Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2012 г. N 11АП-10979/12

г. Самара

10 октября 2012 г.

Дело N А65-5974/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 03 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 октября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каримовой Ю.Я.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива+"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июля 2012 года по делу N А65-5974/2012 (судья Абульханова Г.Ф.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива+", Республика Татарстан, г.Альметьевск,

к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" в лице филиала N 10, Республика Татарстан, г.Альметьевск,

третьи лица: муниципальное учреждение "Управление здравоохранения Альметьевского района и г. Альметьевск, Республика Татарстан, г. Альметьевск,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Альметьевск,

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан, г. Альметьевск,

о признании незаконными решений от 23 января 2012 года N 6с/с, N 4-осс,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива+" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными решений государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" в лице филиала N 10 (далее - ответчик) от 23 января 2012 года N 6с/с, N 4-осс.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июля 2012 года заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан от 23.01.2012 N 4-осс о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. На Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива+". В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива+" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части, в которой отказано в удовлетворении требований, признать недействительным решение государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" в лице филиала N 10 от 23 января 2012 года N 6с/с.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан направила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Проверив решение суда первой инстанции в обжалуемой части, в соответствии с правилами, предусмотренными частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Ответчиком проведена документальная выездная проверка правильности расходования средств обязательного социального страхования ООО "Альтернатива+",

В ходе проверки выявлено, что ООО "Альтернатива +" в 2009-2010 годах обращалось в филиал N 10 ГУ-РО ФСС РФ по РТ с целью возмещения расходов по выплате работникам пособий по обязательному социальному страхованию.

В связи с этим проведены выездные проверки страхователя, по результатам которых установлено перечисление страхователю денежных средств: (по акту от 23.12.2011 N 214 с/с) за период 01.10.2008 - 01.10.2008 страхователю возмещены расходы в сумме 79788,63 руб.; за период 01.04.2009 - 01.06.2009 страхователю возмещены расходы в сумме 114709,52 руб.; за период 01.08.2009 - 31.08.2009 страхователю возмещены расходы в сумме 237102,40 руб.; (по акту от 23.12.2011 N 214 -осс) за с 01.07.2010 -30.09.2010 в сумме 427 44,25 руб. по разделу 2 расчетной ведомости формы 4-ФСС; за период с 01.07.2010 - 31.08.2010 в возмещение расходов в сумме 86 417 руб. по разделу 1 расчетной ведомости формы 4-ФСС.

По мнению проверяющих, заявителем, в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", не представлены документы, подтверждающие расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, а именно:

листки нетрудоспособности работников;

трудовые книжки (трудовые договоры) работников;

документы, подтверждающие размер заработной платы работника, из которой исчислялось пособие;

документы, подтверждающие выплату пособий работникам.

Согласно п.4 ст.4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном Социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт от 23.12.2011 и принято оспариваемое в рамках рассмотрения дела апелляционным судом, решение от 23.01.2012 N 6 с/с о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 485 235,30 руб.

Заявитель, полагая, что вынесенное решение является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обжаловал его в арбитражный суд.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 9 данной нормы отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 указанного закона).

Пунктом 6 ст. 12 названного Закона установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Обязанность выплаты пособий возложена на страхователя с последующим зачетом за счет средств фонда.

Страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11, статья 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

Судом установлено, что основанием для вынесения оспариваемого решения послужило отсутствие у Заявителя при проведении документальной выездной проверки документов, подтверждающих расходы на выплату страхового обеспечения, а именно: листки нетрудоспособности работников, доказательства нахождения в трудовых отношениях, документы, подтверждающие размер заработной платы работника, из которой исчислялось пособие; документы, подтверждающие выплату пособий работникам.

Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденными Постановлением ФСС РФ N 81 от 07.04.2008 года, установлено, что в ходе ревизии специалисты Фонда проверяют наличие и оформление листков нетрудоспособности, отсутствие нарушений Порядка выдачи листков нетрудоспособности, правильность подсчета страхового стажа работника, правильность определения расчетного периода, за который исчисляется средний заработок, правильность определения среднего дневного заработка, правильность определения размера дневного пособия, выдачу пособий по "кассе" страхователя и др.

Заявителем, в нарушение указанных положений, в ходе проверки для принятия государственным органом к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 485 235,30 руб. не представлены документы, подтверждающие указанные расходы, что свидетельствует о законности и обоснованности оспариваемого решения от 23.01.2012 N 6 с/с ( т.1 л.д. 61-62).

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ в удовлетворении требований заявителя в данной части требований является правомерным и не лишает права на проведение повторной проверки при представлении ответчику всех предусмотренных вышеназванных документов, являющихся основанием для принятия соответствующих расходов к зачету.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 25 июля 2012 года N 492 государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива+" из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июля 2012 года по делу N А65-5974/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива+" излишне уплаченную по платежному поручению от 25 июля 2012 года N 492 государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Е.И.Захарова В.Е.Кувшинов