Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2012 г. N 07АП-8572/12

г. Томск

21 ноября 2012 г.

Дело N А45-18106/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01.11.2012.

Постановление изготовлено в полно объеме 21.11.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2012.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей: Марченко Н. В.

Усенко Н. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А. Н. Рябчиковой

с использованием системы видеоконференц-связи при содействии арбитражного суда Новосибирской области

при участии:

от истца: Л. В. Постовалова по доверенности от 28.02.2012 года, удостоверение

от ответчиков: от Администрации г.Бердска - А. Ю. Штылев по доверенности от 17.05.2012 года, удостоверение; Г. Н. Шулайкина по доверенности от 01.11.2012 года, паспорт; от ООО "Лодочная станция "Бердь" - М. В. Лошкарева по доверенности от 25.06.2012 года, паспорт; от ЗАО "ТД РЕАЛ" - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Заместителя Прокурора Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 07 августа 2012 года по делу N А45-18106/2012 (судья И. В. Карбовская)

по иску Заместителя Прокурора Новосибирской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу и неопределенного круга лиц

к Администрации города Бердска, закрытому акционерному обществу "Торговый Дом РЕАЛ", обществу с ограниченной ответственностью "Лодочная станция "Бердь"

о применении последствий недействительности ничтожных сделок

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Новосибирской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу и неопределенного круга лиц обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Администрации города Бердска (далее - Администрация), закрытому акционерному обществу "Торговый Дом РЕАЛ" (далее - ЗАО "Торговый Дом РЕАЛ"), обществу с ограниченной ответственностью "Лодочная станция "Бердь" (далее - ООО "Лодочная станция "Бердь") о признании недействительным постановления Администрации г.Бердска N 493 от 02.03.2011 года "О предоставлении земельных участков в собственность по адресу: г.Бердск, береговая полоса Речкуновской зоны отдыха, в районе моста";

применении последствий недействительности ничтожных сделок - договора купли-продажи земельного участка от 04.04.2012 года N 181-д, заключенного между Администрацией г.Бердска и ЗАО "Торговый дом РЕАЛ", договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2012 года, заключенного между ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" и ООО "Лодочная станция "Бердь", в виде обязания ООО "Лодочная станция "Бердь" возвратить Администрации г.Бердска земельный участок с кадастровым номером 54:32:010089:53 площадью 2791,0 кв.м., Администрации г. Бердска возвратить ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" денежные средства в сумме 357 820 рублей, ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" возвратить ООО "Лодочная станция "Бердь" денежные средства в сумме 375 000 рублей;

применении последствий недействительности ничтожных сделок - договора купли-продажи земельного участка от 04.04.2012 года N 182-д, заключенного между Администрацией г.Бердска и ЗАО "Торговый дом РЕАЛ", договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2012 года, заключенного между ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" и ООО "Лодочная станция "Бердь", в виде обязания ООО "Лодочная станция "Бердь" возвратить Администрации г.Бердска земельный участок с кадастровым номером 54:32:010089:45 площадью 2500 кв.м., Администрации г.Бердска возвратить ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" денежные средства в сумме 320 512 рублей, ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" возвратить ООО "Лодочная станция "Бердь" денежные средства в сумме 340 000 рублей.

Решением суда первой инстанции в иске отказано (т.1, л.д.134-143).

Не согласившись с решением, Заместитель Прокурора в апелляционной жалобе просит его отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению подателя, факт нарушения земельного законодательства при совершении оспариваемых сделок подтвержден. Спорные участки на момент заключения договоров находились и находятся в настоящее время в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища с захватом части водного объекта. Приватизация земельных участков, находящихся в пределах береговой полосы, запрещена (т.2, л.д.3-6).

Администрация в возражениях, а ООО "Лодочная станция "Бердь" в отзыве на апелляционную жалобу считают ее не подлежащей удовлетворению. Ответчики указали, что решение суда является обоснованным, вынесено по исследованным в полном объеме материалам дела и с правильным применением норм действующего законодательства.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на ее удовлетворении. Представители ответчиков просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменения. Согласно статье 156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Постановлением Администрации г.Бердска от 02.03.2011 года N 493 "О предоставлении земельных участков в собственность по адресу: г.Бердск, береговая полоса Речкуновской зоны отдыха, в районе моста" в собственность ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" за плату предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 54:32:010089:45 площадью 2500 кв.м., 54:32:010089:53 площадью 2791,0 кв.м. для организации причала.

Земельные участки предоставлялись ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" на основании материалов государственного кадастра недвижимости в соответствии с земельным законодательством.

Исходя из положений статьи 102 Земельного кодекса РФ, статьи 16 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 года, учитывая, что земельным участкам по адресу: г.Бердск, береговая полоса Речкуновской зоны отдыха в районе моста, были присвоены кадастровые номера 54:32:010089:45 и 54:32:010089:53, суд первой инстанции сделал правильный вывод о состоявшемся образовании указанных участков и, следовательно, неподтвержденности факта нахождения их под водой на момент совершения сделок купли-продажи.

Первой инстанцией также обоснованно принято во внимание содержание ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об отсутствии землеустроительной документации по описанию границ водоохраной зоны, границ прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища, а также их координат и опорных точек (в том числе и по границе с земельными участками с кадастровыми номерами 54:32:010089:53 и 54:32:010089:45) (т.1, л.д.116).

С учетом изложенного, суд сделал верный вывод о недоказанности истцом оснований для признания недействительным постановления Администрации N 493 от 02.03.2011 года.

Требуя признания недействительными договоров купли-продажи земельных участков от 04.04.2012 года N 181-д, N 182-д, заключенных между Администрацией г.Бердска и ЗАО "Торговый дом РЕАЛ", заместитель прокурора, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представил допустимые и достоверные доказательства нахождения реализованных по оспариваемым сделкам участков на расстоянии менее 20 м от береговой линии, определенной по нормальному подпорному уровню воды.

Поскольку материалами дела подтверждается, что на момент образования участков они не могли находиться в воде, и обратного суду не доказано, имеющимися материалами дела местоположение спорных участков относительно нормального подпорного уровня воды на момент совершения оспариваемых сделок не подтверждается, основания для удовлетворения иска в части признания договоров недействительными у суда первой инстанции также отсутствовали.

Ввиду недоказанности оснований для признания недействительными договоров купли-продажи земельных участков от 04.04.2012 года N 181-д, N 182-д, заключенных между Администрацией г.Бердска и ЗАО "Торговый дом РЕАЛ", требование о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от 12.04.2012 года, заключенных между ЗАО "Торговый дом РЕАЛ" и ООО "Лодочная станция "Бердь", удовлетворению не подлежало.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы в полном объеме были предметом исследования первой инстанции и им судом дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Таким образом, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Новосибирской области и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.08.2012 по делу N А45-18106/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Павлюк Т. В.

Судьи

Марченко Н. В. Усенко Н. А.