Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 ноября 2007 г. N 14048/07 Удовлетворяя требование общества о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость, суд пришел к выводу о том, что плата организаций-абонентов по договорам за сброс сточных вод и загрязняющих веществ является платой за услуги по гражданско-правовым договорам, подлежит включению в выручку, в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость и не может увеличивать убыток организации

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 ноября 2007 г. N 14048/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Зориной М.Г. и Муриной О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 13.12.2006 по делу N А28-7230/06-176/18, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.07.2007 по тому же делу, установил:

Открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по городу Кирову от 21.06.2006 N 18-38/5910 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 1 464 758 руб., пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 115 412 руб. 99 коп., налога на имущество в сумме 8 094 руб., пеней по налогу на имущество в сумме 1 387 руб. 58 коп., привлечения к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов по налогу на добавленную стоимость в сумме 146 475 руб. 80 коп., по налогу на имущество в сумме 809 руб. 40 коп., уменьшения убытка за 2004 год в сумме 3 018 631 руб., отнесения начисленной платы за пользование подземными водными объектами в сумме 31 270 руб. за счет прибыли предприятия.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 13.12.2006, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.07.2007, требования общества удовлетворены в части признания недействительным решения инспекции в отношении уменьшения убытка организации на сумму платы за пользование подземными водными объектами в сумме 31 270 руб., в удовлетворении остальной части требования отказано. При этом суды пришли к выводу о том, что поступившие денежные средства в сумме 8 137 544 руб. от абонентов в виде платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в горколлектор являются платой за услуги, в связи с чем подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке и не могут увеличивать убыток общества за 2004 год на сумму 3 018 631 руб.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, принятых по настоящему делу, обществом указывается на то, что плата за сброс загрязняющих веществ уплачивается не за оказываемые обществом услуги по договору, а в связи с ее целевым назначением для использования на природоохранные мероприятия. Самостоятельный характер платы за сброс загрязняющих веществ, по мнению общества, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1310 от 31.12.1995 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и постановлением Правительства Кировской области N 1/6 от 03.02.2004, определяющим порядок взимания указанной платы.

Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам изучения заявления и приложенных к нему документов судебная коллегия таких оснований не усматривает.

Принимая оспариваемые судебные акты, суды исходили из пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, согласно которому отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

С учетом положений указанного постановления, руководствуясь статьями 38, 106, 110, 111, 112, 114, 146, 153 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", суды пришли к выводу о том, что плата организаций - абонентов по договорам за сброс сточных вод и загрязняющих веществ является платой за услуги по гражданско-правовым договорам, подлежит включению в выручку, в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость и не могут увеличивать убыток организации.

Заявление общества не содержит доводов, опровергающих выводы судов, сделанные на основании оценки фактических обстоятельств настоящего спора и обоснованные ссылками на перечисленные нормы права.

Неправильного применения судами норм материального права не установлено.

Оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А28-7230/06-176/18 Арбитражного суда Кировской области для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказать.

Председательствующий судья

А.А. Поповченко

Судья

М.Г. Зорина

Судья

О.Л. Мурина