Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2007 г. N 14710/07 Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2007 г. N 14710/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Пановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска от 26.09.2007 N 10402 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 24.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2007 по делу N А76-4464/2007-51-99, установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска (г. Челябинск, ул. Суркова, д. 25; далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ярлыкапова Т.С. (г. Челябинск, ул. Энергетиков, 68-47; далее - предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.04.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В арбитражном суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 18.07.2007 решение арбитражного суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов инспекция просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Инспекция отмечает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ должен применяться годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что материалами административной проверки, проведенной инспекцией 13.02.2007 в магазине, принадлежащему предпринимателю, в том числе протоколом об административном правонарушении от 20.02.2007 N 57/1, подтверждается факт административного правонарушения - продажа алкогольной продукции без товаротранспортных документов, подтверждающих легальность оборота и качество названной продукции. Ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, суды указали, что на момент рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.

Рассмотрев доводы инспекции, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А76-4464/2007-51-99 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 24.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2007 отказать.

Председательствующий судья

А.Е. Березий

Судья

Е.И. Андреев

Судья

И.В. Панова