Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 октября 2007 г. N 13868/07 Суд кассационной инстанции постановил направить дело на новое рассмотрение по тем мотивам, что размер неустойки снижен без достаточных оснований, поскольку спорные правоотношения основаны на административно-властном подчинении и являются публично-правовыми

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 октября 2007 г. N 13868/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление государственного унитарного предприятия "Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.08.2007 по делу N А61-1786/06-10 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (далее - управление) к государственному унитарному предприятию "Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление (далее - предприятие) о взыскании 1450448 руб. 64 коп. штрафных санкций по пункту 12 статьи 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве" установил:

решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.01.2007 исковые требования удовлетворены частично, с предприятия в пользу управления взыскан штраф в размере 145044 руб. 96 коп., а в остальной части в иске отказано в связи с применением судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции исходил из того, что названная статья Кодекса применяется в отношении как договорной, так и законной неустойки, и пришел к выводу о явной несоразмерности взыскиваемой неустойки совершенному правонарушению - ненадлежащему хранению материальных ценностей государственного резерва.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда решение от 09.01.2007 оставлено без изменения с подтверждением содержащихся в нем выводов.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.08.2007 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение по тем мотивам, что размер штрафа снижен без достаточных оснований, поскольку спорные правоотношения основаны на административно-властном подчинении, возникли на основании Федерального закона "О государственном материальном резерве" и являются публично-правовыми.

В заявлении о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора предприятие просит его отменить, ссылаясь на необоснованность вывода о неприменении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку вступивший с 01.01.2006 в законную силу федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусматривает, что законодательство о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, а федеральный закон "О государственном материальном резерве" является составной частью законодательства о размещении государственных заказов.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость проверки размера предъявленного ко взысканию штрафа.

Заявитель вправе при новом рассмотрении дела приводить доводы и аргументы, обосновывающие его позицию, в том числе и по вопросу о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного кодекса.

Таких оснований в данном случае не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

в передаче дела N А61-1786/06-10 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.08.2007 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова