Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2012 г. N 04АП-5441/10

г. Чита

28 сентября 2012 г.

Дело N А10-5189/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Даровских К.Н., Клепиковой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республики Бурятия и конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей "Ципикан" Афанасьевой Веры Леонидовны на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 августа 2012 года по рассмотрению жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республики Бурятия на действия (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей "Ципикан" Афанасьевой Веры Леонидовны по делу N А10-5189/2009 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей "Ципикан" (место нахождения: 671510, Республика Бурятия, с. Багдарин, ул. Баунтовская, 98, ОГРН 1020300524122 ИНН 0302000208) (суд первой инстанции Степанова А.Н.),

Судебное заседание проводилось путем использования системы видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия, в составе судьи Борголова Г.В., при ведении протокола отдельного процессуального действия помощником судьи Хашитовой Д.Б.;

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: Чистякова Ю.А. (доверенность от 12.03.2012);

от ООО "Байкал-Инвест" Савченков А.А. (доверенность от 01.10.2011);

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.02.2010 в отношении должника - ООО "Артель старателей "Ципикан" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Афанасьева В.Л.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 июня 2010 года осуществлен переход к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.07.2010 отсутствующий должник - ООО "Артель старателей "Ципикан" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство в упрощенном порядке, конкурсным управляющим утверждена Афанасьева В.Л.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 апреля 2011 года в отношении должника - ООО "Артель старателей "Ципикан" упрощенная процедура банкротства прекращена, осуществлен переход к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой VII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 августа 2012 года жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей "Ципикан" Афанасьевой Веры Леонидовны удовлетворено частично. Признано ненадлежащим бездействие конкурсного управляющего ООО "Артелей старателей "Ципикан" Афанасьевой Веры Леонидовны по не включению в конкурсную массу должника доли в уставном капитале ООО "Артель Ципикан". В остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

Суд пришел к выводу об обоснованности требований уполномоченного органа только в части ненадлежащего исполнения Афанасьевой В.Л. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Артель старателей "Ципикан", выразившихся в действиях, связанных с невключением в конкурсную массу должника доли в уставном капитале ООО "Артель Ципикан". Из представленных в материалы дела отчетов конкурсного управляющего ООО "Артель старателей "Ципикан", в том числе отчета от 25.05.2012 следует, что доля в уставном капитале ООО "Артель Ципикан" в конкурсную массу должника не включалась. Между тем, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.06.2012 подтверждается, что учредителем ООО "Артель Ципикан" является ООО "Артель старателей "Ципикан", доля участника 10 000 руб. В остальной части заявленных требований отказано, поскольку обстоятельств, подтверждающих их обоснованность, не установлено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, уполномоченный орган и конкурсный управляющий Афанасьева В.Л. обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган настаивает на обоснованности заявленных им требований, и в удовлетворении которых ему отказано. Просит определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении жалобы о признании ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в непроведении инвентаризации земельного участка, не включении в конкурсную массу должника, не оформлении прав в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на земельный участок, расположенный по адресу Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, село Багдарин, ул. Гагарина, 18-2, отменить, удовлетворив его требование в данной части. Указано, что конкурсным управляющим были приняты меры по реализации недвижимого имущества должника (3 комнатной квартиры), расположенной на спорном земельном участке. Указанное имущество выставлено на торги отдельным лотом без указания на принадлежащее должнику право постоянного (бессрочного) пользования, занятый данным объектом недвижимости. Что указывает на ненадлежащее исполнение обязанности по формированию конкурсной массы должника и нарушению прав и законных интересов должника и кредиторов.

В апелляционной жалобе конкурсного управляющего выражено несогласие с определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 августа 2012 года в части удовлетворения заявленных уполномоченным органом требований. Заявлено о наличии оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворении апелляционной жалобы. Указано, что конкурсным управляющим принимались меры для расшифровки активов, отраженных в последнем бухгалтерском балансе должника по состоянию на 31.03.2010, а именно: направлялись соответствующие запросы бывшим руководителям предприятия-должника Зураеву С.И. и Мешкову В.В., а также бывшему главному бухгалтеру Малановой С.В., на которые ответы получены не были. Кроме того, сразу же после выявления доли ООО "Артель старателей "Ципикан" в уставном капитале, до завершения процедуры конкурсного производства и до принятия решения по жалобе налогового органа указанная доля была включена в конкурсную массу по номинальной стоимости - 10 000 руб. Права уполномоченного органа и конкурсных кредиторов никоим образом не нарушены.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа свою апелляционную жалобу поддержал, дал пояснения согласно изложенным в ней доводам. Просил судебный акт в обжалуемой им части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы конкурсного управляющего, просил в удовлетворении его апелляционной жалобы отказать.

Представитель ООО "Байкал-Инвест" апелляционную жалобу конкурсного управляющего поддержал, дал пояснения, просил определение суда первой инстанции в обжалуемой конкурсным управляющим части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. С апелляционной жалобой уполномоченного органа не согласился, дал пояснения, просил определение суда первой инстанции в обжалуемой уполномоченным органом части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в картотеке арбитражных дел.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей конкурсного управляющего и уполномоченного органа, изучив материалы дела и, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим должника ООО "Артель старателей "Ципикан" Афанасьевой Веры Леонидовны.

В обоснование жалобы указано на ненадлежащее бездействие конкурсного управляющего ООО "Артель старателей "Ципикан" Афанасьевой В.Л., выразившееся:

- в не проведении конкурсным управляющим инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, село Багдарин, ул. Гагарина, 18-2, не включению его в конкурсную массу должника, не оформлению прав на данный участок;

- в не включении в конкурсную массу лицензий N 00491 БЭ на добычу россыпного золота, N 00492 БЭ на добычу россыпного золота, N 01037 БЭ на добычу россыпного золота;

- в не включении в конкурсную массу должника доли в уставном капитале ООО "Артель Ципикан" ИНН 0302101936 в размере 10 000 руб. и доли в уставном капитале ЗАО "Багдаринская ГГК" ИНН 030201001 в размере 5 000 000 руб.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение таким неисполнением или ненадлежащим исполнением прав и законных интересов заявителя жалобы и причинение или реальная возможность причинения убытков должнику или его кредиторам.

В силу статьи 142 Закона о банкротстве конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113 и 125 настоящего Федерального закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

При этом срок, в течение которого конкурсный управляющий обязан произвести расчеты с кредиторами, действующим законодательством не установлен.

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится сроком на шесть месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2003 года N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по смыслу пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего. Вопрос о продлении конкурсного производства рассматривается в судебном заседании.

Таким образом, к указанному сроку конкурсным управляющим должны быть осуществлены все мероприятия, предусмотренные законом в целях формирования конкурсной массы должника и удовлетворения требований кредиторов.

Поскольку основной целью проведения конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, то конкурсный управляющий обязан в возможно короткие сроки произвести расчеты с кредиторами после поступления денежных средств в конкурсную массу.

На основании пункта 2 статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В жалобе на действия конкурсного управляющего уполномоченный орган указал на то, что в соответствии с учетными данными у ООО "Артель старателей" "Ципикан" имеется 3 лицензии на добычу россыпного золота сроком действия до 13.01.2013 - N 00491 БЭ, N 00492 БЭ, N 01037 БЭ, выданные Управлением по недропользованию по Республике Бурятия, и которые не были включены в конкурсную массу должника.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Управлением по недропользованию по Республике Бурятия (Бурятнедра) были представлены сведения о лицензиях ООО "Артель старателей "Ципикан" (ИНН 0302000208) N ГЯ-200-001053 от 13.07.2012, согласно которым лицензия УДЭ 00491 БЭ/16.12.1999 -13.01.2013 переоформлена на ООО "Артель Ципикан" 13.06.2007, УДЭ 00492 БЭ 16.12.1999 - 13.01.2013 аннулирована приказом Бурятнедра N 69 от 05.06.2006. Действующих лицензий у должника нет.

Согласно ответу Бурятнедра N ГЯ-200-000587 от 14.04.2010 действия лицензии УДЭ 01037 БЭ 13.06.2007 прекращено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что уполномоченным органом не доказана возможность включения в конкурсную массу лицензий на добычу россыпного золота. В данной части выводы суда первой инстанции доводами апелляционных жалоб не опровергаются и несогласия с ними ни уполномоченным органом, ни конкурсным управляющим в апелляционных жалобах не заявлено.

Обжалуя действия конкурсного управляющего, уполномоченный орган указал на то, что согласно учетным данным должник имеет долю в уставном капитале ООО "Артель Ципикан" (ИНН 0302101936) в размере 10 000 руб. и в уставном капитале Богдаринская ГГК (ИНН 030201001240) в размере 5 000 000 руб., которые не были включены в конкурсную массу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ЗАО "Багдаринская горно-геологическая компания" (ОГРН 1020300524232, ИНН 0302001240) ликвидировано 25.02.2011, в связи с чем, оснований для признания довода уполномоченного органа о не включении в конкурсную массу должника конкурсным управляющим Афанасьевой В.Л. доли в уставном капитале ЗАО "Багдаринская ГГК" в размере 5 000 000 руб., не имеется.

Несогласия с данными выводами суда первой инстанции апелляционные жалобы также не содержат.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.06.2012 ООО "Артель Ципикан" следует, что его учредителем является ООО "Артель старателей "Ципикан", доля участника 10 000 руб.

Из представленных в материалы дела отчетов конкурсного управляющего ООО "Артель старателей "Ципикан", в том числе отчета от 25.05.2012 следует, что доля в уставном капитале ООО "Артель Ципикан" в конкурсную массу должника не включалась.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий указывает на то, что им принимались меры для расшифровки активов, отраженных в последнем бухгалтерском балансе ООО "Артель старателей "Ципикан" по состоянию на 31.03.2010, а именно направлялись соответствующие запросы бывшим руководителям предприятия-должника Зураеву С.И. и Мешкову В.В., а также бывшему главному бухгалтеру Малановой С.В., на которые ответы не были получены. Кроме того, сразу же после выявления доли ООО "Артель старателей "Ципикан" в уставном капитале, до завершения процедуры конкурсного производства и до принятия решения по жалобе налогового органа указанная доля была включена в конкурсную массу по номинальной стоимости - 10 000 руб.

Однако доказательства того, что были приняты все исчерпывающие меры по розыску имущества должника, в том числе путем направления соответствующих запросов в уполномоченные органы, конкурсный управляющий не представил. При этом не может быть принято во внимание то обстоятельство, что сразу же после выявления доли ООО "Артель старателей "Ципикан" в уставном капитале, до завершения процедуры конкурсного производства и до принятия решения по жалобе налогового органа указанная доля была включена в конкурсную массу по номинальной стоимости - 10 000 руб. Поскольку не осуществление действий по своевременному и полному формированию конкурсной массы влечет затягивание процедуры конкурсного производства и увеличению текущих расходов. В апелляционной жалобе конкурсный управляющий, настаивая на выполнении своих обязанностей, тем не менее, не представляет надлежащих доказательств своевременного их выполнения.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что бездействие конкурсного управляющего по не включению в конкурсную массу должника имущества - доли в уставном капитале ООО "Артель Ципикан" нарушает права и законные интересы кредиторов, доводами апелляционной жалобы конкурсного управляющего не опровергнут и оснований для его переоценки не имеется.

Уполномоченный орган, обжалуя действия конкурсного управляющего, указал на непроведение конкурсным управляющим инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, село Багдарин, ул. Гагарина, 18-2, не включению его в конкурсную массу должника, не оформлению прав на данный участок.

При этом судом при проверке обоснованности данного требования установлено, что 17 марта 2010 года конкурсным управляющим ООО "Артель старателей "Ципикан" Афанасьевой В.Л. был направлен запрос в ТОУ Роснедвижимость по Республике Бурятия в Баунтовском районе о представлении информации обо всех имеющихся зарегистрированных на праве собственности или аренды земельных участках за ООО "Артель старателей "Ципикан" за период с 01.01.2007.

В ответе на запрос от 01 апреля 2010 года N 02/10-51 содержатся сведения о наличии земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования за ТОО "Артель старателей "Ципикан" площадью 3900 кв.м., кадастровый номер земельного участка 03:02:240101:3 под производственной базой.

Кроме того, в ответе на запрос арбитражного управляющего в Управление Росреестра по Республике Бурятия N 02/004/201-415 от 05 апреля 2010 года сообщается о наличии у должника на праве собственности квартиры по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, село Багдарин, ул. Гагарина, 18 кв.2. Также за должником зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок по указанному адресу, кадастровый номер участка 03:02:000000:07/2001-000323. На земельный участок наложен арест, на квартиру - ипотека в пользу ОАО АК "БайкалБанк".

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 22.12.2011 земельный участок по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, село Багдарин, ул. Гагарина, 18 кв.2. зарегистрирован под кадастровым номером 03:02:010153:7.

Кадастровой выпиской о земельном участке также подтверждено, что кадастровый номер земельного участка по указанному адресу 03:02:010153:7, кадастровая стоимость земельного участка не определена.

Обременение квартиры (ипотека) было снято, что позволило перейти к обычной процедуре банкротства должника. Данное обстоятельство установлено определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 апреля 2011 года.

Решением собрания кредиторов должника ООО "Артель старателей "Ципикан" от 18 марта 2011 года утверждено положение о порядке, сроках и об условиях проведения торгов по продаже имущества ООО "Артель старателей "Ципикан".

Материалами дела подтверждается, что конкурсным управляющим предпринимались меры для устранения неточностей в указании кадастрового номера земельного участка с целью реализации квартиры, расположенной на данном земельном участке, в частности запросами, направленными в Администрацию Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, в Муниципальный архив Администрации МО "Баунтовский эвенкийский район" (запрос N 1/7-Т от 17.01.2012), в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Республике Бурятия".

Квартира по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, село Багдарин, ул. Гагарина, 18 кв.2. реализована арбитражным управляющим после проведенных торгов в форме публичного предложения, что подтверждается договором купли-продажи от 22.12.2011 и актом приема-передачи имущества. Стоимость квартиры составила 315 000 руб.

На основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В договоре купли-продажи квартиры указано, что одновременно с передачей квартиры, покупателю (Визинской Т.С.) передается земельный участок, площадью 998 квадратных метра, расположенный по указанному адресу. Денежные средства поступили в конкурсную массу должника ООО "Артель старателей "Ципикан", денежные средства перечислены платежными поручениями N 55 от 21.11.2011 и N 56 от 28.11.2011.

В связи с наличием разных кадастровых номеров на земельный участок в с. Багдарин, ул. Гагарина, 18-2 право собственности на квартиру за покупателем Визинской Т.С. признано решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 31 мая 2012 года.

Кроме того, в соответствии с нормами статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации ни земельные участки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни само указанное право не могут быть реализованы. Доказательств того, что предприятие, находящееся в процедуре банкротства и фактически прекратившее свою деятельность, может переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести этот участок в собственность (выкупить), уполномоченным органом не представлено. Как не представлено доказательств того, что расположенное на земельном участке недвижимое имущество могло быть реализовано по более высокой цене, чем это было сделано.

На основании выше изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме и отмены обжалуемого судебного акта.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 августа 2012 года по делу N А10-5189/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.М. Панькова

Судьи

М.А. Клепикова К.Н. Даровских