Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2012 г. N 11АП-2784/12

г. Самара

22 октября 2012 г.

Дело N А65-15879/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,

с участием:

от некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново" - Салахов И.И., протокол от 27 июля 2011 г. N 1;

от общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" - Салахов И.И., доверенность от 18 сентября 2012 г. N 015/2;

от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление

некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново", г. Казань, общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26", г. Казань,

о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по новым обстоятельствам по делу N А65-15879/2011,

по заявлению некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново" (ОГРН 1081600000580), г. Казань,

общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" (ИНН 1657002736, ОГРН 1031659006939), г. Казань,

к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, г. Казань,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Центр инжиниринга и управления проектами", г. Казань,

о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация Территориальное общественное самоуправление "Савиново" (далее - ТОС "Савиново") обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - заинтересованное лицо, Исполком) о признании недействительным постановления главы администрации г. Казани от 30 декабря 1993 г. N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части п. 1.1.

Определением суда от 22 декабря 2011 г. удовлетворено ходатайство Общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" (далее - КЧ МЖК М-26) о вступлении в дело в качестве соистца.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2012 г. в удовлетворении заявления ТОС "Савиново" отказано, заявление КЧ МЖК М-26 удовлетворено, постановление главы администрации города Казани от 30 декабря 1993 г. N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части пункта 1.1 признано недействительным.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Рогалева Е.М., Кузнецов В.В.) решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2012 г. по делу N А65-15879/2011 в части удовлетворения заявленных общественной организацией "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" требований о признании недействительным постановления главы администрации города Казани от 30 декабря 1993 г. N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части пункта 1.1, обязании Исполнительного комитета муниципального образования города Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 отменено - в указанной части производство по делу прекращено.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 03 апреля 2012 г., согласно которой общественная организация "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" ликвидирована, о чем в ЕГРЮЛ 29 ноября 2011 г. были внесены соответствующие сведения.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 АПК РФ, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 Кодекса прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции (например, состоялась ликвидация организации, являющейся стороной в деле). В других случаях прекращению подлежит производство по апелляционной жалобе (например, применительно к пункту 5 части 1 статьи 150 Кодекса).

Поскольку ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей, то производство по делу в части заявленных требований КЧ МЖК М-26 подлежит прекращению.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 августа 2012 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2012 г. в части отказа в удовлетворении заявления некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново" и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по делу N А65-15879/11 оставлены без изменения.

При этом суд кассационной инстанции указал, что ссылка заявителя на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 25 июня 2012 г., которым решение о ликвидации КЧ МЖК М-26 признано недействительным, как на основание отмены обжалуемых судебных актов подлежит отклонению. Однако заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам в суд апелляционной инстанции.

Заявители обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам и просят отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. об отмене решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2012 г. по делу N А65-15879/2011 в части удовлетворения заявленных общественной организацией "Коллектив членов МЖК М-26" г. Казани требований о признании недействительным постановления главы администрации г. Казани от 30 декабря 1993 г. N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части пункта 1.1, обязании Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 и возобновить в указанной части производство по делу.

В качестве нового обстоятельства заявители указывают, что решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 25 июня 2012 г. (дело N 2-3069/12), вступившим в законную силу 02 августа 2012 г., признаны недействительными записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 и соответствующих Свидетельств о внесении записей в ЕГРЮЛ.

В настоящее время идет процедура восстановления в ЕГРЮЛ сведений о регистрации КЧ МЖК М-26 в рамках исполнения решения Ново-Савиновского районного суда.

В судебном заседании представитель заявителей Салахов И.И. доводы заявления некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново" и общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам поддержал, при этом просил отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по новым обстоятельствам полностью.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.ст. 156, 316 АПК РФ рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам проводится в отсутствие их представителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 АПК РФ пересмотр по новым обстоятельствам постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой инстанции либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что если суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принял судебный акт об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, пересмотр указанного судебного акта, которым отменен оспариваемый судебный акт, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам производится соответственно судом апелляционной или кассационной инстанции либо Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принявшим этот судебный акт.

В связи с нахождением судей Рогалевой Е.М. и Кузнецова В.В. в очередном отпуске в составе суда определением председателя третьего судебного состава от 17 сентября 2012 г. произведена замена судей Рогалевой Е.М. и Кузнецова В.В. на судей Бажана П.В. и Марчик Н.Ю. в соответствии со ст.ст. 17, 18 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителей, арбитражный апелляционный суд считает заявление о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть по новым обстоятельствам принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В силу ст. 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Исходя из ч. 3 ст. 311 АПК РФ, новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Как было указано выше, при принятии постановления от 18 апреля 2012 г. суд апелляционной инстанции исходил из того, что в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 03 апреля 2012 г., согласно которой общественная организация "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" ликвидирована, о чем в ЕГРЮЛ 29 ноября 2011 г. были внесены соответствующие сведения.

Обращаясь с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, заявители сослались на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 25 июня 2012 г. (дело N 2-3069/12), которым признаны недействительными:

- решение Конференции членов молодежного жилого комплекса М-26 от 30 мая 2011 г. о ликвидации Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 и о назначении Гришина Владимира Николаевича ликвидатором;

- запись в Едином государственном реестре юридических лиц о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора юридического лица - Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 и Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, основной регистрационный номер 1031659006939 от 16 июня 2011 г. за государственным регистрационным номером 2111600016394, запись в Едином государственном реестре юридических лиц о принятии решения о ликвидации юридического лица - Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 и Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, основной регистрационный номер 1031659006939 от 16 июня 2011 г. за государственным регистрационным номером 2111600016383;

- решение Конференции членов молодежного жилого комплекса М-26 от 15 сентября 2011 г. об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26;

- запись в Едином государственном реестре юридических лиц о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица - Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 и Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, основной регистрационный номер 1031659006939 от 3 октября 2011 г. за государственным регистрационным номером 2111600034071;

- решение Конференции членов молодежного жилого комплекса М-26 от 18 октября 2011 г. об утверждении ликвидационного баланса Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26;

- запись в Едином государственном реестре юридических лиц о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией - Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26 и Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, основной регистрационный номер 1031659006939 от 29 ноября 2011 г. за государственным регистрационным номером 2111600041122.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 августа 2012 г. N 15790 в отношении Коллектива членов молодежного жилого комплекса М-26, из которой следует, что 21 августа 2012 г. в реестр внесены сведения о признании недействительными решением суда записей в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, в материалы дела представлены Свидетельства о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд, с учетом представленных документов, считает, что в рассматриваемом случае имеется новое обстоятельство - отмена постановления другого органа, послужившего основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В соответствии со ст. 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Как было указано выше, в судебном заседании представитель заявителей Салахов И.И. просил отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по новым обстоятельствам полностью.

Между тем в рассматриваемом случае заявление некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново" и общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по новым обстоятельствам по делу N А65-15879/2011 подлежит удовлетворению только в части, поскольку при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции были представлены сведения о ликвидации только общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26", г. Казань, что и явилось основанием для прекращения производства по настоящему делу при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции только в отношении требования, заявленного КЧ МЖК М-26.

В отношении другого заявителя - некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново", г. Казань, новых или вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по правилам главы 37 АПК РФ, в заявлении о пересмотре судебного акта, поступившем в апелляционный суд 20 августа 2012 г., не указано.

При таких обстоятельствах заявление некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново" и общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по новым обстоятельствам по делу N А65-15879/2011 следует удовлетворить частично, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по делу N А65-15879/2011 отменить в части прекращения производства по делу в отношении заявителя - общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26", г. Казань, по новым обстоятельствам.

В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать.

Поскольку другие лица, участвующие в деле, не принимали участие в судебном заседании 15 октября 2012 г., то, исходя из положений ст. 317 АПК РФ, следует назначить рассмотрение дела в судебном заседании на иную дату.

Руководствуясь статьями 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново", г. Казань, и общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26", г. Казань, о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по новым обстоятельствам по делу N А65-15879/2011 удовлетворить частично.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. по делу N А65-15879/2011 отменить в части прекращения производства по делу в отношении заявителя - общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26", г. Казань, по новым обстоятельствам.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Назначить рассмотрение дела в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 14 ноября 2012 года на 09 час. 40 мин. в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная 11 "А", Зал N 6, этаж N 3.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик