 по 31.12.2011 расчет произведен истцом на основании пункта 71 Прейскуранта от 14.04.2011, согласно которому размер арендной платы установлен уже в сумме 3000 руб. в месяц (3000 руб. х 8 месяцев = 24000 руб.).

Таким образом, общая сумма задолженности по договору N 225 от 16.05.2011 за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 составила 34000 руб.

Поскольку доказательства внесения ответчиком платы за пользование предоставленным ему земельным участком (торговым местом) за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере 25 000 руб. и за период с 01.01.2011 до 31.12.2011 в размере 34000 руб. в материалы дела не представлены, то исковые требования заявлены истцом правомерно.

Довод заявителя жалобы о недействительности (ничтожности) договора N 3700004187 от 18.05.2011 по тем же основаниям, по которым признан недействительным договор N 3700003563 от 01.04.2009 постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А32-15447/2010, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку признание недействительным договора N 3700004187 от 18.05.2011 не освобождает предпринимателя от обязанности по оплате за пользование торговым местом в силу того, что общество является управляющей компанией универсального розничного рынка, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Красноармейская, 13а, и вправе требовать платы с лиц, осуществляющих торговлю, в соответствии с ценами, утвержденными в Прейскурантах на предоставление услуг ООО Центральный рынок" от 17.04.2008 и от 14.04.2011.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, договор аренды N 3700004187 от 18.05.2011 был заключен на основании постановления главы муниципального образования город-курорт Анапа от 11.05.2011 N 1111, в соответствии с которым обществу был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 8649 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:37:0104004:226, расположенный по адресу г.Анапа, ул.Красноармейская, 13а.

В настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края рассматривается дело N А32-1653/2012 по иску ООО "Розалия" к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, ООО "Центральный рынок" о признании недействительным (ничтожным) договора аренды N 3700004187 от 18.05.2011 г.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2012 приостановлено производство по делу N А32-1653/2012 до рассмотрения дела до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу N А32-21815/2011, в рамках которого рассматривается требование о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа N 1111 от 11.05.2011 "О предоставлении ООО "Центральный рынок" в аренду земельного участка по адресу: г. Анапа, ул. Красноармейская, 13 а" общей площадью 8649 с кадастровым номером 23:37:01:04004:226, расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Красноармейская, 13 а".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Поскольку требования о признании недействительным договора аренды N 3700004187 от 18.05.2011 и постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа N1111 от 11.05.2011, на основании которого был заключен данный договор, являются предметом самостоятельного рассмотрения в рамках арбитражных дел NА32-1653/2012 и NА32-21815/2011, то суд апелляционной инстанции считает, что выводы о недействительности договора аренды N 3700004187 от 18.05.2011 в рамках настоящего дела будут являться преждевременными и могут привести к принятию противоречащих друг другу судебных актов.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В рамках арбитражных дел N А32-15447/2010 и NА32-1653/2012 с требованием о признании недействительными договоров N 3700003563 от 01.04.2009 и N 3700004187 от 18.05.2011 и применении последствий недействительности ничтожной сделки обращалось ООО "Розалия", являющееся смежным землепользователем с ООО "Центральный рынок", и полагающее, что принадлежащий ему (ООО "Розалия") на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, неправомерно включен в границы земельного участка, предоставленного в аренду рынку.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела не усматривается, что предприниматель имеет какие-либо права на смежные земельные участки, которые могли быть нарушены в результате предоставления в аренду обществу земельного участка с кадастровым номером 23:37:01:04004:226 по договору аренды N 3700004187 от 18.05.2011. Доказательства тому, что предоставленное предпринимателю торговое место расположено на смежном земельном участке, принадлежащем другому лицу, а не обществу, в дело не представлены.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие заинтересованности в применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для отказа в иске. При этом материально-правовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение. Применительно к норме абз. 2 п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. Иными словами, это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной.

Поскольку ответчик не является стороной оспариваемого договора N 3700004187 от 18.05.2011 и им в нарушение правил, определенных статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов данным договором, то он не может быть признан лицом, заинтересованным в оспаривании договора аренды N 3700004187 от 18.05.2011.

Более того, постановлением главы администрации города Анапа от 27.06.1996 N 650 ООО "Центральный рынок" на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью 1,07 га для размещения рынка.

В силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ сохраняется.

ООО "Центральный рынок" до момента заключения договоров аренды от 01.04.2009 г. и от 18.05.2011, являлось законным владельцем земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования и имело право предоставлять данный земельный участок за плату для организации торговых мест на рынке на основании вышеуказанного государственного акта и Прейскуранта на предоставление услуг, утвержденного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

ООО "Центральный рынок" в установленном законом порядке в соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования; тот факт, что из земельного участка были изъяты земельные участки для собственников недвижимости, не свидетельствует об отказе от права бессрочного пользования на оставшуюся часть. Приказом от 08.06.2006 г. N 1315 администрации МО город-курорт Анапа Краснодарского края утверждены границы и размеры земельного участка по ул.Красноармейской, 13а, которым установлен вид разрешенного использования сформированного земельного участка- эксплуатация Центрального рынка.

Таким образом, признание недействительными договоров аренды от 01.04.2009 г. и от 18.05.2011 не повлечет автоматически освобождение предпринимателя от законодательно установленной обязанности по внесению платы за пользование предоставленным ему торговым местом.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Госпошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2012 по делу N А32-43438/2011 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова В.В. Ванин